原標(biāo)題：濟(jì)寧描繪生態(tài)宜居鄉(xiāng)村新畫卷

來源：中國環(huán)境報(bào)

金鄉(xiāng)縣羊山鎮(zhèn)徐樓村實(shí)施“農(nóng)村生活污水和黑臭水體一體化治理”項(xiàng)目，采用“污水處理站＋氧化塘”模式，設(shè)計(jì)處理規(guī)模100噸／天，覆蓋周邊5個(gè)行政村，出水水質(zhì)達(dá)到山東地標(biāo)一級(jí)；任城區(qū)構(gòu)建農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用“三步一體”循環(huán)利用體系，探索“變廢為寶、循環(huán)利用”新模式。項(xiàng)目運(yùn)行以來，已處理畜禽糞便及各類農(nóng)業(yè)廢棄物19萬噸，生產(chǎn)生物有機(jī)肥10萬噸、水溶肥料3萬噸，產(chǎn)值3億元……

近年來，山東省濟(jì)寧市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)重大政治責(zé)任，以切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民獲得感、幸福感為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展需求，持續(xù)完善農(nóng)村生活污水治理機(jī)制并增強(qiáng)其能力，深入開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)，積極為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理提供“濟(jì)寧方案”。

1 推進(jìn)農(nóng)村污染治理 筑牢鄉(xiāng)村振興基石

濟(jì)寧市堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”原則，多措并舉推進(jìn)農(nóng)村污染治理，讓生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，著力打造農(nóng)村安居樂業(yè)的美好家園。

截至目前，濟(jì)寧市已完成1517個(gè)行政村環(huán)境整治、2744個(gè)行政村生活污水治理、975個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理、47.43萬畝稻田退水綜合治理，農(nóng)村生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到96%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到92.3%，濟(jì)寧市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的過程中，濟(jì)寧市各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，摸索出各具特色的經(jīng)驗(yàn)和做法，涌現(xiàn)出一批“優(yōu)等生”。魚臺(tái)縣入選國家農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)，曲阜市獲評(píng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，鄒城市躋身全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范市，泗水縣、梁山縣被納入國家級(jí)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，金鄉(xiāng)縣入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。

8月25日，生態(tài)環(huán)境部在濟(jì)寧召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)場觀摩農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作，在全國推廣濟(jì)寧經(jīng)驗(yàn)。

2 精準(zhǔn)科學(xué)依法施策 改善農(nóng)村人居環(huán)境

為提升整治成效，濟(jì)寧市堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境設(shè)施運(yùn)營管護(hù)，健全長效機(jī)制，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

濟(jì)寧市聚焦農(nóng)村生活污水治理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、農(nóng)村黑臭水體長治久清、畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施規(guī)范化運(yùn)行，生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)水務(wù)、畜牧等部門和529名一線環(huán)保網(wǎng)格員不定期開展大排查，并利用河長制APP、智慧畜牧APP等智能手段標(biāo)注問題點(diǎn)位，跟蹤監(jiān)督整改，堅(jiān)持科學(xué)治污。

針對(duì)面源污染治理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、防治設(shè)施不規(guī)范等問題，制定包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域污染防治在內(nèi)的26項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則，配套出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法，探索出調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加嚴(yán)織密治理體系、實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)等環(huán)境治理新模式。

先后頒布實(shí)施《濟(jì)寧市農(nóng)村人居環(huán)境條例》《濟(jì)寧市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)條例，為解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理難題提供法律依據(jù)、法治保障。

濟(jì)寧市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一監(jiān)管”思路，實(shí)施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建管一體化特許經(jīng)營。推動(dòng)河湖長制向坑塘延伸，建立縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包坑塘（溝渠）的三級(jí)包保機(jī)制，落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)坑塘長975名，安裝視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握坑塘水位、清潔度等。

全面推行黑臭水體管護(hù)“二維碼”，群眾可實(shí)時(shí)反饋現(xiàn)場情況。建立農(nóng)村生活垃圾處置獎(jiǎng)補(bǔ)制度，市財(cái)政按照農(nóng)村人口每人每月兩元的標(biāo)準(zhǔn)，已連續(xù)兩年列支8000余萬元市級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

3 完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施 助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、先急后緩、循序漸進(jìn)原則，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活垃圾處置。

在治理模式上，結(jié)合地形地貌、經(jīng)濟(jì)成本，分別選擇納管、建站、拉運(yùn)等治理模式，探索出生活污水處理站+氧化塘、分散式生態(tài)濾池、土壤滲濾等不同治理方式。在治理重點(diǎn)上，優(yōu)先治理“三類”行政村（環(huán)湖沿河行政村、農(nóng)村黑臭水體所在行政村、污水產(chǎn)生量較大行政村）。

深度挖掘生活垃圾資源化利用潛能，探索出生活垃圾“兩次四分”做法，即農(nóng)戶按照可腐爛、不可腐爛對(duì)生活垃圾進(jìn)行初次分類，其中可腐爛垃圾運(yùn)送至資源化利用站，經(jīng)過24小時(shí)發(fā)酵形成有機(jī)肥，不可腐爛垃圾按照好賣、不好賣、有毒有害標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次分揀。依托全市環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，利用現(xiàn)有10座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)“市場化服務(wù)、專業(yè)化管理、無害化處置”三個(gè)全覆蓋。

大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片區(qū)、示范村莊建設(shè)，形成了一批具有山區(qū)景觀、丘陵風(fēng)貌、濱湖水鄉(xiāng)、平原風(fēng)光、濱河生態(tài)不同特色的美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率已達(dá)34%，連續(xù)6年全省考核第一名。 高廣勇 司璐 李承奎

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