原標題：濟南自貿(mào)片區(qū)推行模塊化智慧監(jiān)管

來源：中國市場監(jiān)管報

本報訊 近日，在山東省政府辦公廳公布的自貿(mào)試驗區(qū)復制推廣的26項最佳創(chuàng)新實踐案例中，濟南自貿(mào)片區(qū)的事中事后模塊化智慧監(jiān)管模式成功入選，標志著基層在打通嚴管“最后一公里”上有了新樣本。

隨著商事制度和“放管服”改革深入推進，特別是準入門檻不斷降低，市場活力得到充分釋放，市場主體數(shù)量逐年走高，此時更需要公平、規(guī)范、有序市場環(huán)境保駕護航。濟南自貿(mào)片區(qū)市場監(jiān)管部門聚焦線上線下一體化監(jiān)管，依托省市場監(jiān)管一體化平臺，在監(jiān)管智慧化、標準化和模塊化上不斷探索突破，引入微服務架構(gòu)，將各項監(jiān)管業(yè)務進行微服務化拆分，線上各監(jiān)管業(yè)態(tài)相對獨立，線下監(jiān)督人員綜合執(zhí)法，建設跨系統(tǒng)、全領(lǐng)域的綜合監(jiān)管系統(tǒng)。

把事項轉(zhuǎn)化為“表單”。“我們把所有監(jiān)管事項以電子表單形式內(nèi)置在智慧監(jiān)管平臺中，每一個監(jiān)管執(zhí)法任務的發(fā)起和執(zhí)行均會觸發(fā)默認預置的表單，通過流程管控實現(xiàn)人員無差別的標準結(jié)果輸出。”濟南自貿(mào)片區(qū)市場監(jiān)管部門相關(guān)工作人員介紹。監(jiān)管事項、內(nèi)容、標準、依據(jù)、處罰措施等以清單模式提供給執(zhí)法人員，解決了不同業(yè)務間監(jiān)管標準、內(nèi)容和方式的不同，一份標準化文書就是一張監(jiān)管操作實務指南。

把流程固化為“標準”。濟南自貿(mào)片區(qū)市場監(jiān)管部門通過分析不同業(yè)務的共性規(guī)律，將10余個重點監(jiān)管領(lǐng)域所有類型的監(jiān)督檢查流程固化為App軟件的“四步操作法”，即“一選主體、二查事項、三顯結(jié)果、四定意見”。“我們追求的效果，是把智慧監(jiān)管平臺打造成監(jiān)管人員手中的‘傻瓜相機’。使用過程既是履行職責的過程，也是學習業(yè)務知識、鍛煉執(zhí)法實務的過程，平臺應該是基層監(jiān)管人員成才成長的助推器。”相關(guān)工作人員介紹說。

把單兵輔助成“全才”。濟南自貿(mào)片區(qū)市場監(jiān)管部門將不同類別業(yè)務整合到智慧監(jiān)管平臺之中，并將復雜業(yè)務轉(zhuǎn)化為智能終端的點選操作，以“駕駛艙”模式與使用人實現(xiàn)人性化互動，使任何一名監(jiān)管人員可勝任全業(yè)務領(lǐng)域。

把受領(lǐng)激發(fā)為“搶單”。濟南自貿(mào)片區(qū)市場監(jiān)管部門著眼“一網(wǎng)統(tǒng)管”，平臺實現(xiàn)考勤、日志、監(jiān)管、執(zhí)法、服務多方位管理，在濟南自貿(mào)片區(qū)KPI績效考核體系下實行機構(gòu)—個人考核聯(lián)動，監(jiān)管工作質(zhì)效與單位成績和個人績效直接掛鉤，推動監(jiān)管人員從“等任務”轉(zhuǎn)向“主動干”。同時，基于平臺的開放性，功能模塊可實時優(yōu)化調(diào)整。目前除監(jiān)管業(yè)務外，已全流程管控12345工單、食品抽檢、疫情防控等一系列工作。

□劉文凱

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