齊魯網(wǎng)?閃電新聞6月10日訊 日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》），在國務(wù)院新聞辦公室今天上午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門表示，此次《意見》把民生政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決群眾急難愁盼上，事關(guān)老百姓生活方方面面，針對(duì)民生堵點(diǎn)卡點(diǎn)痛點(diǎn)問題，提出明確目標(biāo)和務(wù)實(shí)舉措，力爭讓廣大人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明介紹，作為黨的十八大以來首次以中央文件形式出臺(tái)的綜合性民生政策，《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》提出了推動(dòng)新時(shí)代民生建設(shè)更加“公平、均衡、普惠、可及”的八字方針，圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提出了4方面10條政策舉措。
一是圍繞更好兜牢民生底線、織密民生保障安全網(wǎng)，《意見》將公平放在民生政策的首位，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)社會(huì)保障的公平性，提出有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶等政策舉措。
二是圍繞全體人民不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分人群更加均等地享有基本公共服務(wù)，《意見》強(qiáng)調(diào)提高基本公共服務(wù)的均衡性，提出全方位提高基本公共服務(wù)質(zhì)效、推行由常住地提供基本公共服務(wù)等政策舉措。
三是圍繞解決人民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面的操心事煩心事揪心事，《意見》強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性，提出推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、大力發(fā)展“一老一小”普惠服務(wù)等政策舉措。
四是圍繞民生政策直抵基層，提供更多貼近群眾、溫暖民心的社會(huì)服務(wù)，《意見》強(qiáng)調(diào)提升多樣化社會(huì)服務(wù)可及性，提出發(fā)展群眾家門口的社區(qū)服務(wù)、提高多樣化生活服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)包容共享發(fā)展等政策舉措。
肖渭明認(rèn)為《意見》可以用“準(zhǔn)、實(shí)、新”三個(gè)字來概括。
“準(zhǔn)”就是民生建設(shè)的方向和政策的著力點(diǎn)找得比較準(zhǔn)。“群眾最關(guān)心什么、最需要什么，政策就要解決什么。《意見》既要在社會(huì)保障、基本公共服務(wù)等制度建設(shè)上增強(qiáng)公平性、提高均衡性，也要聚焦上好學(xué)、看好病、提供“一老一小”普惠服務(wù)和多樣化社會(huì)服務(wù)等關(guān)鍵小事，有針對(duì)性提出政策舉措，力爭讓廣大人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”
“實(shí)”就是針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的民生堵點(diǎn)卡點(diǎn)痛點(diǎn)問題，提出明確目標(biāo)和務(wù)實(shí)舉措。比如，針對(duì)農(nóng)村低收入人口增收問題，《意見》明確提出實(shí)施農(nóng)村低收入人口提能增收行動(dòng)，就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、提升技能、強(qiáng)化開發(fā)式幫扶，幫助這些低收入人口用自己的雙手勤勞致富。又比如，針對(duì)群眾對(duì)“上好學(xué)、就好醫(yī)”的期盼，《意見》明確提出基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，加快建設(shè)一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)普通高中，提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)模；實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，逐步實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。再比如，“一老一小”方面，《意見》明確提出“8080”目標(biāo)，也就是說，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比原則上不低于80%；用10年左右時(shí)間，推動(dòng)有條件的大城市逐步實(shí)現(xiàn)嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上的社區(qū)，引導(dǎo)公共資源科學(xué)合理配置，更好地滿足群眾需求。
“新”就是推出更多以“小切口”撬動(dòng)“大民生”的新舉措。比如，為了讓基本養(yǎng)老保險(xiǎn)惠及城鄉(xiāng)居民，提高保障水平，《意見》明確提出優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次設(shè)置，合理確定繳費(fèi)的補(bǔ)貼水平，適當(dāng)增加繳費(fèi)靈活性。又比如，《意見》提出有序推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶跨省共濟(jì)，讓更多職工醫(yī)保參保人員可以跨省向參加基本醫(yī)保的親屬轉(zhuǎn)賬。再比如，為減輕家庭生育負(fù)擔(dān)，《意見》提出支持引導(dǎo)有條件的地方將生育保險(xiǎn)生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人，進(jìn)一步簡化領(lǐng)取流程。另外，針對(duì)婦女、兒童等群體需求，《意見》還提出了深化“愛心媽媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛、完善孕期婦女產(chǎn)前檢查基本服務(wù)、鼓勵(lì)有條件的地方為適齡女孩接種人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗等一批群眾可感可及的民生實(shí)事。
閃電新聞?dòng)浾?王志芹 北京報(bào)道
