原標(biāo)題：在煙火日常里化矛盾解紛爭(zhēng)

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：在煙火日常里化矛盾解紛爭(zhēng)

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 姜東良 李娜

□ 本報(bào)通訊員 耿丹丹

“油餅油餅，越過(guò)越有。”

今年農(nóng)歷5月20日，正值小麥豐收。山東省淄博市桓臺(tái)縣起風(fēng)鎮(zhèn)辛泉村村民像往年一樣，在村廣場(chǎng)支起鏊子，用新麥子搟油餅慶祝豐收。

油餅的香氣飄滿(mǎn)村，大人們吃得有滋有味，孩子們拿著剩余面團(tuán)做成的“嘎噠雞”高興地跑跳。辛泉村黨支部書(shū)記劉輝走在各家鏊子旁不是為了吃油餅，而是趁機(jī)勸和。

“這個(gè)時(shí)候是化解矛盾的好時(shí)機(jī)，你幫我添把柴，我給你和把面，鄰里互動(dòng)互助一下，在煙火日常里，用群眾最能接受的方法化解了矛盾糾紛。”烙制一個(gè)油餅的工夫，劉輝已經(jīng)讓前幾天因?yàn)橄噜徟潘畣?wèn)題鬧矛盾的兩家人握手言和，兩家吃上了一起烙的油餅。

近年來(lái)，淄博市著力打造“齊心解”矛盾糾紛調(diào)解品牌，一方面通過(guò)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)聚起多元化解合力，另一方面通過(guò)因地制宜地創(chuàng)新尋找最實(shí)用管用的化解矛盾辦法。今年1月至7月，全市糾紛總量、信訪(fǎng)總量、刑事立案數(shù)分別同比下降29.95%、23.30%和31.67%。

“齊心解”工作矩陣聚起化解合力

淄博市是齊文化核心區(qū)、齊國(guó)故都所在地，肩負(fù)齊文化傳承發(fā)揚(yáng)責(zé)任使命。在基層社會(huì)治理中，淄博市將齊文化核心要義中以人為本、依法治國(guó)等內(nèi)容浸潤(rùn)到現(xiàn)代工作生活中，健全矛盾糾紛源頭治理、常態(tài)排查、分析研判、依法調(diào)處，構(gòu)建上下貫通、點(diǎn)面結(jié)合、立體發(fā)力的“齊心解”矛盾糾紛多元化解工作矩陣，有效預(yù)防化解各類(lèi)矛盾糾紛。

淄博市建成面積達(dá)5000余平方米的市矛盾糾紛多元化解中心，設(shè)置人民來(lái)訪(fǎng)、法律援助、行政復(fù)議、勞動(dòng)仲裁4個(gè)功能大廳，統(tǒng)籌政法各單位、信訪(fǎng)、住建等20余個(gè)部門(mén)入駐，打造了一站受理、綜合解決群眾訴求的市級(jí)平臺(tái)。制定《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作實(shí)施方案》，推動(dòng)各級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心規(guī)范化運(yùn)行。目前，全市11個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)）和88個(gè)鎮(zhèn)（街道）“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。今年以來(lái)，全市各級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心累計(jì)受理矛盾糾紛2.7萬(wàn)余件，化解率達(dá)95%以上。

“齊心解”，心齊則力量大。在淄博市委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，全市各級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心累計(jì)入駐部門(mén)615個(gè)，吸納調(diào)解組織3442個(gè)、調(diào)解人員6447人。聚焦道路交通、醫(yī)療糾紛、家庭婚戀等18個(gè)矛盾糾紛相對(duì)集中的領(lǐng)域，統(tǒng)籌行業(yè)主管部門(mén)建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)131個(gè)，在法院、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)設(shè)立調(diào)解工作室153個(gè)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題得到專(zhuān)業(yè)化調(diào)解。扎實(shí)推進(jìn)訴源治理，聯(lián)合法院等15個(gè)部門(mén)、20余家調(diào)解組織建立訴前調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)、金融借款、勞動(dòng)爭(zhēng)議等10余類(lèi)糾紛性案件實(shí)現(xiàn)源頭減量。聚政法單位合力，推動(dòng)司法資源向基層下沉、向村居延伸，建設(shè)基層訴訟服務(wù)站29處、“E+智慧法庭”674處、基層法律服務(wù)站點(diǎn)512個(gè)，同步上線(xiàn)“一案一群司法鏈調(diào)解系統(tǒng)”，力爭(zhēng)將糾紛化解于成警、成訴、成訪(fǎng)前。

下轉(zhuǎn)第七版

上接第一版

網(wǎng)格“兜”起日常“雞毛蒜皮”事

博山區(qū)山頭街道古窯社區(qū)第三網(wǎng)格橫跨5個(gè)社區(qū)，服務(wù)居民316戶(hù)、商鋪65家、企業(yè)23家，地域范圍廣、房屋類(lèi)型雜、歷史問(wèn)題多、衛(wèi)生環(huán)境差，居民投訴不斷。

為改變現(xiàn)狀，2022年山頭街道成立以網(wǎng)格員王家富名字命名的“家富”網(wǎng)格工作室。王家富在日常巡查、入戶(hù)走訪(fǎng)及居民主動(dòng)反映中及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，對(duì)問(wèn)題實(shí)行多方協(xié)商解決、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，形成了矛盾糾紛、安全隱患“發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、推送、辦理、反饋”的完整工作閉環(huán)。2022年以來(lái)累計(jì)化解矛盾糾紛86件，“沒(méi)事找家富坐坐、有事找家富說(shuō)說(shuō)”成為居民習(xí)慣。

“格”內(nèi)糾紛“格”內(nèi)解，一網(wǎng)“兜”起日常“雞毛蒜皮”事。淄博市在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋基礎(chǔ)上，及時(shí)整合優(yōu)化原有網(wǎng)格，推行“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”，共劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格7685個(gè)，平均每網(wǎng)格管理約300戶(hù)，按照“一格一員”要求，共選聘網(wǎng)格員7765名，其中專(zhuān)職網(wǎng)格員4738名，所有城市社區(qū)全部配備專(zhuān)職網(wǎng)格員，保證了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作有序開(kāi)展。今年以來(lái)，7765名網(wǎng)格員走村入戶(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、參與化解矛盾1.5萬(wàn)余起。

據(jù)了解，淄博燒烤火爆出圈后，淄博市及時(shí)對(duì)新晉網(wǎng)紅打卡地、燒烤集中區(qū)的基礎(chǔ)網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，精準(zhǔn)劃定專(zhuān)屬網(wǎng)格，充實(shí)網(wǎng)格力量，推動(dòng)“網(wǎng)格+警格”“網(wǎng)格+網(wǎng)信”“網(wǎng)格+調(diào)解”深度融合，確保網(wǎng)格員上報(bào)的問(wèn)題信息迅速交辦轉(zhuǎn)辦，及時(shí)有效處理。今年以來(lái)，全市網(wǎng)格員累計(jì)組織開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)10.6萬(wàn)次，排查各類(lèi)涉“淄博燒烤”治安和安全隱患1300余件。

用最管用辦法預(yù)防調(diào)解矛盾糾紛

從開(kāi)花到結(jié)果，從山頭到舌尖，最容易產(chǎn)生果業(yè)糾紛的時(shí)間點(diǎn)在哪里，需要如何預(yù)防和化解？

在沂源縣中莊鎮(zhèn)，“平安果”矛盾糾紛調(diào)解工作法貫穿于蘋(píng)果種植、管理、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，全鏈條預(yù)防化解果農(nóng)矛盾糾紛。

中莊鎮(zhèn)有林果面積8.3萬(wàn)畝，年產(chǎn)果品2.4億公斤。針對(duì)涉及果業(yè)糾紛大量產(chǎn)生的情況，2022年以來(lái)，中莊鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施“平安果”矛盾糾紛調(diào)解工作法。比如，針對(duì)蘋(píng)果儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)易產(chǎn)生糾紛等問(wèn)題，建立干部包保制度，每家冷庫(kù)、企業(yè)由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和兩名機(jī)關(guān)干部掛包加強(qiáng)巡查，不定期監(jiān)督經(jīng)營(yíng)行為。2023年，全鎮(zhèn)果業(yè)糾紛同比下降58%。

因地制宜，用最管用的辦法預(yù)防化解矛盾糾紛。淄博市推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極探索，打造特色鮮明、務(wù)實(shí)管用、群眾認(rèn)可的基層調(diào)解品牌。臨淄區(qū)稷下街道實(shí)行“網(wǎng)事無(wú)憂(yōu)”化解網(wǎng)格訴求糾紛工作法，在社區(qū)黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌整合社工、網(wǎng)格員、紅色樓長(zhǎng)單元長(zhǎng)、物業(yè)、志愿者等力量做實(shí)矛盾糾紛化解。周村區(qū)絲綢路街道通過(guò)“小板凳”座談議事方式，積極破解老舊小區(qū)治理難題。張店區(qū)馬尚街道創(chuàng)新“馬尚事、馬上辦”矛盾糾紛工作法，緊盯游客、居民、商戶(hù)各方訴求，堅(jiān)持“快布局、快收集、快介入”，高效化解矛盾糾紛。

據(jù)了解，目前淄博市將33個(gè)來(lái)自基層的“楓橋式工作法”編訂成《淄博市楓橋經(jīng)驗(yàn)工作法材料匯編》，制發(fā)表?yè)P(yáng)通報(bào)推廣學(xué)習(xí)。全市有3個(gè)基層單位獲評(píng)全省“楓橋式工作法”先進(jìn)典型。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線(xiàn)》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線(xiàn)0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線(xiàn)索。齊魯網(wǎng)廣告熱線(xiàn)0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。