原標(biāo)題：青島選取輪胎啤酒行業(yè)開(kāi)展碳評(píng)試點(diǎn)

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆周鵬 王亞成 趙雪萌 華麗

近日，山東省青島市生態(tài)環(huán)境局正式發(fā)布了《青島市輪胎行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南（試行）》和《青島市啤酒行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南（試行）》。

據(jù)了解，青島市按照國(guó)家和山東省碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作要求，選取輪胎、啤酒行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，成為全國(guó)唯一在輪胎、啤酒行業(yè)開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)的城市。

輪胎、啤酒兩行業(yè)納入試點(diǎn)

2021年,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》，山東成為重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)。一年來(lái)，各地積極探索減碳路徑。

作為唯一納入山東省鋼鐵、化工行業(yè)碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)的城市，青島市突出地方特色，選取輪胎、啤酒行業(yè)同步開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索建立溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)新機(jī)制，從源頭推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。

啤酒、輪胎行業(yè)是青島市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集聚度高、代表性強(qiáng)。青島市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)處副處長(zhǎng)馬云飛表示，在輪胎、啤酒行業(yè)先行先試，青島邁出了第一步，通過(guò)不斷實(shí)踐、總結(jié)，將為其他城市開(kāi)展此類工作提供“青島經(jīng)驗(yàn)”。

為確保試點(diǎn)成效，圍繞評(píng)價(jià)工作流程、排放節(jié)點(diǎn)識(shí)別、核算方法等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，青島市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)全市試點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作啟動(dòng)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)管理部門、環(huán)評(píng)單位、試點(diǎn)企業(yè)、科研院所及技術(shù)專家多方參與溝通，多方研討評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建立，建立起政府主導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型決策管理模式。

青島市環(huán)境工程評(píng)估中心主任左華介紹，作為此項(xiàng)工作的具體承辦單位，評(píng)估中心依托環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估及碳排放數(shù)據(jù)核查、“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化編制等工作實(shí)踐，整合環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估、應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)等骨干力量，成立應(yīng)對(duì)氣候變化研究中心，構(gòu)建“分可獨(dú)立作戰(zhàn)、聚可合力攻關(guān)”的工作模式，開(kāi)展全方位、系統(tǒng)化的溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究工作。

填補(bǔ)兩行業(yè)溫室氣體排放環(huán)評(píng)的空白

鼓勵(lì)減污降碳措施應(yīng)用

青島市鼓勵(lì)規(guī)劃項(xiàng)目和新上化工、電力等重大項(xiàng)目率先在環(huán)評(píng)中嘗試增加溫室氣體排放評(píng)價(jià)內(nèi)容。

目前，已累計(jì)在4個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)和9個(gè)化工、電力等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)中納入了溫室氣體排放量核算與評(píng)價(jià)，核算溫室氣體排放量約400萬(wàn)噸，提出減排措施70余條。積累了豐富的減污降碳源頭管控經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)過(guò)程管理，進(jìn)一步節(jié)能降耗降低生產(chǎn)成本指明了方向，也為企業(yè)后續(xù)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)順利開(kāi)展溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)專章編制提供了經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)合本次試點(diǎn)工作，青島市生態(tài)環(huán)境局又篩選出1個(gè)鋼鐵企業(yè)、2個(gè)化工企業(yè)、2個(gè)輪胎企業(yè)、1個(gè)啤酒企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)中試點(diǎn)開(kāi)展溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)專章編制。

據(jù)了解，兩個(gè)技術(shù)指南有效銜接了山東省鋼鐵、化工行業(yè)技術(shù)指南編制思路，明確了適用范圍、評(píng)價(jià)工作程序、評(píng)價(jià)內(nèi)容、核算方法、單位產(chǎn)品溫室氣體排放績(jī)效水平等重要內(nèi)容，建立健全行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，填補(bǔ)國(guó)家、山東省在輪胎、啤酒行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面的空白。

為推動(dòng)新上建設(shè)項(xiàng)目減少溫室氣體排放，兩個(gè)技術(shù)指南統(tǒng)籌考慮了產(chǎn)品種類及主要耗能工序。

輪胎行業(yè)技術(shù)指南通過(guò)設(shè)定全鋼子午線輪胎、半鋼子午線輪胎、工程輪胎及相應(yīng)的煉膠、硫化工序溫室氣體排放績(jī)效水平基準(zhǔn)值等。

啤酒行業(yè)技術(shù)指南通過(guò)設(shè)定工業(yè)啤酒、精釀啤酒溫室氣體排放績(jī)效水平基準(zhǔn)值，并輔以減污降碳鼓勵(lì)技術(shù)，引導(dǎo)項(xiàng)目從最初規(guī)劃設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌考慮用能情況，優(yōu)先選用節(jié)能設(shè)備或生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)余熱余能回收利用，在滿足國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)限額要求的前提下減少溫室氣體排放量，助力青島市碳達(dá)峰碳中和。

據(jù)了解，在試點(diǎn)開(kāi)展的輪胎、啤酒企業(yè)，建設(shè)項(xiàng)目采取光伏太陽(yáng)能發(fā)電、燃用清潔能源及選用變頻電機(jī)、低壓動(dòng)態(tài)煮沸、高效低耗釀造技術(shù)、采取余熱回收利用等措施，可減少碳排放數(shù)千噸。這些減污降碳措施的應(yīng)用，不僅減少項(xiàng)目用能用熱、減少碳排放，同時(shí)也為企業(yè)節(jié)約成本，對(duì)后續(xù)新建項(xiàng)目具有良好的借鑒意義。

下一步，青島市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)試點(diǎn)成果，將項(xiàng)目溫室氣體排放量、評(píng)價(jià)結(jié)論及減污降碳要求等納入環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估報(bào)告和審批文件，并探索將減污降碳措施納入“三同時(shí)”、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范疇，確保溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求落地落實(shí)。

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