齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月23日訊 最近，山東臨沂市蘭陵縣農(nóng)民朱成彥朋友圈里，一條介紹田里土豆的視頻配文只有“比質(zhì)量”三個字，其中的自信和自豪溢于言表。

2018年，在上海從事蔬菜批發(fā)生意的朱成彥回到老家臨沂市蘭陵縣，流轉(zhuǎn)數(shù)百畝土地并建設了倉儲一體的生產(chǎn)基地，從事土豆收購、倉儲和粗加工。此后每年，朱成彥的生產(chǎn)基地向長三角、粵港澳地區(qū)運送土豆及土豆制品1.5萬噸，產(chǎn)值約6000萬元。因為在土豆經(jīng)銷方面有渠道、有經(jīng)驗，朱成彥還在當?shù)貭款^成立了蘭陵縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會，與44家合作社聯(lián)動，帶動6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5300余畝土豆種植、銷售和加工。

如今，朱成彥朋友圈里滿是土豆收獲相關(guān)的視頻。視頻之外，記者留意到朱成彥建起的倉庫墻上貼著這樣一行醒目大字——爭做歸雁標兵，助推鄉(xiāng)村振興。

01/ 精心呵護“筑巢”

鄉(xiāng)村振興，人才是第一資源。朱成彥的故事只是山東臨沂“筑巢”引“雁歸”的一方生動注腳。從2018年臨沂蘭陵率先實施“四雁工程”，到2019年全市推廣蘭陵做法，再到多措并舉鼓勵回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)……隨著鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)步推進，越來越多人才匯聚在臨沂的田間地頭，在青山綠水間播撒著“共同奔富”的希望。

在臨沂，這些有想法、有辦法的人才被稱作“雁”，其中有村兩委中的頭雁、有回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)的歸雁，有土生土長的鴻雁，有抱團發(fā)展的雁陣，他們最終組成了沂蒙鄉(xiāng)村間引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的雁群。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅2022年，便有873人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)任職。

近年來，臨沂市財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，聚焦用好人才、留住人才，積極打造人才近悅遠來的良好生態(tài)，吸引集聚各類人才扎根鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)三農(nóng)投入產(chǎn)業(yè)集聚、地域集聚和項目集聚。

朱成彥如今的成功，很大程度上得益于當?shù)刎斦?ldquo;歸雁”的大力扶持。2020年5月，朱成彥加大資金收購土豆和倉儲擴容，800萬元的資金缺口讓其犯了難。就在朱成彥一籌莫展之際，“政府助保貸”、蘭陵縣中小微企業(yè)及鄉(xiāng)村振興信貸風險補償基金幫了大忙，他在一周之內(nèi)籌集了所需資金。

據(jù)悉，蘭陵縣成立了基金運行中心，縣財政從鄉(xiāng)村振興重大專項基金中出資8000萬元，創(chuàng)設1億元的信貸風險補償基金，為符合條件的“三農(nóng)”主體、中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興項目、雙招雙引項目提供金融風險補償。同時，蘭陵縣還通過“政銀保”貸款保證保險、借力“魯擔惠農(nóng)貸”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等方式緩解三農(nóng)主體和中小企業(yè)融資難融資貴的問題。

放眼臨沂全市，為吸引臨沂在外企業(yè)家、專家、大學生等回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，臨沂出臺人才、用地、金融等優(yōu)惠政策，2022年，全市貸款補貼4000萬元，撬動金融資金20億元投入鄉(xiāng)村，873人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)任職。

02/ 八方支持“暖巢”

近年來，在臨沂財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門引導支持下，頭雁、鴻雁、雁陣規(guī)模亦愈漸壯大。為了強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，臨沂整合臨沂市農(nóng)科院、臨沂大學鄉(xiāng)村振興學院、臨沂科技職業(yè)學院、浙大農(nóng)研院培訓資源，組建成立“四雁人才培訓聯(lián)盟”，推出100位培訓名師、100堂精品培訓課程。

同時，通過開展“新四雁”典型系列評選，臨沂新評選50名“王傳喜式好支書”、300名左右縣級“沂蒙好支書”、100名市級優(yōu)秀“鴻雁”人才和30個創(chuàng)新型示范主體，宣傳推介10名高素質(zhì)農(nóng)民大師；評選新培育的150家市級農(nóng)民合作社示范社、100家家庭農(nóng)場示范場；篩選發(fā)布10個市級農(nóng)民合作社典型案例。在年度培育計劃中對新遴選的“頭雁、歸雁、鴻雁、雁陣”，進行重點跟蹤服務，加強落實培訓、金融、土地等政策，培樹一批叫得響的“新四雁”，總結(jié)提升一批可復制可借鑒的典型模式。

除了組建“聯(lián)盟”、培訓技能，臨沂市還在產(chǎn)業(yè)培育方面對雁群給予指導、支持。據(jù)了解，臨沂在通過舉辦“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興光彩行動”開展農(nóng)產(chǎn)品推介、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時，亦組織青年人才參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會、展銷會，鼓勵符合條件的青年人才領(lǐng)創(chuàng)辦合作社或農(nóng)場，今年全年計劃培育認定青年創(chuàng)辦市級示范合作社30家，青年創(chuàng)辦市級示范農(nóng)場20家。

為給雁群筑“巢”，臨沂市財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設立5000萬元融資擔保風險資金池，加快涉農(nóng)主體信貸投放的同時，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)推出青雁信貸專屬產(chǎn)品，并提出“力爭年內(nèi)發(fā)放青雁系列貸款45億元”的目標。

今年5月30日，在臨沂市“打造鄉(xiāng)村振興樣板 創(chuàng)建共同富裕沂蒙好例”主體系列發(fā)布會上，臨沂通報截至今年4月，全市涉農(nóng)貸款余額達3787億元，同比增長14.8%；通過召開全市金融助力鄉(xiāng)村振興座談會，確定有融資需求的涉農(nóng)主體2882家、貸款需求326.6億元，為1166個主體授信173.1億元，引導更多金融“活水”注入沂蒙鄉(xiāng)村。

03/ 人才下鄉(xiāng)“歸巢”

近年來，求賢若渴的臨沂，密集出臺了多項政策、措施為鄉(xiāng)村振興培育、匯聚人才。

2019年，臨沂市發(fā)出《關(guān)于實施“四雁工程”強化鄉(xiāng)村振興人才支撐的意見》，在全市推廣蘭陵做法。2022年12月，臨沂又發(fā)《關(guān)于深化實施“四雁工程”的指導意見》，推出“1+4+40”系統(tǒng)舉措，圍繞頭雁、歸雁、鴻雁、雁陣出臺40條支持措施。今年1月，臨沂市委辦公室印發(fā)了《強化青年人才支撐助力沂蒙鄉(xiāng)村振興的若干措施》；今年5月，臨沂市委人才工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《2023年度全市支持青年人才助力鄉(xiāng)村振興重點任務清單》，以“四雁工程”為引領(lǐng)，以實施青雁優(yōu)培行動為路徑，以打造“沂蒙青雁”品牌為目標，抓好4大類13項45條工作。

2022年，通過創(chuàng)新“學院+中心+基地”培育模式，臨沂累計培育“土專家”“田秀才”等高素質(zhì)農(nóng)民21.5萬人，帶動100萬村民增收致富；同時，以頭雁、歸雁、鴻雁為引領(lǐng)，通過貼息貸款、設立風險補償金等方式，吸引技術(shù)、資金等要素齊聚鄉(xiāng)村，培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園12個，發(fā)展合作社2.5萬家。

人才的集聚，加速了技術(shù)端的突破。臨沂通過與山農(nóng)大、臨沂大學等院校共建食品產(chǎn)業(yè)研究院開展技術(shù)攻關(guān)，突破大蒜素、銀杏黃酮、金銀花綠原酸等功能性物質(zhì)高效提取轉(zhuǎn)化技術(shù)。在技術(shù)突破的契機下，臨沂提出將推動每個縣區(qū)至少建設1處食品加工產(chǎn)業(yè)園，今年力爭食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1750億元。

財政資金支持下的人才集聚，帶來了創(chuàng)意、活力，亦正在深刻改變著臨沂鄉(xiāng)村的村容和產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，臨沂目前規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到2102家，近三年食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%。2022年臨沂全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達到55.9億元，同比增長44.9%。今年1-4月，臨沂全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達23.2億元，同比增長42.9%；在剛過去的“618”，臨沂市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達46637.8萬元，占全省13.1%。

如今的沂蒙大地，正在全力建設“實力的鄉(xiāng)村、農(nóng)民的鄉(xiāng)村、活力的鄉(xiāng)村、宜居的鄉(xiāng)村、奮進的鄉(xiāng)村”，全市農(nóng)民群眾有奔頭、有干頭、有甜頭的日子正越過越紅火。（通訊員 韓來軒 曹蕾 孫飛越 ）

閃電新聞記者 賀曉菲  通訊員 韓來軒 曹蕾 孫飛越 報道

[責任編輯：賀曉菲 陳志富 張潔 郭常宏]

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