原標(biāo)題：曲阜用“三線一單”把牢準(zhǔn)入關(guān)

來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

原標(biāo)題：曲阜用“三線一單”把牢準(zhǔn)入關(guān)

來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆本報(bào)記者董若義 通訊員孔祥成 高路堯

近年來，山東省濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局曲阜市分局（以下簡(jiǎn)稱曲阜市分局）充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，寫好“三線一單”成果應(yīng)用“后半篇文章”，以生態(tài)環(huán)境“含綠量”提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”。

“通過開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，目前，全市有優(yōu)先保護(hù)單元3個(gè)，重點(diǎn)管控單元5個(gè)，一般管控單元8個(gè)，面積占比分別為17.84%、22.36%和59.80%?！鼻肥蟹志贮h組書記、局長(zhǎng)何洪軍向記者介紹，“通過‘三線一單’劃框子、定規(guī)則，我們生態(tài)環(huán)境管理工作已進(jìn)入生態(tài)優(yōu)先、分區(qū)管控、精準(zhǔn)施策的新階段?！?/p>

用“線”管住空間布局，用“單”規(guī)范發(fā)展行為

依托“三線一單”，曲阜市保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，力求用“線”管住空間布局，用“單”規(guī)范發(fā)展行為，助力生態(tài)振興、園區(qū)規(guī)劃和“放管服”改革，為綠色高質(zhì)量發(fā)展守住底線、擦亮底色、注入動(dòng)能。

在優(yōu)先保護(hù)單元尼山鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)貙?duì)不符合片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的工業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決說不；在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，嚴(yán)格按照禁止開發(fā)區(qū)域的要求，避免人為破壞和擾動(dòng)；在一般生態(tài)空間，嚴(yán)格限制開發(fā)強(qiáng)度，從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保環(huán)境不超載、底線不突破……

自“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施以來，尼山鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田路村”一體規(guī)劃、系統(tǒng)治理，實(shí)施退耕還湖15公頃，建設(shè)水源涵養(yǎng)林70公頃，恢復(fù)濕地植被30公頃，封山造林4300余畝。以尼山圣境為引領(lǐng)，以農(nóng)高園為依托，開拓生態(tài)富民之路，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，努力打造“生態(tài)型文化旅游名鎮(zhèn)”品牌。

在重點(diǎn)管控單元的曲阜經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，將“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控深入融合到開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制之中，從規(guī)劃層面指導(dǎo)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，明確汽配機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并積極推動(dòng)開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，倒逼入園企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，減少污染物排放，為提高資源利用率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。

“三線一單”作為篩選依據(jù)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間

曲阜市分局嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”約束，建立“三掛鉤”機(jī)制，即項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。

同時(shí)，曲阜市分局積極開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況抽查，督促全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見要求，推進(jìn)“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)和排污許可銜接，編制年度跟蹤監(jiān)測(cè)報(bào)告并向社會(huì)公開，供入園企業(yè)免費(fèi)使用。

對(duì)于符合“三線一單”和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)文件的指導(dǎo)，將項(xiàng)目問題解決在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要件，最大程度為項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)省時(shí)間。

此外，在區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址時(shí)，曲阜市分局將“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重要依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目是否可以入園建設(shè)進(jìn)行初判，并將初判結(jié)果及時(shí)反饋相關(guān)部門，有效配合各部門做好重大項(xiàng)目篩選決策。

不僅如此，對(duì)于不符合的項(xiàng)目，曲阜市分局也積極做好政策依據(jù)的解釋工作，盡早介入，減小政府和企業(yè)前期決策風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高依法行政和服務(wù)效率，為一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。

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