原標(biāo)題：農(nóng)民評職稱，讓更多“田秀才”脫穎而出

來源：光明日報

山東省臨沂市郯城縣郯城街道的農(nóng)民在晾曬玉米。新華社發(fā)

河北省邢臺市，“農(nóng)民助理技師”劉玉東（前）在梨園對工人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。新華社發(fā)

安徽省黃山市休寧縣鹽鋪村農(nóng)民在采摘“徽州貢菊”。施亞磊攝/光明圖片

在浙江省杭州市臨安區(qū)太陽鎮(zhèn)的稻田內(nèi)，90后新農(nóng)人余岳峰操作農(nóng)用無人機在田間作業(yè)。新華社發(fā)

近日，河北省石家莊市鹿泉區(qū)農(nóng)民李永平獲得了一本證書，翻開深紅的扉頁，“農(nóng)民助理工程師”幾個鉛字莊重醒目。消息傳開，小村莊沸騰了。老鄉(xiāng)們紛紛登門“問計”，話語里滿是羨慕：“咱啥時候也能評一個？”

伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，全國多地在探索新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定的道路上破冰試水。例如，吉林省日前評選出第二批鄉(xiāng)村振興人才高級職稱獲得者300名，初、中級職稱預(yù)計遴選出1700余名，均來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。

一場農(nóng)民由“身份”到“職業(yè)”的轉(zhuǎn)型，正在中國大地上拉開大幕。

誰能評：有真本事的農(nóng)民就能評

45歲的李永平是一位退伍軍人，干過養(yǎng)殖，后來轉(zhuǎn)向了種植業(yè)。2015年，他成立了家庭農(nóng)場，經(jīng)營小麥、玉米、谷子、生姜等農(nóng)產(chǎn)品，一得空，還去農(nóng)校學(xué)技術(shù)。時間一長，他成了遠(yuǎn)近聞名的田間能手。

李永平翻開小賬本，上面記錄著農(nóng)場的變遷：2015年至2022年，種植面積從200多畝擴展到1300畝；務(wù)工人員從三五人變?yōu)?00余人。

一天，他在一個微信群里看到了農(nóng)民評職稱的消息。打開鏈接后，一陣欣喜，又一陣猶疑：啥樣的農(nóng)民才有資格評？自己符合條件嗎？

“老鄉(xiāng)疑惑很正常。”石家莊市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長付凱說，人們一聽“職稱”，就想到學(xué)歷、論文，搞不懂這種“高大上”的事兒怎么能和種田掛上鉤。

“其實，只要在農(nóng)村從事一線生產(chǎn)，具有一定種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等技能，且產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)民都能申請。”付凱解釋，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)骨干是重點參評對象。

那么，參評范圍是什么？對學(xué)歷有啥要求？

“給農(nóng)民評職稱，就得因地制宜，要有特色和針對性。”付凱說，參評范圍立足糧食、果蔬、肉類加工等產(chǎn)業(yè)，設(shè)置了作物蔬菜類、畜禽養(yǎng)殖類、農(nóng)產(chǎn)品加工類等6個專業(yè)領(lǐng)域。對參評者不唯學(xué)歷，更看重他“種了多少田、技術(shù)硬不硬，帶動多少人就業(yè)增收”等情況。

為了讓老鄉(xiāng)掌握新政策，付凱和同事們一遍遍上門宣傳講解、答疑釋惑。李永平有了信心，在經(jīng)歷網(wǎng)上申請、提交材料、參加評審等環(huán)節(jié)后，如約收到了一份“厚禮”。

據(jù)悉，石家莊已有67位農(nóng)民申報初級職稱，認(rèn)定24人；133人申報中級職稱。目前，報名人數(shù)還在增長，認(rèn)定工作仍在推進(jìn)。

“職稱這張‘名片’，激發(fā)了農(nóng)民的自豪感與創(chuàng)造力，有利于吸引更多人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造鄉(xiāng)土人才‘蓄水池’。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民研究所名譽所長朱啟臻表示。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授閔師認(rèn)為：“職稱是對農(nóng)民職業(yè)化的一種官方認(rèn)證，是對農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平的肯定與褒獎，有利于讓全社會重視農(nóng)民、尊重農(nóng)民的氛圍更濃厚。”

近十年來，“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”已多次在中央文件中出現(xiàn)。無論是2012年中央一號文件提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，還是2018年中央一號文件強調(diào)“鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點”等，都從頂層設(shè)計上不斷完善政策體系，為舉措落地實施明確方向、提供依據(jù)。湖南、山東、浙江、湖北、甘肅……越來越多的省區(qū)市在新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定方面不斷探索，讓新農(nóng)人們的創(chuàng)造力如泉水般汩汩流淌。

怎么評：為農(nóng)民“量體裁衣”定標(biāo)準(zhǔn)

2020年12月一天下午，山東省東營市利津縣農(nóng)民張建利冒著寒風(fēng)趕往市里，參加副高級職稱面試。“一進(jìn)會場，十幾個評委齊刷刷地看過來。我腦子頓時一片空白，心怦怦直跳，臉上燒得火辣辣。”他尋思著，萬一答不上來，多丟人。

“沒想到，評委問的，都是咱平常干的事。那當(dāng)然是對答如流。”張建利底氣十足。

如今50歲的他是個老黨員，經(jīng)營著自己的家庭農(nóng)場。幾年前，聽說秋葵很有市場，他壯起膽子開始摸索，漸漸“上了道”，還實現(xiàn)了規(guī)模化種植。在他看來，要想干得好，兩個秘訣不可少。

“一是得多學(xué)習(xí)、長本事。10多年來，我一直參加縣、市、省里舉辦的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，腦子里的‘存貨’、手底下的技術(shù)，越來越多啦。二是得肯鉆研、能創(chuàng)新。比如說，直接售賣秋葵，產(chǎn)品太單一。怎么辦？我摸索著動腦動手，研發(fā)出秋葵酒、秋葵油、秋葵茶，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。”正是憑著十幾年一點一滴的積累，張建利贏得了評委青睞，副高職稱評定順利過關(guān)。

2018年，山東省職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點工作在東營市啟動，如今已經(jīng)歷四年探索。東營市人力資源和社會保障局公共就業(yè)和人才服務(wù)中心科長高士友介紹，評選工作由人社部門牽頭，農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)，經(jīng)兩部門協(xié)商后敲定標(biāo)準(zhǔn)、出臺方案，再經(jīng)基層推薦、現(xiàn)場面試、專家評議等環(huán)節(jié)，最終確定結(jié)果。

為農(nóng)民評職稱，如何才能“量體裁衣”，符合客觀情況呢？

“一定要注重實際運用能力。高手在民間，很多專家解決不了的問題，農(nóng)民卻可以解決。在職稱標(biāo)準(zhǔn)制定上要向這些方面傾斜，為進(jìn)一步培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)‘土生土長’的專業(yè)人才發(fā)揮引導(dǎo)作用。”朱啟臻表示。

高士友對此深有感受：“農(nóng)民干什么，咱們就評什么。”他主張，重點考查參評人的專業(yè)技術(shù)水平、帶動群眾致富能力，以及參與農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)等情況，確保評出來的人有專業(yè)性、代表性。

一次評審會上，有道面試題的答案令高士友記憶猶新。評委問，怎么初步判斷一頭牛是否健康？一位參評人說，如果有陌生人從健康牛身邊走過，它會特別警覺，眼珠轉(zhuǎn)動，很快躲開。但如果是病牛，就會顯得很呆，蔫頭耷腦的。“你看，多實在的說法。一聽就是老鄉(xiāng)在勞動生產(chǎn)中觀察出來的。”

在翻閱東營市農(nóng)民職稱評定的相關(guān)文件后，記者發(fā)現(xiàn)了兩個特別之處：開辟了一條“綠色通道”，設(shè)置了一個“禁入門檻”——有特殊專長、業(yè)績突出的申報人，不受資歷等條件限制，可直接申報高級職稱；申報人若有違法違規(guī)行為，一概不允許參評。

曾參與過農(nóng)民職稱調(diào)研活動的閔師，也有自己的思考：部分地方在評定時，對縣級以上科技成果賦予較高分值，這項標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)性較強，普通參評者很難達(dá)到要求。此外，他還發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)民經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬，但一進(jìn)考場就講不出、講不好。比如，當(dāng)被問到應(yīng)用一項嫁接技術(shù)能帶來多少收益時，有的老鄉(xiāng)明明把技術(shù)運用得很嫻熟，卻一時間算不好這筆賬。“所以，干得好，也要說得清，這是通過評審的小技巧。”

如何用：“田秀才”發(fā)揮大能量

“給農(nóng)民評職稱，不能停留在‘一紙證明’的層面，還要搭建高質(zhì)量平臺，盤活人才資源，并給予他們一定的政策紅利。”朱啟臻認(rèn)為。

東營市人大代表韓志剛也有類似感受。他曾寫下一份建議：農(nóng)民評上職稱，僅僅是一個起點，接下來應(yīng)為他們創(chuàng)造條件，充分釋放鄉(xiāng)土專家的聰明才智。

韓志剛自己正是一位擁有高級職稱的農(nóng)民。前些年，他與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)專家一起鉆研冬棗種植技術(shù)，在當(dāng)?shù)亻_創(chuàng)了大棚種植冬棗的先例。帶著這項技術(shù)，他登上多個農(nóng)民培訓(xùn)大講堂，以“土專家”的身份為鄉(xiāng)親們解難題、傳技能。

同樣忙碌于課堂上的，還有湖北宜昌農(nóng)民王恩珍。擁有中級職稱的她站在了“農(nóng)民田間學(xué)校”的講臺上，為鄉(xiāng)親們講述自己帶領(lǐng)村民經(jīng)營柑橘合作社的故事。那些一步一個腳印蹚出來的路子，一次次“試錯”后領(lǐng)悟到的經(jīng)驗教訓(xùn)，她都毫無保留地教給鄉(xiāng)親們。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，在河北石家莊、山東東營以及湖北、浙江、甘肅等省份的市縣中，皆有相關(guān)政策強調(diào)要完善農(nóng)業(yè)人才使用機制，為其施展才華創(chuàng)造契機。具體方法大致有兩點，一是“納進(jìn)來”，建立專門人才檔案，納入專家?guī)旃芾怼６恰白叱鋈ァ保膭钊瞬攀谡n培訓(xùn)，帶頭應(yīng)用新技術(shù)、新模式，為有需求的農(nóng)戶開展技術(shù)幫扶，引導(dǎo)周邊群眾增產(chǎn)增收。

“要想用好人才，激勵機制必不可少。”閔師表示，對獲取職稱的農(nóng)民，除了給予一次性補助外，一些地區(qū)還在貸款擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)、項目合作、產(chǎn)品推介、財政扶持等方面給予一定傾斜。

比如，東營市為獲取初級、中級、高級職稱的農(nóng)民分別發(fā)放一次性補助3000元、5000元、8000元；吉林省對獲評者給予連續(xù)五年的資金獎勵和各項補貼。此外，河北、湖北等地還優(yōu)先推薦此類人才參與各類評選、評優(yōu)活動，鼓勵他們中條件適宜者優(yōu)先興辦農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營型實體企業(yè)；在開展相關(guān)有償服務(wù)時，可享受國家稅收優(yōu)惠政策。

“構(gòu)建農(nóng)業(yè)強國、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開人才。為農(nóng)民評職稱，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打牢人才基礎(chǔ)。”受訪專家表示，只有讓更多有真本事的“田秀才”脫穎而出，才能在實現(xiàn)共同富裕的道路上釋放出更大的活力與能量。（記者 李曉）

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