原標(biāo)題：法治護(hù)航教育數(shù)字化良性發(fā)展

來源：法治日報

原標(biāo)題：法治護(hù)航教育數(shù)字化良性發(fā)展

來源：法治日報

□ 本報記者 趙晨熙

作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，人工智能是當(dāng)前的“大熱”領(lǐng)域。全國兩會期間，法治護(hù)航AI賦能教育的話題是全國人大代表和全國政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

當(dāng)熱門領(lǐng)域和焦點(diǎn)話題相“碰撞”，究竟會擦出怎樣的火花？《法治日報》記者采訪多位關(guān)注教育領(lǐng)域的全國人大代表和全國政協(xié)委員，從法治角度暢談人工智能賦能教育發(fā)展這一話題。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)

黨的二十大首次將“教育數(shù)字化”寫進(jìn)報告，提出“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”；2025年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，促進(jìn)人工智能助力教育變革……人工智能浪潮澎湃之下，推進(jìn)人工智能賦能教育發(fā)展的重要性已不言而喻。

談到人工智能賦能教育的發(fā)展前景，代表委員都認(rèn)為是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

在全國政協(xié)委員、上?？萍拣^館長倪閩景看來，迎接人工智能時代的新挑戰(zhàn)，最需要的是基于人工智能提高學(xué)生的責(zé)任感、思辨能力、實踐能力、合作交流能力等機(jī)器無法具備的核心素養(yǎng)和能力。

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認(rèn)為，人工智能能夠賦能教師精準(zhǔn)教學(xué)和減負(fù)增效。

全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長高子程對人工智能等新技術(shù)助力教育強(qiáng)國建設(shè)充滿期待。他認(rèn)為，當(dāng)前校舍和師資緊張問題較為突出，可以利用人工智能技術(shù)替代部分師資，利用網(wǎng)絡(luò)空間替代部分校舍，將最能啟迪智慧的教學(xué)方式方法和教學(xué)內(nèi)容引入人工智能中，進(jìn)一步賦能教育。不同地區(qū)教師可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程協(xié)作教學(xué)，不僅可以充分利用優(yōu)質(zhì)資源，也能促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

“要引領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)把握新技術(shù)賦能教育的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，合力深度開發(fā)教育數(shù)字化新賽道，大力推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”高子程說。

多措并舉提升教師隊伍數(shù)字素養(yǎng)

推動人工智能賦能教育，教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。教育部近年來也在不斷推進(jìn)人工智能等新技術(shù)與教師隊伍建設(shè)相融合。

“隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)加速融入教育場景，提升教師數(shù)字素養(yǎng)是應(yīng)對未來教育變革的重要抓手?！比珖舜蟠?、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學(xué)校黨委書記劉希婭在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，教師數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)體系碎片化、教師數(shù)字素養(yǎng)培育意識欠缺、教師數(shù)字技術(shù)實踐應(yīng)用能力待加強(qiáng)等問題，制約著教師數(shù)字素養(yǎng)培育成效。

“仍有不少學(xué)校管理者和教師并未足夠重視教師數(shù)字素養(yǎng)提升，認(rèn)為數(shù)字技術(shù)僅是可有可無的教學(xué)輔助工具?！眲⑾I建議開展全國教師數(shù)字素養(yǎng)提升專項行動，強(qiáng)化人工智能+教育、數(shù)據(jù)驅(qū)動教學(xué)等前沿內(nèi)容和融合應(yīng)用培訓(xùn)。

此外，還應(yīng)完善教師數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展長效機(jī)制，建立激勵機(jī)制，對數(shù)字化教學(xué)成果突出的教師給予表彰，鼓勵學(xué)校探索通過設(shè)立榮譽(yù)稱號等方式促進(jìn)教師參與數(shù)字化教學(xué)實踐。同時，細(xì)化評價考核，依托《教師數(shù)字素養(yǎng)》標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各市區(qū)細(xì)化教師數(shù)字化能力評價機(jī)制，并納入教師職稱評聘參考。

加大投入促進(jìn)數(shù)字教育均衡發(fā)展

在教育數(shù)字化發(fā)展中加大對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的支持力度，保障教育公平也是代表和委員們強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。

高子程建議，加大對中西部和鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和政策扶持，促進(jìn)數(shù)字教育資源均衡發(fā)展，保障教育公平。

劉希婭也注意到，教師數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展水平存在顯著差異，農(nóng)村教師數(shù)字素養(yǎng)明顯低于城市教師。她建議設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，向中西部和農(nóng)村傾斜，支持學(xué)校采購數(shù)字資源、建設(shè)智慧教室。

全國政協(xié)委員、西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授杜海峰多次走訪西部縣域?qū)W校后發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校信息技術(shù)類課程不僅教師匱乏，而且教師專業(yè)素養(yǎng)差。

對此，杜海峰建議從國家層面設(shè)立西部專項計劃，為西部縣域人工智能教育提供支持，通過引進(jìn)與培訓(xùn)年輕骨干教師，切實提升西部縣域教師人工智能素養(yǎng)，并加快縣域?qū)W?！爸腔壅n堂”改造，完善縣域人工智能基礎(chǔ)設(shè)施與資源支持體系。還應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作與資源共享，共同提升人工智能教育質(zhì)量。

教育數(shù)字化發(fā)展法治保障不能缺位

人工智能賦能教育，如何良性發(fā)展是關(guān)鍵。記者瀏覽一些社交平臺發(fā)現(xiàn)，不少家長都在討論孩子用人工智能“抄作業(yè)”的問題。遇到難題，人工智能確實能迅速給出最優(yōu)解，但個別孩子也開始過度依賴使用，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)效果。

全國人大代表、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院乳腺外科主任楊其峰認(rèn)為，家長應(yīng)限制人工智能工具使用時間，學(xué)校要讓學(xué)生樹立“人工智能可作為輔助工具，不可代替主導(dǎo)創(chuàng)作過程”等觀念。教師在教學(xué)過程中，同樣要避免對人工智能輔助工具過度依賴。

教育數(shù)字化發(fā)展，法治保障同樣不能缺位。楊其峰建議，相關(guān)部門應(yīng)考慮出臺相應(yīng)法規(guī)，完善教育數(shù)字化法治建設(shè)，規(guī)范教育數(shù)字化發(fā)展。比如，通過制定數(shù)字化法、教育數(shù)字化條例等，明確學(xué)習(xí)類人工智能工具使用范圍。

人工智能時代之下，賦能教育只是其中一環(huán)。全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會副會長李孝軒指出，隨著人工智能技術(shù)飛速發(fā)展，也帶來了諸如使用規(guī)則、信息安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等眾多治理挑戰(zhàn)。他建議完善人工智能法治建設(shè)，加快人工智能立法進(jìn)程，構(gòu)建起人工智能治理的“四梁八柱”，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，填補(bǔ)現(xiàn)有法律在人工智能等新興領(lǐng)域的空白。

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