原標(biāo)題：期待“企業(yè)寧?kù)o日”釋放積極效應(yīng)

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：期待“企業(yè)寧?kù)o日”釋放積極效應(yīng)

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)

據(jù)5月11日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日，河北省張家口市推出《張家口市“企業(yè)寧?kù)o日”制度（暫行）》，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范涉企部門(mén)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查行為，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾作出規(guī)范，明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)原則上在周一、周五及法定節(jié)假日不得進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施各類(lèi)行政執(zhí)法，旨在通過(guò)建立“無(wú)事不擾企業(yè)”工作機(jī)制，讓企業(yè)真正靜下心來(lái)專(zhuān)注經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

用制度規(guī)范對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查行為，切實(shí)減少各類(lèi)檢查對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的干擾，具有現(xiàn)實(shí)性和必要性。畢竟，有些迎檢是需要企業(yè)提前做出相應(yīng)安排的，而且此前確實(shí)發(fā)生過(guò)一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員借著執(zhí)法檢查名義對(duì)企業(yè)“吃拿卡要”的情況，尤其在監(jiān)督機(jī)制不夠健全的情況下，有些執(zhí)法工作就有可能衍生出權(quán)力尋租的空間。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢(qián)。不少企業(yè)都曾抱怨過(guò)，有的檢查、調(diào)研、視察、學(xué)習(xí)、參觀等耗費(fèi)了企業(yè)的時(shí)間和精力，影響了正常的生產(chǎn)和工作。因此，建立“企業(yè)寧?kù)o日”制度，旨在通過(guò)建立“無(wú)事不擾企業(yè)”工作機(jī)制，有事即辦、無(wú)事不擾，幫忙不添亂，讓企業(yè)能夠有更多時(shí)間、空間，靜下心來(lái)專(zhuān)注經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，有了“企業(yè)寧?kù)o日”可能會(huì)給質(zhì)檢、環(huán)保等執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)造成工作障礙，讓“寧?kù)o日”成為企業(yè)造假、污染等行為的“保護(hù)日”，讓一些問(wèn)題企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)，在一定程度上形成對(duì)企業(yè)實(shí)施相關(guān)違法違規(guī)行為的一種默許甚至縱容。

從相關(guān)制度設(shè)計(jì)來(lái)看，這種擔(dān)心有些多慮。“企業(yè)寧?kù)o日”制度是相對(duì)的“防侵?jǐn)_”機(jī)制，并不能絕對(duì)排除檢查等活動(dòng)，涉及重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)管，涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全等方面的執(zhí)法檢查工作，不受“寧?kù)o日”的限制。而如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)在“寧?kù)o日”有問(wèn)題，公眾可以通過(guò)各種渠道直接反映，相關(guān)部門(mén)也會(huì)在第一時(shí)間予以核辦。

實(shí)際上，此前，陜西、山東、重慶等多地行政執(zhí)法部門(mén)都曾試水“企業(yè)寧?kù)o日”制度，在規(guī)范行政執(zhí)法部門(mén)權(quán)力、責(zé)任的同時(shí)，減輕了企業(yè)應(yīng)對(duì)各種檢查的壓力，切實(shí)幫助企業(yè)破解了相關(guān)痛點(diǎn)，也增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心。

作為一種服務(wù)上的優(yōu)化、升級(jí)，“企業(yè)寧?kù)o日”制度的確立，對(duì)精簡(jiǎn)合并涉企執(zhí)法，清理多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法等情況都發(fā)揮了積極作用，也有利于進(jìn)一步減少涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化整個(gè)地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境。

“企業(yè)寧?kù)o日”還了企業(yè)一份“寧?kù)o”，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。有關(guān)地方和部門(mén)可以以此為契機(jī)，拿出更多切實(shí)行動(dòng)規(guī)范涉企服務(wù)和管理，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造更多條件和空間，把對(duì)企業(yè)的干擾降到最低，讓更多企業(yè)從中受益。某種角度上，這也是一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的改革和改變，考驗(yàn)著相關(guān)地方和職能部門(mén)的勇氣和智慧。

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