原標(biāo)題：政策顯效 消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖

來(lái)源：中國(guó)商報(bào)

本報(bào)記者 蔡佳文

今年以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。在新冠肺炎疫情形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)、各地密集出臺(tái)促消費(fèi)政策、穩(wěn)增長(zhǎng)措施逐漸落地見(jiàn)效等因素的拉動(dòng)下，消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖。專(zhuān)家表示，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，期待更多調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、增加優(yōu)質(zhì)商品供給、優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)等措施的落地實(shí)施。

打通環(huán)節(jié)擴(kuò)大內(nèi)需

由于國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)、國(guó)際局勢(shì)多變等突發(fā)因素超出預(yù)期，但是面對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各行各業(yè)積極應(yīng)對(duì)，目前我國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售有所改善，基本生活類(lèi)商品零售較快增長(zhǎng)。尤其是6月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2113.78億元，同比名義增長(zhǎng)3.1%。

實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，對(duì)鞏固我國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建新發(fā)展格局、滿(mǎn)足人民美好生活需要和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)等具有重要的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值和時(shí)代意義，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。為應(yīng)對(duì)今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性，我國(guó)長(zhǎng)短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧，先后出臺(tái)多項(xiàng)政策著力提振內(nèi)需，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，保障和改善民生。針對(duì)短期疫情沖擊影響，多措并舉激活消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)釋放消費(fèi)需求，穩(wěn)住餐飲、汽車(chē)、家電等消費(fèi)基本盤(pán)，促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)。針對(duì)中長(zhǎng)期制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)促增收、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化政策支持等，進(jìn)一步解決“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題，持續(xù)改善居民消費(fèi)預(yù)期。

今年以來(lái)，我國(guó)提出了一些擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)政策措施。4月份，《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》印發(fā)，提出5個(gè)方面20條政策舉措，綜合施策提振消費(fèi)信心；5月份，《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》提出6個(gè)方面33項(xiàng)具體政策措施及分工安排，以期最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)；7月份，商務(wù)部等17部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于搞活汽車(chē)流通 擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》，加快形成高效流通、梯次消費(fèi)的全國(guó)統(tǒng)一汽車(chē)大市場(chǎng)。

在談及如何全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求時(shí)，國(guó)家發(fā)改委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕表示，加力應(yīng)對(duì)疫情對(duì)消費(fèi)的影響，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，落實(shí)好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施，著力促進(jìn)汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，切實(shí)穩(wěn)住消費(fèi)基本盤(pán)，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)的施工圖加快繪制。

多措并舉助力消費(fèi)

政策持續(xù)吹暖國(guó)民消費(fèi)。頻頻出臺(tái)的促消費(fèi)舉措在擴(kuò)大消費(fèi)方面釋放出真金白銀的優(yōu)惠，對(duì)提振內(nèi)需的撬動(dòng)作用也在逐步顯現(xiàn)。

在加力穩(wěn)住大宗消費(fèi)方面，商務(wù)部近日會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的若干措施，將與相關(guān)部門(mén)一道做好政策宣介和落實(shí)，同時(shí)深入開(kāi)展新能源汽車(chē)、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。

地方也在加快落地促消費(fèi)舉措。江西5月1日啟動(dòng)“2022年大宗商品消費(fèi)季”，以汽車(chē)、成品油、家電為切入點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的優(yōu)惠活動(dòng)，其間通過(guò)財(cái)政支持、企業(yè)優(yōu)惠、平臺(tái)讓利等渠道，各類(lèi)優(yōu)惠疊加達(dá)20億元。云南全面啟動(dòng)昆明購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼活動(dòng)，對(duì)7月1日—9月30日期間購(gòu)買(mǎi)一定價(jià)格內(nèi)全新乘用車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。青海將安排省級(jí)促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金1545萬(wàn)元，用于支持開(kāi)展購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼等促消費(fèi)活動(dòng)，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售額不低于12億元。

在優(yōu)化消費(fèi)平臺(tái)載體方面，將加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，在印發(fā)首批培育建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳推廣；推動(dòng)步行街高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌開(kāi)展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，提升城市消費(fèi)。加快健全縣域商業(yè)體系，推動(dòng)供應(yīng)鏈、物流配送、商品服務(wù)下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

其中，北京22個(gè)傳統(tǒng)商圈和20家“一店一策”試點(diǎn)企業(yè)截至目前已基本完成升級(jí)改造。山東通過(guò)加快發(fā)展直播電商、做強(qiáng)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、支持發(fā)展零售新業(yè)態(tài)等，積極促進(jìn)新興消費(fèi)發(fā)展。河北提出到2025年初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系，推出加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、加快實(shí)施綠色物流配送等舉措。

商務(wù)部表示還將辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。在做好疫情防控前提下，組織開(kāi)展中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、國(guó)際消費(fèi)季、中華美食薈等重點(diǎn)活動(dòng)，指導(dǎo)各地因地制宜開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，活躍消費(fèi)氛圍，提振消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)潛力。

各地在統(tǒng)籌疫情防控基礎(chǔ)上，紛紛推出各種促消費(fèi)活動(dòng)。2022年中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)7月25日至7月30日在海南海口舉行，有200多個(gè)品牌在本屆消博會(huì)上發(fā)布600多個(gè)全新產(chǎn)品。今年6月起，上海各大品牌首發(fā)活動(dòng)也在全面復(fù)蘇，預(yù)計(jì)將在今年下半年推出主題購(gòu)物季活動(dòng)。

一系列促消費(fèi)舉措的效用正在逐步顯現(xiàn)，接下來(lái)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，落實(shí)好已出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)政策措施，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

提升服務(wù)挖掘潛力

近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)規(guī)模雖然穩(wěn)步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、業(yè)態(tài)日益豐富，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷鞏固，但與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)消費(fèi)發(fā)展水平仍有差距，居民消費(fèi)能力和意愿有待增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給有待提升。

從中長(zhǎng)期看，如何更好地挖掘消費(fèi)潛力？國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好三方面工作：一是鞏固拓展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。例如，開(kāi)發(fā)更多適合老年人和嬰幼兒消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)，支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展等。

二是完善消費(fèi)發(fā)展支撐體系。例如，推進(jìn)消費(fèi)平臺(tái)健康持續(xù)發(fā)展，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率等。“緊扣人民群眾急難愁盼問(wèn)題，有助于解決后顧之憂(yōu)，讓群眾‘敢消費(fèi)’‘愿消費(fèi)’。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員李清彬說(shuō)。

三是以改革營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。各地不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購(gòu)車(chē)人員資格限制。同時(shí)，還將加快消費(fèi)信用體系建設(shè)。

“我國(guó)有14億多人口的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，有世界上規(guī)模最大、成長(zhǎng)最快的中等收入群體，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，依然孕育著大量消費(fèi)升級(jí)需求。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將瞄準(zhǔn)居民消費(fèi)個(gè)性化多元化和結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，聚焦消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)和體制機(jī)制障礙，綜合施策釋放消費(fèi)潛力。

商務(wù)部表示，下一步，將在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，組織開(kāi)展“2022國(guó)際消費(fèi)季”，以“樂(lè)購(gòu)天下、暢享全球”為主題，通過(guò)“國(guó)內(nèi)國(guó)際、線(xiàn)上線(xiàn)下、政府企業(yè)、貿(mào)易消費(fèi)”綜合聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)城市市長(zhǎng)論壇、國(guó)際消費(fèi)中心城市特色活動(dòng)、老字號(hào)嘉年華、中華美食薈等重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)，指導(dǎo)各地結(jié)合本地消費(fèi)特點(diǎn)和節(jié)慶特色，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的促消費(fèi)活動(dòng)，著力引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，提振消費(fèi)信心，為促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)注入新活力。

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