原標(biāo)題：濟(jì)南槐蔭：從“多元”到“多解”

來源：人民法院報(bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南槐蔭：從“多元”到“多解”

來源：人民法院報(bào)

王輝法官運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)法庭審理一起勞動爭議案件。

2022年以來，山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民法院的審判質(zhì)效實(shí)現(xiàn)“逆勢增長”：結(jié)案率同比上升7.39個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)95.12%，結(jié)收比同比上升14.37個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)106.8%，兩項(xiàng)指標(biāo)躍居全市法院首位；法官人均辦案389.87件，達(dá)到全省平均值的1.6倍；平均辦案天數(shù)從92.72天縮短至61.11天。“我們聚焦辦案效率、質(zhì)量、效果，三點(diǎn)齊發(fā)力，建立完善多元解紛機(jī)制，打出‘組合拳’，在推動審判執(zhí)行提質(zhì)增效方面實(shí)現(xiàn)‘多解’！”槐蔭區(qū)法院院長李元宏說。

機(jī)制多元：激發(fā)“內(nèi)生動力”

“沒想到！效率太高了！”電腦屏幕的另一端，當(dāng)事人李某對承辦法官郭元龍豎起大拇指。郭元龍通過互聯(lián)網(wǎng)開庭方式，僅用2小時(shí)就完成15起案件的“在線調(diào)解+司法確認(rèn)”。

為解決案件數(shù)量逐年增多與審判資源不足的矛盾，該院以全面推進(jìn)民事訴訟繁簡分流為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)速裁團(tuán)隊(duì)，加大小額程序、簡易程序適用力度，廣泛推行令狀式、表格式、要素式文書樣式，2022年以來，速裁快審案件占全院民商事案件的32.68%，平均辦案天數(shù)縮短至9.12天。在執(zhí)行局開展“繁簡分流、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”執(zhí)行機(jī)制改革，將執(zhí)行團(tuán)隊(duì)分為快執(zhí)團(tuán)隊(duì)與精執(zhí)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)簡案快執(zhí)、繁案精執(zhí)。執(zhí)行案件平均辦案周期同比縮短20.92天。

為進(jìn)一步優(yōu)化辦案流程節(jié)點(diǎn)管理，該院制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)案件流程管控的工作意見》等規(guī)范性文件，明確案件各節(jié)點(diǎn)辦理時(shí)限，案件超期將由庭長、分管副院長、院長逐級督辦。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立以辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量、辦案效率、辦案效果為內(nèi)容的績效考核機(jī)制，對不同類型案件確定合理權(quán)重，實(shí)現(xiàn)不同崗位法官的辦案業(yè)績在同一個(gè)考核體系下可量化、可評價(jià)，激發(fā)法官辦案潛能。2022年，法官人均辦案389.87件，同比增長21.87%。

為進(jìn)一步滿足人民群眾多元化司法需求，該院加強(qiáng)智慧法院建設(shè)成果應(yīng)用，推行全流程網(wǎng)上辦案，大力推廣網(wǎng)上立案、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上開庭等線上訴訟，深度應(yīng)用“精準(zhǔn)檢索”“智能推送”“裁判文書自動生成”等功能，提高辦案效率，跑出審判執(zhí)行“加速度”。同時(shí)，成立“審判輔助中心”，將調(diào)解、送達(dá)、保全、鑒定等輔助性工作從審判核心工作中剝離出來，實(shí)現(xiàn)集約化管理與一站式辦理，切實(shí)為法官減負(fù)、為審判提速。

實(shí)現(xiàn)高效審判，關(guān)鍵在于激發(fā)干警的“內(nèi)生動力”。為此，該院大力加強(qiáng)文化建設(shè)，將人民司法紅色基因融入互聯(lián)網(wǎng)辦案，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+馬錫五審判方式”，推動實(shí)現(xiàn)辦案“又快又好”。2022年，槐蔭區(qū)法院共結(jié)案18324件，同比增長21.87%；結(jié)案率95.12%，同比上升7.39%；結(jié)收比106.80%，同比上升14.37%；平均辦案天數(shù)同比年初縮短34.09%。上述指標(biāo)的正向改變幅度均居全市首位。

管理多元：為正義把關(guān)

2022年11月2日，槐蔭區(qū)法院召開由全體黨組成員和審委會委員參加的會議，對38起發(fā)改案件進(jìn)行逐一評析。

槐蔭區(qū)法院建立定期評析發(fā)改案件制度，通過逐案評析，找準(zhǔn)發(fā)改案件中存在的共性問題及突出問題，并以個(gè)案為輻射以點(diǎn)帶面，統(tǒng)一裁判尺度、規(guī)范法官自由裁量權(quán)，提升案件質(zhì)量。

為進(jìn)一步壓實(shí)司法監(jiān)管責(zé)任，該院制定出臺《“四類案件”監(jiān)督管理實(shí)施辦法》《進(jìn)一步提升案件質(zhì)量的工作意見》《重點(diǎn)案件質(zhì)量評查實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件；按照刑事、民事、行政、執(zhí)行設(shè)立條線型專業(yè)法官會議，為疑難復(fù)雜案件審理提供“會診把脈”平臺；建立案件質(zhì)量評查制度，通過管住案來管好人、管好權(quán)，對發(fā)改案件、審限過長案件、長期申訴、信訪等重點(diǎn)案件進(jìn)行評查，構(gòu)建案件質(zhì)量層層把關(guān)機(jī)制，把法官自由裁量權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。

提高審判質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在上級法院大力支持下，該院按照“1＋1＋1”比例，組建了與司法責(zé)任制改革要求相匹配的45個(gè)新型辦案團(tuán)隊(duì)，將“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”要求落到實(shí)處。同時(shí)，通過邀請專家授課、開展崗位競賽、舉辦“法官沙龍”等方式，大力加強(qiáng)辦案團(tuán)隊(duì)的司法能力建設(shè)，形成“多辦案、快辦案、辦好案”良好氛圍，該院先后涌現(xiàn)出“山東省法院系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”“全省法院審判業(yè)務(wù)專家”“智慧法院建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”等先模人物。2022年度，一審服判息訴率88.12%，同比提升1.48個(gè)百分點(diǎn)；一審、二審、再審案件被改判發(fā)回率均有效回落，案件審理質(zhì)量穩(wěn)步提升。

方式多元：效果好才是真的好

“感謝法官，這種解決問題的方式效果很好！”前不久，一起標(biāo)的額近4億元、糾紛跨度長達(dá)15年之久的案件，在槐蔭區(qū)法院通過訴前調(diào)解方式“一攬子”得到化解。當(dāng)事人不僅少跑了路，訴訟費(fèi)用也節(jié)省了一半。

以群眾需求為導(dǎo)向，槐蔭區(qū)法院建成互聯(lián)網(wǎng)法庭11個(gè)，建立“異步庭審”機(jī)制，2022年以來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開庭6012次，電子送達(dá)10308次，讓群眾足不出戶就能享受便捷的司法服務(wù)。

為從源頭定分止?fàn)帲撛翰粩鄶U(kuò)大矛盾糾紛多元化解的“朋友圈”，在全區(qū)16個(gè)街辦設(shè)立訴訟服務(wù)工作站，將240名基層解紛人員全部納入多元解紛網(wǎng)絡(luò)，對適宜在村（社區(qū)）處理的矛盾糾紛進(jìn)行就地化解，推動矛盾糾紛止于未發(fā)、解于萌芽。2022年，該院訴前調(diào)解成功案件4666件，訴前調(diào)解成功率67.28%，近三成的民商事案件通過訴前分流程序得以實(shí)質(zhì)性化解。

效果好才是真的好。為實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，該院開展“庭審變課堂”活動，建立典型案例發(fā)布制度，在法院微信公眾號開設(shè)“槐法案例”、在電視臺開辦“法行槐蔭”欄目，通過“小案例”講述“大道理”，努力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。2022年以來，該院在全國各級媒體刊發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)本院審結(jié)的典型案例101個(gè)，累計(jì)閱讀量超過3個(gè)億。2023年2月9日，央視“新聞直播間”以《婚約期間贈送汽車屬附條件贈與行為》為題，對槐蔭區(qū)法院審理的一起婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案進(jìn)行報(bào)道，受到觀眾的廣泛好評。

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