原標題：優(yōu)化爬蟲技術(shù)在稅務稽查中的運用

來源：中國稅務報

原標題：優(yōu)化爬蟲技術(shù)在稅務稽查中的運用

來源：中國稅務報

我國經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變、優(yōu)化，電子商務平臺、移動金融等新型稅源增多，稅收信息分布更加廣泛，這給稅務稽查工作帶來挑戰(zhàn)。利用爬蟲技術(shù)抓取互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)中的涉稅信息，捕捉風險疑點，能為稅務稽查提供輔助。

2018年國地稅合并前，福州市國稅局、青島市國稅局都通過爬蟲技術(shù)追繳稅款上千萬元。2022年2月，國家稅務總局伊犁州稅務局運用互聯(lián)網(wǎng)信息協(xié)助稅務風險監(jiān)管，利用爬蟲技術(shù)迅速獲取土地使用權(quán)出讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等網(wǎng)絡信息，查補稅款3400萬元，大大提高了稽查效率。實踐證明，爬蟲技術(shù)在稅收風險管理中的應用，能提升稅務部門的征管水平，推進企業(yè)內(nèi)控機制建設，降低涉稅風險。

目前國內(nèi)通用的爬蟲技術(shù)仍存在抓取動態(tài)網(wǎng)頁耗時長、效率低、服務器維護成本高、合法性欠缺等問題。應用爬蟲技術(shù)提高稅務部門的稽查質(zhì)效，應結(jié)合其技術(shù)難點和應用痛點，優(yōu)化爬蟲技術(shù)在稅務稽查中的運用。

一是開發(fā)高級爬蟲，破除壁壘。為降低爬蟲開發(fā)難度和成本，減少爬蟲開發(fā)流程，減輕開發(fā)者負擔，可使用爬蟲模板、設計半自動化的頁面抽取方法，基于開源框架搭建爬蟲系統(tǒng)，形成支持動態(tài)網(wǎng)頁解析、性能穩(wěn)定、輕量級、高效率的分布式爬蟲系統(tǒng)。另外，為確保網(wǎng)絡爬蟲在運行過程中的有效性與穩(wěn)定性，開發(fā)人員應遵循最優(yōu)化原則和可行性原則，根據(jù)稅務部門的技術(shù)水平、資金狀況、維護力量等，選擇自主爬蟲軟件或系統(tǒng)內(nèi)共享爬蟲軟件，把握網(wǎng)絡爬蟲系統(tǒng)的核心應用目標以及關(guān)鍵運行對象，明確爬蟲的獲取主體和動作范疇，以此提高自主設計爬蟲軟件的可行性。

二是強化頂層設計，統(tǒng)籌全局。建立稅務稽查信息共享平臺和爬蟲軟件集成中心，自上而下構(gòu)建數(shù)字稽查體系。具體而言，稅務稽查信息共享平臺實現(xiàn)總局、省局有關(guān)涉稅信息采集、更新、處理、存儲和管理，為地方稅務稽查部門提供覆蓋政府部門、稅務機關(guān)、納稅人、互聯(lián)網(wǎng)第三方的稅收管理信息，豐富案源線索；爬蟲軟件集成中心挖掘、應用信息，建立各類信息源之間的對應關(guān)系，推定、排查涉稅風險。建設全國“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”涉稅信息共享平臺和軟件開發(fā)應用，測試優(yōu)化稅務稽查爬蟲抓取信息的能力，實現(xiàn)涉稅信息、網(wǎng)絡爬蟲技術(shù)在各稅務部門間的共享，以節(jié)約資源、減少重復開發(fā)。

三是完善法律法規(guī)，防微杜漸。首先，明確“稅務稽查網(wǎng)絡爬蟲”的法律地位、組織形式、工作任務、權(quán)責范圍、檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查手段定性原則和處罰規(guī)定，使網(wǎng)絡爬蟲應用在稅務稽查領域有法可依。其次，健全個人信息保護法，2021年實施的個人信息保護法，旨在為個人信息上一把“安全鎖”，促進個人信息合理利用，但第三方使用個人數(shù)據(jù)的安全問題依然存在，可借鑒歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》，構(gòu)建第三方使用個人身份數(shù)據(jù)的邊界和應承擔責任的合規(guī)框架。再次，建立稅警聯(lián)合執(zhí)法制度，在涉稅違法行為隱蔽性、跨區(qū)域性不斷加劇的情況下，加強爬蟲技術(shù)應用，建立信息共享平臺，提高破案效率；在稅收法治建設過程中，緊跟征管體制改革步伐，有效對接稅警資源，堅持預防與打擊相結(jié)合。

四是培養(yǎng)復合型人才，一專多能。培養(yǎng)專項技術(shù)人才，信息、人事部門可利用“學習興稅”平臺，開設計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、資本市場、電子商務、會計、稅法等課程；通過案例實踐，鍛造復合型稽查隊伍。

（作者單位：國家稅務總局五蓮縣稅務局、青島市即墨區(qū)稅務局）

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