原標題：青島今年計劃建設配售型保障性住房6000套

來源：青島日報

規劃建設保障性住房是適應我國房地產市場供求關系新形勢而推出的有力舉措。2024年被業內視為配售型保障性住房建設的“開局之年”。作為全國首批啟動規劃建設配售型保障性住房工作的城市，青島統籌推動配售型保障性住房政策制定、項目落地等各項工作取得了積極進展。全市今年計劃開工建設配售型保障性住房6000套，將更好滿足城鎮工薪收入群體剛性住房需求。

增加“新成員” 織密保障體系

作為住房保障體系的“新物種”，配售型保障性住房因為按保本微利原則配售，以及采取封閉管理不得上市交易而引發關注。什么是配售型保障性住房？配售價格怎樣？申請配售型保障性住房需要滿足哪些條件？記者對這些問題進行了逐一梳理。

記者從青島市住房保障中心了解到，配售型保障性住房是青島市住房保障體系的新成員。以前，保障性住房包括公共租賃住房、保障性租賃住房。如今，住房保障體系分為配租型和配售型兩種，配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，配售型保障性住房按保本微利原則配售。

配售型保障性住房的覆蓋人群有所不同，當前，工薪收入群體和人才群體逐漸成為需求主體，其住房需求亟待滿足。因此，配售型保障性住房主要滿足城市工薪收入群體的剛性需求。之前的公共租賃住房、保障性租賃住房則主要覆蓋困難群體。換句話說，配售型保障性住房建設是青島市建設從最困難群體做起，逐步將保障范圍擴大到整個工薪收入群體的住房保障體系必要手段，同時采取封閉管理。

如何對配售型保障性住房進行“封閉管理”？市住房保障中心有關負責人表示，房源實施嚴格的封閉管理、不得上市交易，就是說房源僅可由政府按規定予以回購或按規定轉讓給輪候庫內符合條件的家庭。保障性住房輪候登記實行常態化線上申請。“政府以劃撥方式，提供配售型保障性住房的建設用地，免收城市基礎設施配套費等，各種行政事業性收費和政府性基金。同時，配售型保障性住房按保本微利原則配售。所以，配售型保障性住房的價格會相對較低。”

在全力推進項目建設的基礎上，青島不斷完善政策配套，日前印發了全省首個保障性住房配售工作方案，明確保障對象、建設輪候庫、配售程序、封閉管理、監督管理等。根據配售方案，申請家庭應至少1人具有本市戶籍，單身申請人應具有本市戶籍，家庭人均住房建筑面積不超過13平方米，按照日常申請、街道初審、區級復審、計分排序的程序納入全市輪候庫管理。待項目具備條件后，將適時面向輪候庫內申請人啟動配售。7月19日起，青島啟動配售型保障性住房輪候登記工作，輪候登記實行常態化線上申請。申請人需登錄青島市配售型保障性住房輪候服務系統，提交相關證明材料。審核計分后，系統將自動納入輪候庫排序，并動態更新。

突出保障屬性 邁向“住有所居”

當前，人民群眾的“住房觀”，正在從“住有所居”向“住有宜居”轉變。在此背景下，突出住房保障屬性、加快實現“住有所居”，成為今年青島住房發展明確的“三大目標”之一。

按照計劃，今年青島將新增保障住房2.1萬套左右，其中，新開工配售型保障性住房0.6萬套左右，以65-95平方米中小戶型為主，適度建設95平方米以上戶型；建設籌集保障性租賃住房1.5萬套（間）左右，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。2024年實物配租保障性住房不少于0.45萬套，其中公租房不少于0.15萬套、保障性租賃住房不少于0.3萬套（間）；發放公租房租賃補貼不少于1萬戶。

“我們堅持市場與保障相結合，產權與租賃相統籌，整體考慮商品住房與保障性住房、產權型住房與租賃型住房在總體供給中的規模與結構，保障工薪收入群體剛性住房需求，滿足居民多樣化改善性住房需求。今年結合優質自然資源和區位優勢，提供差異化住房產品，滿足不同購房群體需求。”市住房保障中心有關負責人介紹。

在實現“住有宜居”方面，不論是商品住房房還是保障性住房，今年青島從空間布局、活動空間、交通組織、綠化景觀、建筑環境、智慧管理等方面入手，全面提升住房品質，提高新建住房設計建造水平和質量標準，大力發展綠色建筑和綠色建造，建設安全耐久、智慧科技、綠色低碳、健康舒適的品質住房。此外，還將優化住房空間布局，引導逐步實現“職住平衡”。提高住房供需空間匹配度，推進以公共交通和軌道交通為導向的TOD開發模式，提高軌道交通站點周邊保障性住房供應比例。緊密結合人才就業集聚區域配置保障性租賃住房，推動“職住平衡”。落實好保障性住房建設指標，持續優化商品住房和保障性住房供給結構。

以青島2024年首批2個配售型保障性住房為例，項目已分別于3月、4月開工建設，房源共3613套，均以75-95平方米中小戶型為主，預計2027年建成。“區位優勢，公共配套設施齊全，交通便捷”是這兩個配售型保障性住房項目選址的共同之處。

其中，李滄區京口路項目位于京口路、虎山路交叉口，規劃總用地面積約92.7畝，容積率2.7，可建設房源1801套，周邊緊鄰地鐵3號線振華路站及公交站點，靠近滄口、李村兩大商圈，項目“15分鐘生活圈”覆蓋幼兒園10個、中小學8個、綜合醫院2個、農貿市場及綜合商城各1個。市北區開封路項目位于開封路、唐河路交叉口，規劃總用地面積約89畝，容積率2.87，可建設房源1812套，周邊800米內現有公交站點10個，規劃有地鐵5號線環灣大道站、鎮平路站。項目“15分鐘生活圈”覆蓋幼兒園3個、小學1個、綜合醫院1個、農貿市場及綜合商城各1個。

“市場+保障”體系正在形成

在積極籌建保障性住房的同時，各地也在完善保障性住房政策體系，對保障性住房的管理進行規范。配售型保障性住房方面，7月以來，鄭州、昆明均發布了針對配售型保障性住房的管理辦法，明確保障對象、配售價格管理等內容，廣州、合肥則發布了相關征求意見稿；配租型保障性住房方面，7月18日，石家莊發布《石家莊市保障性租賃住房運營管理規定（試行）》，深圳則于7月24日發布了《深圳市社會主體出租保障性租賃住房租賃管理細則（征求意見稿）》。

這是政策上的導引，也是一個積極的信號：新進入城市的外來群體和工薪階層，不一定非要通過市場化購房融入城市，配售型保障性住房要兼顧量的增加和質的提升。

本報樓市觀察員李鵬飛認為，配售型保障性住房具有價格優勢，同時以中小戶型為主，構成了“市場+保障”住房供應體系中的“保障”部分，對于剛需住房群體來說有較大的吸引力，與通過市場來滿足的改善性住房需求形成區別。5月17日起，新一輪樓市重磅利好政策“三連發”，進一步提振市場信心，而規劃建設配售型保障性住房，作為完善住房制度和供應體系、重構市場和保障關系的一項重大改革，是滿足廣大工薪收入群體特別是新市民、青年人多樣化購房需求的重要路徑。（呂蕾）（完）

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