原標(biāo)題：多措并舉 跑出法治公安建設(shè)“加速度”

來源：人民公安報

原標(biāo)題：多措并舉 跑出法治公安建設(shè)“加速度”

來源：人民公安報

□本報記者 張瑜 通訊員 付堉 齊天一

今年以來，威海市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局以“法治公安建設(shè)年”為牽引，以夯實(shí)法治根基為基礎(chǔ)，在執(zhí)法主體、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考評、素質(zhì)強(qiáng)警方面狠下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著力提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。

逐級壓實(shí)責(zé)任

提升工作質(zhì)效

執(zhí)法質(zhì)量是執(zhí)法工作生命線，威海市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“法治公安建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，把法治公安建設(shè)作為“一把手”工程高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局明確各單位主要負(fù)責(zé)同志為抓法治公安建設(shè)的第一責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)，逐級壓實(shí)責(zé)任。分局制定下發(fā)《威海市公安局經(jīng)區(qū)分局“法治公安建設(shè)年”工作要點(diǎn)》，明確重點(diǎn)任務(wù)，制定任務(wù)措施責(zé)任分工表，通過掛圖作戰(zhàn)形式推動工作提質(zhì)增效。

同時，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局制定下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會工作規(guī)則，每月召開一次執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)督管理委員會的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)執(zhí)法工作的整體掌控及對重大執(zhí)法問題的綜合研究。

建立巡查制度

深化執(zhí)法監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局創(chuàng)新打造以案管巡查、卷宗評查、執(zhí)法責(zé)任等機(jī)制為支撐的執(zhí)法監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法要素全覆蓋，執(zhí)法環(huán)節(jié)全監(jiān)督。

為強(qiáng)化法治監(jiān)督職能，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局常態(tài)化推進(jìn)市局“31410”執(zhí)法監(jiān)督管理調(diào)度機(jī)制，持續(xù)用好每日執(zhí)法巡查制度，加大對警情分流、如實(shí)受立案、執(zhí)法辦案程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促辦案單位著力解決執(zhí)法慢作為、程序不規(guī)范等執(zhí)法頑疾。目前，已累計巡查警情21513起，今年以來，未發(fā)生受立案超期情形。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局強(qiáng)化執(zhí)法辦案管理中心規(guī)范使用，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作要求，建立專項(xiàng)工作群，每周通報工作情況并確保整改到位。他們定期圍繞辦案場所安全管理、執(zhí)法辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)等方面開展網(wǎng)上巡查，確保不發(fā)生執(zhí)法安全事故。在推動刑事速裁案件辦理上，他們強(qiáng)化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室運(yùn)行成效，定期召開公檢法聯(lián)席會議，對重大復(fù)雜案件邀請檢察機(jī)關(guān)提前介入，聽取意見建議，統(tǒng)一執(zhí)法、司法標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)要求，有效預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險。

健全管理機(jī)制

規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局建立健全執(zhí)法管理機(jī)制，推行完善“日審核、周巡查、月通報”工作辦法。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局建立法制民警“盯案”機(jī)制，每名法制民警對執(zhí)法辦案單位案件，開展全覆蓋網(wǎng)上執(zhí)法巡查，確保執(zhí)法問題第一時間發(fā)現(xiàn)、反饋并整改，引領(lǐng)全警執(zhí)法規(guī)范往深里走、往實(shí)里做。今年以來，未發(fā)生行政復(fù)議、訴訟案件。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局建立每周網(wǎng)上巡查通報機(jī)制，利用分局網(wǎng)頁每周對受立案、案件辦理、行政案件快辦、涉案財物、取保候?qū)彴讣k理等方面存在的問題下發(fā)執(zhí)法通報，目前已下發(fā)20期，通報并整改執(zhí)法問題61處。同時，分局緊抓每月案卷評查機(jī)制，通過網(wǎng)上案卷評查、各單位法制員交叉互評案卷等形式開展評查。今年以來，共開展網(wǎng)上行政、刑事案卷評查6次，下發(fā)評查通報4期。

圍繞工作實(shí)際

提升執(zhí)法能力

為進(jìn)一步提高民警的執(zhí)法能力，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局根據(jù)威海市公安局統(tǒng)一安排，組織開展17場服務(wù)基層法治巡講活動，參訓(xùn)警力350余人次。

針對民警執(zhí)法辦案中的常見疑難問題，法制大隊(duì)利用分局網(wǎng)頁組織開辦9期執(zhí)法小課堂，定期組織40周歲以下全體民警及各所隊(duì)分管案件領(lǐng)導(dǎo)考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，不斷提高分局民警執(zhí)法能力、接處警應(yīng)急處置能力、糾紛化解能力。

圍繞常見執(zhí)法問題、復(fù)議訴訟案件辦理、典型案件辦理等主題，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局通過定期召開法制員例會，細(xì)化法制員工作職責(zé)，量化扣分項(xiàng)目，每月對各辦案單位民警進(jìn)行排名，激發(fā)民警工作的內(nèi)驅(qū)力和積極性。

此外，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局還邀請市委黨校教授，圍繞公安工作實(shí)際，從提升民警化解矛盾糾紛能力等角度開展講座，進(jìn)一步樹牢民警法治思維，提升民警執(zhí)法規(guī)范化水平。

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