原標題：安全“童”行 護航成長

來源：人民政協(xié)報

原標題：安全“童”行 護航成長

來源：人民政協(xié)報

青少年安全保障需多方合力

初秋的福建漳州市角美鎮(zhèn)，空氣中彌漫著悶熱的氣息，一場大雨即將來臨。對于家住于此的朱江濤一家而言，這樣的天氣讓他們的心情更加壓抑，無處釋放。

“活蹦亂跳的孩子，說沒就沒了。”即使已經(jīng)過去大半個月時間，朱江濤依然覺得5歲兒子的離去像是一場噩夢。

“我們7月29日接到漳州警方求助，一孩童在玩耍時不慎落水，經(jīng)過28小時的搜救，終于找到了，但已經(jīng)沒有了生命體征?！被貞浧甬斕斓木仍畧鼍?，曙光救援隊隊長王剛仍心有余悸，“8月剛過半，我們已經(jīng)遇到2起青少年溺亡事件。”

16年的救援經(jīng)歷中，王剛發(fā)現(xiàn)，每年寒暑假，都是涉及兒童險情求助的高發(fā)期。“包括溺水、高處跌落、觸電、交通事故等等。”王剛介紹說，“相比較而言，農(nóng)村偏遠地區(qū)會更多一些，因為孩子監(jiān)護人多是老人，監(jiān)護能力有限。”

“每一個鮮活生命的逝去都會讓一個家庭支離破碎，太可惜了。”王剛說，“假期是孩子們最高興的時候，但安全一定不能‘放假’?！?/p>

王剛的實踐經(jīng)驗，和全國政協(xié)委員、民建北京市委會文化委員會副主任郭蓉的調(diào)研結論不謀而合。作為全國婦聯(lián)執(zhí)行委員會委員，這些年來，郭蓉一直在參與兒童安全相關的公益事業(yè)。

調(diào)研中，郭蓉接觸過很多留守兒童家庭?！八麄兇蠖喔改覆辉谏磉?，老人作為主要監(jiān)護人，缺乏安全引導和知識，有些孩子就容易出現(xiàn)各種安全事故?！惫卣f。

“家長作為未成年人的第一監(jiān)護人，應當承擔起監(jiān)護和提醒的責任，但不少監(jiān)護人缺乏安全意識，關心孩子卻不知應重點注意哪些問題?！惫卣J為，家長要掌握基本的安全常識及應急技能，妥善處理好工作與孩子假期安全的關系，幫助他們合理安排好假期生活，確保孩子的安全。

“對于雙職工家庭，暑假看護一直是難題?！惫卦谡{(diào)研中了解到，這些年來，不少地方相繼開辦了公益暑期托管班，“這在一定程度上緩解了不少家長的照管壓力，也能保障孩子的安全?！?/p>

“但目前一些托管班存在師資力量不足、資源有限、場地空間小等問題?！惫乇硎?，無論是一線城市還是偏遠地區(qū)，公益托管班的供需都遠沒有達到平衡，“很多地方‘一位難求’。而且一些托管班為了避免安全隱患，不允許孩子進行戶外活動，假期成了另一種形式的培訓班?！?/p>

“青少年安全保障需多方合力。”郭蓉建議，要充分利用社區(qū)、公益組織等力量，探索形成“政府主導、社會支持、多方參與、志愿服務”的暑期公益托管服務模式。“同時，可以號召更多家長加入志愿者隊伍，協(xié)助做好托管期間餐食分配、秩序引導、開展活動等，真正做到大家一起辦。”

意外傷害 重在預防

過去的一個多月時間，江蘇常熟市政協(xié)委員、應急救援隊隊長徐靜霞成了名副其實的“孩子王”。除了外出救援和組織隊員訓練，她大部分的時間都“泡”在應急救援徐靜霞委員工作室內(nèi)，為孩子普及防災減災和應急救援常識。

這個占地1000多平方米的工作室內(nèi)，溺水、車禍、火災等各種緊急場景的模擬裝置一應俱全，不少孩子通過實景式的沉浸體驗，學會了交通安全、消防安全、居家安全等知識點。

“除了實踐，我們會給孩子們講述救援現(xiàn)場的經(jīng)歷，那種真實的所見所聞會讓他們更加入腦入心?！毙祆o霞說，不同年齡段的孩子要用不同的方式講解，“重要的是要把安全防范意識的‘種子’真正種到他們心里去?！?/p>

徐靜霞高興地告訴記者，科普已初見成效。“最近這些年，常熟市青少年溺水等意外傷害求助數(shù)量明顯減少。”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多社會公益組織都在暑假期間走進孩子們中間，開展了豐富多彩的安全教育活動，安全教育的觸角也在向更多偏遠地區(qū)延伸。

“很多意外傷害，完全可以防患于未然。”這是徐靜霞常掛在嘴邊的一句話。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《世界預防兒童傷害報告》提出，通過實施有效的干預措施預防兒童傷害，每天就可以挽救1000名以上兒童的生命。

何為有效的干預措施？如何不讓悲劇重演，共同營造安全和諧的社會環(huán)境？全國政協(xié)委員、云南工商學院董事長李孝軒在大量走訪調(diào)研后有著自己的思考。

“青少年安全教育應該是一門必修課，不僅要學習安全常識，還需要有演練科目和專業(yè)老師，積極拓展校園安全教育平臺，讓學生熟練掌握相關技能?！崩钚④幷f。

“安全教育絕不能走過場、流于形式?！崩钚④幗ㄗh，要支持學校與消防、公安、公益組織等共建安全教育實踐基地，加快推進學校安全教育與校外安全監(jiān)管有效融通。

此外，他建議適當加大安全教育課時比例，加強中小學校生命安全教材建設。同時要加快推進安全教育智能化，以青少年喜聞樂見的形式，豐富和拓展生命安全教育內(nèi)容、載體，提高安全教育質量。

除了增強未成年人安全意識，監(jiān)護人的安全教育同樣不能懈怠?！爱斠馔鈧Πl(fā)生后，有的家長缺乏相關急救技能，束手無策或采取不適當?shù)姆椒ǎ粌H沒有給予有效幫助，有時甚至對孩子造成了二次傷害?！崩钚④幷J為，安全教育也要提升家長安全意識和防護能力，“熟知常見事故的處理方法、急救知識等，可以為專業(yè)救援贏得更多時間。”

堵不如疏，疏不如引

這個暑期，山東濱州市陽信縣玉友學校內(nèi)歡聲笑語。在防溺水安全教育基地，孩子們和老師一起在泳池中盡情享受著夏日的清涼時刻?？吹竭@一幕，校長郝玉友不由得會心一笑。

玉友學校位于陽信縣溫店鎮(zhèn)，周邊村莊有不少“野塘子”。以往一到暑期，郝玉友就會焦慮起來。如何杜絕野泳和溺水事故，成了他心里繞不過去的難題。為此，他做過很多嘗試：比如舉辦防溺水講座，要求學生家長簽訂安全責任書，要求教師“包片負責”等。

郝玉友知道，愛玩是孩子的天性，光靠這些手段解決不了問題?！皼r且我們村里80%都是留守兒童，夏天那么熱，孩子娛樂活動又少，離這最近的游泳館開車過去都要40分鐘，家長們都要做農(nóng)活，總過去玩也不現(xiàn)實?！?/p>

“既然管不住，那就讓他們在眼皮子底下玩。”5年前，郝玉友自費在學校旁邊建了一個防溺水安全教育基地，基地由村里廢棄的泥塘改造而成，效果甚好。“里面的游泳池分為淺水區(qū)、中水區(qū)和深水區(qū)。水面上有木板棧橋，游泳池旁配有皮艇、游泳圈、救援繩索等輔助設備設施?！焙掠裼颜f，“暑假期間，周邊村的孩子可以免費過來玩?！?/p>

“堵不如疏，疏不如引。”在應急科普領域做了多年的“孩子王”，徐靜霞對此深有感觸，“很多家長不知道如何與孩子溝通，只會生硬地告訴孩子不能碰水火電等，一類孩子聽不進去，還有一類孩子，這樣說了之后反而會激發(fā)起更大的好奇心，起到反向作用?！?/p>

“只有讓他們摸到、看到、體驗到，才能真正起到教育作用?！毙祆o霞告訴記者，雖然不少地方都在建設安全教育基地，但以游泳館為例，安全、普惠且符合標準的游泳場所仍然較為緊缺?！坝绕湟恍┢h地區(qū)，這就導致很多孩子瞄準了野池塘等危險場所。”

郝玉友的做法固然一定程度上解決了周邊孩子的安全問題，但因為經(jīng)費、人員等問題，這樣的做法很難復制。

如何“以疏代堵”，守護孩子們的安全成長？“要支持更多公共文化場所、體育場地面向青少年免費開放，為孩子們提供更加豐富多彩的假期?！崩钚④幈硎荆亲o青少年安全需要全社會共同參與，要鼓勵引導更多社會組織開展公益夏令營，面向留守兒童等開展不同類別的實踐和研學活動，助力青少年平安成長。

李孝軒在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，許多水庫、河流、湖泊邊缺乏安全警示牌和救生圈等救護器材?！按送?，一些地方公共場所硬件設施存在安全隱患。”他建議，相關部門應加強對公共設施的安全隱患排查工作。

“此外，要加快構建多方聯(lián)動的安全保障體系?？梢园凑辗謪^(qū)包片原則，學校、社區(qū)、公安、應急等各有關責任主體協(xié)同，對區(qū)域內(nèi)安全隱患點、風險點實行網(wǎng)格化監(jiān)管。”李孝軒說 。

“孩子平安成長是惠及后代的千秋大計?！惫卣J為，守護青少年安全，除了需要家校社會共同努力外，還應從法律層面進一步加強和完善青少年生命安全權，加強社會與學校管理制度建設，提高社會公共政策有效性，將兒童保護落到實處。郭蓉表示，“只有全社會形成共識，才能安全‘童’行，共同護航孩子們的平安成長?！?/p>

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