原標(biāo)題：創(chuàng)新驅(qū)動煙臺自貿(mào)自貿(mào)片區(qū)“蝶變”

來源：山東省商務(wù)廳

原標(biāo)題：創(chuàng)新驅(qū)動煙臺自貿(mào)自貿(mào)片區(qū)“蝶變”

來源：山東省商務(wù)廳

中國（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)（以下簡稱：煙臺自貿(mào)片區(qū)）于2019年8月26日獲批設(shè)立，涵蓋煙臺開發(fā)區(qū)、中韓產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)三個(gè)國家級園區(qū)，同時(shí)疊加黃渤海新區(qū)、國際招商產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園等省級政策優(yōu)勢。5年來，煙臺海關(guān)立足工作職責(zé)，充分發(fā)揮煙臺自貿(mào)片區(qū)的要素稟賦和特色優(yōu)勢，深化推動多項(xiàng)制度創(chuàng)新，不斷賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)煙臺自貿(mào)片區(qū)跨境貿(mào)易便利化水平有效提升，打造對外開放新高地。

“批次檢驗(yàn)”改革提高通關(guān)效率

9月3日，在辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù)后，煙臺市金河保險(xiǎn)粉廠有限公司生產(chǎn)的54噸“保險(xiǎn)粉”，采取“批次檢驗(yàn)”監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)放行，順利運(yùn)往巴西。

“過去，產(chǎn)品在出口通關(guān)時(shí)100%需要逐批現(xiàn)場檢驗(yàn)，因此我們往往在檢驗(yàn)完后再租船訂艙，難以保證時(shí)效。”該企業(yè)市場經(jīng)營處處長張桂紅說。

對此，煙臺海關(guān)積極推動危險(xiǎn)品“批次檢驗(yàn)”模式改革試點(diǎn)落戶煙臺自貿(mào)片區(qū)，率先實(shí)施以“檢驗(yàn)批”為單元的出口監(jiān)管模式。該模式將同一生產(chǎn)商、同一工藝并且成分、組分、危險(xiǎn)特性一致的危險(xiǎn)品劃分為一個(gè)“檢驗(yàn)批”，檢驗(yàn)合格后，企業(yè)后續(xù)的“申報(bào)批”可在審核單證后直接放行，大大提高通關(guān)時(shí)效。

“現(xiàn)在‘檢驗(yàn)批’只需要對一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)生產(chǎn)的所有貨物進(jìn)行一次現(xiàn)場檢驗(yàn)，后期即可隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)放行，驗(yàn)證放行批次可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、申報(bào)、放行一個(gè)工作日內(nèi)完成，平均檢驗(yàn)周期至少縮短兩個(gè)工作日。”張桂紅表示，受益于“批次檢驗(yàn)”模式改革，今年前8個(gè)月，企業(yè)出口量同比增長18.8%。

截至目前，煙臺海關(guān)轄區(qū)已有7家危險(xiǎn)品出口企業(yè)獲批“批次檢驗(yàn)”模式改革試點(diǎn)，海關(guān)作業(yè)時(shí)效提升90%。

稅收制度創(chuàng)新助企降本增效

8月29日，在辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù)后，迪恩機(jī)床（中國）有限公司通過“關(guān)保通”模式申報(bào)進(jìn)口的10套數(shù)控臥式車床快速通關(guān)放行，即將投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天放行。

“關(guān)保通”是煙臺海關(guān)聯(lián)煙臺自貿(mào)片區(qū)在全國首創(chuàng)的“關(guān)地聯(lián)動、擔(dān)保增信、基金分險(xiǎn)”關(guān)稅擔(dān)保通關(guān)便利化改革新模式。該模式下，企業(yè)依靠片區(qū)管委設(shè)立的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，可以免抵押、免保證金、免手續(xù)費(fèi)“零成本”向銀行或保險(xiǎn)公司申請保函或保險(xiǎn)單，憑“零成本”稅款擔(dān)保，在全國各海關(guān)進(jìn)口貨物時(shí)享受到“先放后稅、匯總繳稅”通關(guān)便利，實(shí)現(xiàn)了在降低企業(yè)通關(guān)成本、提升通關(guān)效率的同時(shí)，保障國家稅款的絕對安全。

“以前辦理2000萬的關(guān)稅保函，需要占用對應(yīng)金額的流動資金，并繳納一定手續(xù)費(fèi)。現(xiàn)在“關(guān)保通”模式實(shí)施后，我們憑借銀行出具的關(guān)稅保函，可以實(shí)現(xiàn)‘零成本’快速通關(guān)。”迪恩機(jī)床（中國）有限公司關(guān)務(wù)部長苑永鳳說。

“關(guān)保通”實(shí)施以來，煙臺海關(guān)已為轄區(qū)企業(yè)辦理17筆零成本保函3.96億元，為519億元進(jìn)口貨物辦理“零成本”通關(guān)手續(xù)，盤活企業(yè)資金55億元，節(jié)省企業(yè)成本約3000萬元。

除了“關(guān)保通”外，煙臺海關(guān)還聯(lián)合煙臺自貿(mào)片區(qū)建立“關(guān)稅聯(lián)動”機(jī)制，實(shí)施進(jìn)口貨物增值稅“即申即退”新模式，全面提高進(jìn)口貨物稅款退還辦理效率。

“據(jù)測算，煙臺預(yù)估有120家企業(yè)、200筆業(yè)務(wù)可通過稅收制度創(chuàng)新模式受益。”煙臺海關(guān)駐港口辦事處稅收征管科科長楊振雷說。

海鐵聯(lián)動打造商品車跨境物流綜合體

在山東港口煙臺港，經(jīng)常會見到辦結(jié)海關(guān)監(jiān)管手續(xù)的國產(chǎn)商品車，搭乘中歐班列商品車專列，經(jīng)阿拉山口口岸出境運(yùn)往歐洲市場。

“以往，從煙臺發(fā)運(yùn)商品車至歐洲、中亞，通過海運(yùn)方式，需要繞經(jīng)地中海、黑海等港口卸船，再分撥至相應(yīng)國家，全程需要45天左右。”山東港口煙臺港生產(chǎn)調(diào)度中心主任助理李駿介紹，現(xiàn)在通過商品車專列載運(yùn)集裝箱方式出口，只需20天左右，節(jié)省了物流時(shí)間和成本。

煙臺海關(guān)充分利用煙臺自貿(mào)片區(qū)東連日韓、西接歐亞大陸的國際物流大通道優(yōu)勢，支持港口打造全模式商品車跨境物流綜合體，開展可折疊專用框架裝載商品車出口，幫助企業(yè)緩解滾裝運(yùn)力不足難題，推出‘中歐班列+中韓海上高速公路+多式聯(lián)運(yùn)’政策組合包，實(shí)現(xiàn)商品車一站式換乘和多種運(yùn)輸方式一站式換乘，助力煙臺成為連接日韓與中亞、歐洲等地的商品車物流重要支點(diǎn)，以及沿黃省份商品車“出海口”和“中轉(zhuǎn)站”。

“我們擁有16條商品車內(nèi)外貿(mào)航線，可實(shí)現(xiàn)全球主要商品車碼頭全聯(lián)通。”山東港口煙臺港生產(chǎn)業(yè)務(wù)部副部長吳磊介紹，今年前8個(gè)月，煙臺港完成外貿(mào)商品車發(fā)運(yùn)34.8萬輛，其中商品車國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)規(guī)模位居全國首位。

[ 責(zé)編：王宏澤 ]

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