原標(biāo)題：突出信用導(dǎo)向 強(qiáng)化信用賦能

來源：中國市場監(jiān)管報(bào)

原標(biāo)題：突出信用導(dǎo)向 強(qiáng)化信用賦能

來源：中國市場監(jiān)管報(bào)

加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，是推動(dòng)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力抓手。全國市場監(jiān)管工作會(huì)議指出，要構(gòu)建全鏈條企業(yè)信用監(jiān)管制度體系。山東省青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局突出信用導(dǎo)向，強(qiáng)化信用賦能，發(fā)揮信用監(jiān)管杠桿作用，拓寬信用監(jiān)管維度。圍繞“事前公開承諾+事中信息歸集和風(fēng)險(xiǎn)分類管理+事后聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)”的閉環(huán)管理體系，強(qiáng)力推進(jìn)事前、事中、事后全過程信用監(jiān)管，全力提升信用監(jiān)管水平。

加強(qiáng)事前信用培育。開展服務(wù)型執(zhí)法工作，實(shí)施精準(zhǔn)信用培育，加大對擬上市企業(yè)、專精特新企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)信用培育力度，持續(xù)推行新設(shè)立企業(yè)信用承諾、信用修復(fù)承諾等主動(dòng)公示類信用承諾制度。結(jié)合“西海貝”信用積分、“放心消費(fèi)”創(chuàng)建、“信易+”農(nóng)貿(mào)市場誠信計(jì)量等工作，深化市場主體承諾踐諾，將信用承諾情況納入信用記錄并依法公示，促使市場主體誠信經(jīng)營，營造良好市場環(huán)境。

規(guī)范事中信用監(jiān)管。推進(jìn)涉企信用信息全量歸集應(yīng)用，擴(kuò)大歸集覆蓋面，增加歸集數(shù)量，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管等提供數(shù)據(jù)支撐。在“雙隨機(jī)”抽查中實(shí)行“信用+監(jiān)管”模式，將隨機(jī)抽取的比例頻次和被抽查概率與抽查對象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)掛鉤，提高信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“雙隨機(jī)”抽查運(yùn)用率。發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)作用，推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管更好結(jié)合，對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施標(biāo)簽化管理，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局在打造信用公示平臺(tái)的同時(shí)，創(chuàng)新打造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，形成“三大平臺(tái)”融會(huì)貫通、高效閉環(huán)的監(jiān)管模式，推進(jìn)基層風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)發(fā)現(xiàn)匯總分析監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，推送到“雙隨機(jī)”監(jiān)管平臺(tái)開展檢查。在“雙隨機(jī)”監(jiān)管平臺(tái)突出“信用+監(jiān)管”，將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤。對嚴(yán)重違法失信企業(yè)加大抽查力度，增加頻次，依法依規(guī)管控，優(yōu)化營商環(huán)境。商事主體信用信息公示平臺(tái)對企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)分類，把D類企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，同時(shí)，將D類失信企業(yè)及其控制人關(guān)聯(lián)企業(yè)納入重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警名單，予以重點(diǎn)關(guān)注，推送到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，列入下次“雙隨機(jī)”抽查名錄。

強(qiáng)化事后失信約束。持續(xù)抓好經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單兩個(gè)信用約束工具，加大失信行為曝光和聯(lián)合懲戒力度，推動(dòng)失信信息共享應(yīng)用，有效落實(shí)聯(lián)合懲戒措施。落實(shí)信用修復(fù)服務(wù)機(jī)制，實(shí)施信用修復(fù)提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶年報(bào)信用修復(fù)“零跑腿”。落實(shí)信用修復(fù)舉措，結(jié)合失信企業(yè)“云約談”，優(yōu)化信用修復(fù)流程，指導(dǎo)符合條件的市場主體主動(dòng)糾錯(cuò)、重塑信用、規(guī)范發(fā)展。

□山東省青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局 劉 霞

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