原標題：建“形”塑“神”探索基層建設“東營特色”

來源：中國市場監(jiān)管報

今年以來，山東省東營市市場監(jiān)管局認真貫徹市場監(jiān)管總局關于市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設的部署要求，精心謀劃，因地制宜，精準發(fā)力，狠抓落實，既建好標準規(guī)范的“形”，又塑造特色亮點的“神”，著力打造形神兼?zhèn)涞氖袌霰O(jiān)管所，探索市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設“東營特色”。

明確目標方案，讓市場監(jiān)管所“強”起來

東營市市場監(jiān)管局突出黨的核心地位，著力抓規(guī)范、抓陣地、抓協(xié)同、抓創(chuàng)新，突出基層黨建引領。推動基層黨建規(guī)范化建設，建強市場監(jiān)管所黨支部，以特色黨建引領基層建設。

該局成立市縣所三級工作專班，上下協(xié)同聯(lián)動，形成運行高效、保障有力的推進落實機制。市局層面提出“1434”指導思想，即明確一個目標、四個原則、三級職責和四項任務。組織調研座談、考察學習，研究制定實施方案，編制工作指南，解決市場監(jiān)管所“怎么建”“怎么干”的問題。縣區(qū)局層面根據(jù)實情，合理確定標兵所、骨干所、提升所3種類型，實施一所一策，明確路線圖和時間表，以點帶面，分類分步實施。在特色黨建引領下，市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設扎實推進，市場監(jiān)管所不斷強大。

突出標準規(guī)范，讓市場監(jiān)管所“新”起來

東營市市場監(jiān)管局遵照總局指導意見和建設規(guī)范要求，從抓牢標準規(guī)范入手，不斷改善辦公條件，規(guī)范標識標志，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新執(zhí)法手段，使基層市場監(jiān)管所煥發(fā)新面貌。

廣饒縣大王鎮(zhèn)是山東第一強鎮(zhèn)，今年，大王鎮(zhèn)市場監(jiān)管所爭取鎮(zhèn)財政撥款77萬元，用于改善辦公條件、更新執(zhí)法裝備、統(tǒng)一外觀形象，高標準建設改造市場監(jiān)管所。大王鎮(zhèn)市場監(jiān)管所內的“食藥安小院”以“打造省內一流鎮(zhèn)級食品藥品安全教育培訓基地”為目標，建設食品藥品宣傳長廊，集中宣傳展示食品藥品安全知識及當?shù)靥厣称贰⒚麅?yōu)食品，在功能區(qū)域建設食安書屋，開設食安課堂，組織學生、老年人等特殊群體開展食品藥品安全知識普及培訓，取得良好效果。

突出特色增效，讓市場監(jiān)管所“亮”起來

東營市市場監(jiān)管局挖掘基層新亮點，以特色工作豐富“兩化”建設內涵，形成標準規(guī)范統(tǒng)一又各具特色亮點的市場監(jiān)管所矩陣。

一方面，統(tǒng)一推動基層所標準化農產品快檢室建設，聘用專業(yè)快檢人員，開展轄區(qū)農產品快速檢測，提前做好食品風險預警和處置，解決基層農產品監(jiān)管難題。

另一方面，引導各縣立足自身實際情況，不斷探索工作特色亮點。廣饒縣市場監(jiān)管局牽頭聯(lián)絡縣政府，出臺文件明確鎮(zhèn)街食品藥品安全委員會建設要求，高標準規(guī)范打造食藥安辦公室，經(jīng)費保障列入預算，切實保障食品藥品安全監(jiān)管有效推進。墾利區(qū)永安鎮(zhèn)市場監(jiān)管所推行“網(wǎng)格化+食品安全監(jiān)管”機制，依托鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺，將食品安全有關內容納入網(wǎng)格員工作職責，用社區(qū)小網(wǎng)格撬動食品安全大治理。

突出激勵提質，讓市場監(jiān)管所“活”起來

東營市市場監(jiān)管局狠抓基層干部隊伍建設，著力創(chuàng)新，加強培訓，選樹典型，強化激勵，激發(fā)基層活力。實施干部素質提升工程，開設“市場監(jiān)管大講堂”，精選專題，培訓覆蓋到基層一線干部；制作基層市場監(jiān)管常用監(jiān)管執(zhí)法小視頻，以情景模擬方式規(guī)范演示操作流程，規(guī)范基層執(zhí)法行為。

同時，該局建立靈活的基層干部培養(yǎng)機制，提拔年輕干部擔任市場監(jiān)管所長，執(zhí)法中隊長兼任副所長，不斷為基層輸血造血。聯(lián)合市人社局、市工會舉辦八屆“藥械化”執(zhí)法辦案技能大比武，為基層監(jiān)管執(zhí)法人員提供展示機會；聯(lián)合市委宣傳部開展兩屆“東營最美市場監(jiān)管人”評選，從基層選樹典型，激勵基層干部實干擔當。

□山東省東營市市場監(jiān)管局黨組書記、局長 陳桂林

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