原標(biāo)題：吃遍千辛萬苦 換來群眾幸福

來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

原標(biāo)題：吃遍千辛萬苦 換來群眾幸福

來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

編者按

中共山東省委、山東省人民政府日前表彰了山東省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”，山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有兩個(gè)集體、兩名個(gè)人獲此殊榮。其中，威海市生態(tài)環(huán)境局、臨沂市生態(tài)環(huán)境局蒙陰縣分局榮獲山東省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)；山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室副處長(zhǎng)劉斌，青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局黨組書記、局長(zhǎng)杜潤(rùn)生榮獲山東省“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào)。

一個(gè)充滿希望的時(shí)代，不能沒有先進(jìn)引領(lǐng)；一支肩負(fù)重任的隊(duì)伍，不能沒有榜樣的標(biāo)桿。

駿馬是跑出來的，鐵軍是練出來的 。沒有一條通向榮譽(yù)的道路鋪滿了鮮花，沒有一項(xiàng)崇高的事業(yè)不經(jīng)艱難。無論先進(jìn)集體或個(gè)人，他們秉承聽黨指揮、服務(wù)人民的忠誠品格，擁有敢于擔(dān)當(dāng)、敢于勝利的戰(zhàn)斗精神，都有不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)。他們堅(jiān)守初心、淡泊名利；他們恪盡職守、不辱使命；他們清廉自守、甘于奉獻(xiàn)。向時(shí)代楷模致敬，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，努力求進(jìn)，奮力出彩。

◆周雁凌 季英德

9月21日，山東省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)在濟(jì)南市召開。臨沂市生態(tài)環(huán)境局蒙陰縣分局獲得山東省“人民滿意的公務(wù)員集體”的榮譽(yù)。蒙陰縣分局黨組書記、局長(zhǎng)趙英利在表彰大會(huì)上的發(fā)言，引來全場(chǎng)熱烈掌聲。

成績(jī)來之不易，飽含心血汗水，彰顯擔(dān)當(dāng)作為。

近年來，臨沂市生態(tài)環(huán)境局蒙陰縣分局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，厚植綠水青山的亮麗底色，走出一條“生態(tài)好、鄉(xiāng)村興、群眾富、可持續(xù)”的“兩山”理論轉(zhuǎn)化之路，在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)。蒙陰縣分局先后榮獲山東省“人民滿意的公務(wù)員集體”、山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體、全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體、臨沂市“改革攻堅(jiān)擔(dān)當(dāng)作為”先進(jìn)集體等稱號(hào)。

提升環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)新治污模式

蒙陰縣是典型的山區(qū)縣、老區(qū)縣，山地丘陵占總面積的94%，人均耕地不足半畝。20世紀(jì)50年代，為建設(shè)全省第二大水庫云蒙湖，蒙陰人民又貢獻(xiàn)出了10萬畝良田。為維持生計(jì)，老百姓只能靠山吃山，靠水吃水。他們上山開石、發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，雖然解決了吃飯問題，但對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重。

趙英利說：“要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為了天藍(lán)地綠水清，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，蒙陰縣打出了礦山修復(fù)治理、污染企業(yè)整治、養(yǎng)魚網(wǎng)箱清理、養(yǎng)殖大棚拆除的組合拳，確立了‘生態(tài)立縣、生態(tài)富民、生態(tài)強(qiáng)縣’的發(fā)展路子。”

剛開始，群眾并不理解，質(zhì)問“把礦山停了，把企業(yè)關(guān)了，把網(wǎng)箱大棚清了，我們吃什么？”有的群眾情緒激烈，一度出現(xiàn)與執(zhí)法人員對(duì)峙的現(xiàn)象。蒙陰縣分局工作人員千方百計(jì)穩(wěn)定群眾情緒，挨家挨戶做群眾工作。全縣累計(jì)清理湖內(nèi)11萬只養(yǎng)魚網(wǎng)箱，拆除2382個(gè)畜禽養(yǎng)殖大棚，取締150余家“散亂污”企業(yè)，關(guān)停礦山44家。

為提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，蒙陰縣從專班化、網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化3個(gè)方面實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)，組建10個(gè)專班，城區(qū)劃分14個(gè)大網(wǎng)格、190個(gè)小網(wǎng)格，把75家企業(yè)、20家工地、84家加油站納入一表管控，依托用電量監(jiān)控、視頻在線監(jiān)控、走航監(jiān)測(cè)等科技手段，線上線下一體治理，全域優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)75%以上，空氣環(huán)境質(zhì)量排名臨沂市前列。對(duì)5公里以上的44條河流實(shí)行“一河一策”巡河治理，徒步查探1274個(gè)排污口，建成26個(gè)水污染防治項(xiàng)目，形成水源地應(yīng)急防控“南陽實(shí)踐”蒙陰模式，黑臭水體全部消除，云蒙湖出湖口水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，省控以上地表水環(huán)境指數(shù)位居全市第一、全省前列。

在推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作中，蒙陰縣堅(jiān)持“一村一策”，提出“生態(tài)化+資源化+產(chǎn)業(yè)化”農(nóng)村生活污水治理思路，推出原位生態(tài)凈化槽、微生態(tài)潛流濕地、強(qiáng)化快滲池等3種生態(tài)化治理模式，以其占地少、造價(jià)低、無能耗、易建設(shè)、好管理的特點(diǎn)，開辟了北方農(nóng)村生活污水治理的新路徑。全縣超過70%的行政村完成治理，成為全省農(nóng)村生活污水連片治理試點(diǎn)縣、國(guó)家開發(fā)銀行重點(diǎn)支持污水治理試點(diǎn)縣。

探索轉(zhuǎn)化路徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民

生態(tài)是蒙陰縣最美的畫卷，綠色是蒙陰縣最亮的底色。

趙英利說：“我們依托良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建‘兩山銀行’交易平臺(tái)，找準(zhǔn)生態(tài)與富民的契合點(diǎn)，讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、農(nóng)民變股東，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)成果共建共享，讓綠水青山源源不斷轉(zhuǎn)化為金山銀山。”

為構(gòu)建生態(tài)富民循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，蒙陰縣大力推進(jìn)治一片、美一片、富一片的生態(tài)文明實(shí)踐區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“兔沼果”“果菌肥”循環(huán)鏈條，形成以林果業(yè)為主導(dǎo)、生態(tài)資源為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了“既讓山頭綠、又讓群眾富”，全縣果農(nóng)戶均年收入4萬元以上，網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)30%，年接待游客800萬人（次），旅游綜合收入80億元以上。

蒙陰縣積極拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，在全省率先開展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，依托GEP核算成果，探索古樹名木貸、森林碳匯貸等生態(tài)貸模式，推動(dòng)生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)化。

蒙山腳下的百泉峪村，村民過去靠采礦為生，禁采后，一度成為貧困村。近年來，通過對(duì)礦坑采取回填栽樹復(fù)綠、深坑蓄水形成水系等方式，全面進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，村里就地建起了高端民宿，發(fā)展起農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村游，實(shí)現(xiàn)了廢舊礦坑變綠色家園的華麗轉(zhuǎn)型。去年，百泉峪村在全省第一個(gè)開展村級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值GEP核算，核算價(jià)值7270萬元，獲得授信貸款4300萬元，老百姓端上了“生態(tài)碗”，吃上了“綠色飯”。

據(jù)了解，2021年，蒙陰縣鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值達(dá)到315億元，是全縣GDP的1.6倍。蒙陰縣成為全省首個(gè)同時(shí)獲得全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣兩塊金字招牌的縣。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，淬煉環(huán)保鐵軍

一個(gè)黨支部就是一座堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，一名黨員就是一面先鋒模范旗幟。

在一個(gè)個(gè)日日夜夜、一場(chǎng)場(chǎng)硬仗難仗中，蒙陰縣分局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，磨礪出了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍。有的背著20公斤的監(jiān)測(cè)儀器在40米高的煙囪上爬上爬下，有的在烈日下連續(xù)作戰(zhàn)暈倒在巡河路上。蒙陰縣分局副局長(zhǎng)劉繼奎是一名在環(huán)境執(zhí)法一線工作30多年的老同志，在大氣污染防治攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，連續(xù)加班200多個(gè)日夜，80多歲的老母親住院也只能委托他人照顧。

在環(huán)境執(zhí)法中，男同志沖鋒在前，女同志也不甘示弱。接到群眾反映偷排污水的舉報(bào)后，凌晨1點(diǎn)，環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)的王芬和同事們冒雨前往企業(yè)調(diào)查取證。當(dāng)時(shí)，涉事企業(yè)大門緊閉，王芬不顧自己3個(gè)月的身孕，翻墻進(jìn)入廠內(nèi)，由于天黑路滑，她不慎掉入排水溝，從溝里爬出來繼續(xù)盯到凌晨3點(diǎn)。這股子拼勁、“傻勁”，終于感動(dòng)了企業(yè)，他們主動(dòng)配合檢查，并認(rèn)真進(jìn)行整改。就是這支能“扛”的隊(duì)伍，換來了蒙陰縣全域年均優(yōu)良天數(shù)286天，云蒙湖湖心水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，境內(nèi)44條河流全部為優(yōu)良水體。

在疫情防控特殊時(shí)期，蒙陰縣分局推行臨時(shí)黨支部攻堅(jiān)制度，在封控區(qū)成立9個(gè)臨時(shí)黨支部，實(shí)行“一棟樓一支部，一書記負(fù)總責(zé)”，完成28輪全員核酸檢測(cè)，累計(jì)檢測(cè)2.6萬人（次），落實(shí)15戶48名密接、次密接人員隔離措施，用實(shí)際行動(dòng)彰顯了生態(tài)環(huán)保鐵軍的使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

趙英利說：“吃遍千辛萬苦，換來群眾幸福。蒙陰縣分局將以榮獲山東省‘人民滿意的公務(wù)員集體’為新起點(diǎn)，堅(jiān)守初心使命、發(fā)揚(yáng)沂蒙精神，以人民滿意為奮斗目標(biāo)，讓人民群眾抬頭即是藍(lán)天白云，夜晚可賞繁星閃爍，將綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓人民群眾在‘兩山’理論轉(zhuǎn)化中獲得更多收益。”

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