原標(biāo)題：加速兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益

來源：人民法院報(bào)

原標(biāo)題：加速兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益

來源：人民法院報(bào)

9月5日，山東省日照市兩級(jí)法院執(zhí)法辦案調(diào)度會(huì)發(fā)布，莒縣人民法院執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)行到位率、終本率、執(zhí)行完畢率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率等多項(xiàng)執(zhí)行核心指標(biāo)均列全市基層法院第一名。

秘訣何在？莒縣法院黨組書記、院長席剛給出了答案——近年來，莒縣法院創(chuàng)新執(zhí)行方式，探索實(shí)施“專門執(zhí)行法庭+執(zhí)行專員”新模式，推進(jìn)執(zhí)行工作質(zhì)效全面提升。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。改革創(chuàng)新，讓莒縣法院嘗到了甜頭。

專門化配置，實(shí)行“兵團(tuán)作戰(zhàn)”

莒縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，人口116萬，屬農(nóng)業(yè)大縣。莒縣法院轄9個(gè)人民法庭，全院每年執(zhí)結(jié)案件4000余件。

受在外務(wù)工人員多、被執(zhí)行人逃避信息化查控等因素影響，執(zhí)行工作常常受到制約。為此，莒縣法院經(jīng)過充分調(diào)研論證，決定將執(zhí)行力量下沉，依托人民法庭直接參與執(zhí)行，設(shè)置群眾“家門口”的“專門執(zhí)行法庭+執(zhí)行專員”，加速“變現(xiàn)”群眾勝訴權(quán)益，提高執(zhí)行效率。

該院在轄區(qū)“南北片區(qū)”成立專門執(zhí)行法庭，將距離法院機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)的北部碁山人民法庭和南部夏莊人民法庭設(shè)為專門執(zhí)行法庭，專轄“莒北片區(qū)”和“莒南片區(qū)”的執(zhí)行案件。實(shí)行“1+1+1+3”模式（1名員額法官+1名法官助理+1名書記員+3名法警），集中優(yōu)勢(shì)兵力實(shí)施“兵團(tuán)式”作戰(zhàn)、快速出擊，全力攻堅(jiān)執(zhí)行難案。

該院在“中部法庭”設(shè)立執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行專員。在城陽人民法庭設(shè)立執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，在嶠山、長嶺、龍山3個(gè)人民法庭設(shè)立執(zhí)行專員，實(shí)行“1+1+3”模式（1名法官助理+1名書記員+3名法警），負(fù)責(zé)本法庭審結(jié)案件的執(zhí)行工作。

同時(shí)，在執(zhí)行局建立包點(diǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，由執(zhí)行局一、二、三團(tuán)隊(duì)分別包點(diǎn)聯(lián)絡(luò)各專門執(zhí)行法庭、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和執(zhí)行專員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作難題8個(gè)，成功配合大型行動(dòng)12次，彰顯了“兵團(tuán)作戰(zhàn)”、聯(lián)合行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。

“家門口”震懾，就近執(zhí)行顯威力

“你們?cè)趺粗牢一貋砹耍俊蓖獬龆惚軋?zhí)行3個(gè)多月的失信被執(zhí)行人孫某凌晨5點(diǎn)被逮了個(gè)正著，他一臉疑惑。

孫某不知道，專門執(zhí)行法庭已經(jīng)將轄區(qū)內(nèi)的被執(zhí)行人納入監(jiān)控視線，他們與轄區(qū)司法聯(lián)絡(luò)員、人民陪審員、村干部加強(qiáng)了日常聯(lián)絡(luò)對(duì)接，能夠第一時(shí)間掌握和采集失信被執(zhí)行人的行動(dòng)軌跡、生活背景、社會(huì)關(guān)系、收入來源、家庭關(guān)系等信息，查人找物變得更加精準(zhǔn)。

“我們對(duì)轄區(qū)失信被執(zhí)行人進(jìn)行詳細(xì)梳理，采用多種措施跟蹤監(jiān)控，失信被執(zhí)行人一有動(dòng)靜，我們馬上出警，讓失信被執(zhí)行人時(shí)時(shí)刻刻感受到來自‘家門口’的威懾。”碁山法庭庭長宋金波介紹。

專門執(zhí)行法庭還利用部分失信被執(zhí)行人“好面子”的心理，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)站及失信被執(zhí)行人住處頻繁公布失信信息，督促失信被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。

“我還是把3200元欠款還上吧，別把我的照片登在‘老賴’曝光臺(tái)上了。”看到執(zhí)行法官準(zhǔn)備將自己的照片登在“老賴”曝光臺(tái)的微信后，失信被執(zhí)行人吳某立即聯(lián)系了執(zhí)行法官。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院今年共曝光失信被執(zhí)行人200余人次，68人迫于壓力自覺履行了義務(wù)。

據(jù)介紹，專門執(zhí)行法庭利用就近優(yōu)勢(shì)，出其不意，閃電行動(dòng)，頻掀執(zhí)行風(fēng)暴，高密度開展集中執(zhí)行行動(dòng)。法庭采取凌晨出擊、節(jié)假日?qǐng)?zhí)行等方式，大幅提高執(zhí)結(jié)率。今年1至8月，專門執(zhí)行法庭拘傳108人次，拘留10人次，凍結(jié)500余次，共執(zhí)結(jié)案件623件，占全院執(zhí)結(jié)案件數(shù)的23.85%。執(zhí)行完畢率為35.52%，高于全省平均值12個(gè)百分點(diǎn)。在這一模式帶動(dòng)下，全院執(zhí)行質(zhì)效得到大幅提升，執(zhí)行到位標(biāo)的額7.9億元，全院多項(xiàng)執(zhí)行指標(biāo)居全市法院第一位。

筑誠信教育，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)促執(zhí)行

“以后我一定好好孝順老人，不再讓鄰居們笑話了。”6月8日，碁山法庭順利執(zhí)結(jié)一起85歲老人贍養(yǎng)糾紛案件。在村委大院里，經(jīng)過村委負(fù)責(zé)人、鄰居代表的共同努力，兒子當(dāng)場(chǎng)付給老人贍養(yǎng)費(fèi)4000元，并承諾日后經(jīng)常看望老人。

在基層人民法庭，探視權(quán)、贍養(yǎng)糾紛、相鄰糾紛等案件較多，工作中，莒縣法院專門執(zhí)行法庭和執(zhí)行專員精選贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰權(quán)等案件，到案件發(fā)生地開展執(zhí)行工作，發(fā)揮典型案件的教育引領(lǐng)作用，達(dá)到“執(zhí)行一案、教育一片”的良好效果。

該院專門執(zhí)行法庭致力誠信宣傳，印制《莒縣法院打擊拒執(zhí)罪十大典型案例》等宣傳頁，在送達(dá)、調(diào)查、拘傳等各環(huán)節(jié)，“見縫插針式”向當(dāng)事人和群眾發(fā)放并宣傳講解。他們還開展“普法大集”活動(dòng)，通過拉“懲老賴、樹法威、護(hù)誠信”橫幅、設(shè)“老賴”曝光臺(tái)宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，專門執(zhí)行法庭共組織“普法大集”、法治宣講、送法進(jìn)鄉(xiāng)村32次，發(fā)放宣傳小冊(cè)子6000余份。立體化、全方位的宣傳，讓“誠信光榮、失信可恥”的理念深入人心。

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