原標題：295人“為官亂為、為官不為”被處理

數(shù)讀報告

●共審查重點項目投資、教育科技、銀行保險等領(lǐng)域政府合同85件，辦理新機場建設(shè)、中山路改造、老企業(yè)搬遷等專項法律事務50余件，準確提出法律意見，有效防范決策風險。

●建立完善審計對象庫，推廣運用多行業(yè)統(tǒng)一平臺聯(lián)網(wǎng)審計模式，有效整合審計資源，積極推進審計監(jiān)督全覆蓋。全年共安排審計項目90個，審減政府投資8.07億元。

●組織網(wǎng)絡(luò)在線問政483場次，參與網(wǎng)民25萬余人次，解答網(wǎng)民問題9300余個；行風在線播出日常節(jié)目185期，92個部門的155位領(lǐng)導上線，受理群眾問題4680個；民生在線共舉辦網(wǎng)談85期，上線部門解決問題32261個。

●全市統(tǒng)一的政務公開目錄和數(shù)據(jù)庫收錄市級機關(guān)政府信息2.13萬條，其中主動公開1.12萬條，與去年同比增長1.8%。

●查處“為官亂為、為官不為”等問題問責97起，處理295人，黨政紀處分78人，移送司法機關(guān)7人，2次通報曝光典型問題8起、13人。

●10個區(qū)（市）全部設(shè)立了人民調(diào)解中心，137個鎮(zhèn)（街道）、6638個村（社區(qū)）全部設(shè)立了人民調(diào)解委員會，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)各地域、各行業(yè)。

●推進區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)，全市27家群團組織設(shè)立了糾紛調(diào)解、權(quán)益維護工作內(nèi)容，112家較大行業(yè)協(xié)會和1.16萬家社會組織成立了人民調(diào)解委員會。

近日，我市發(fā)布2016年法治政府建設(shè)情況的報告，全市在“依法全面履行政府職能”“完善依法行政制度體系”“健全依法決策制度機制”“堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”“強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”“完善矛盾糾紛多元化解機制”“加強對法治政府建設(shè)的督促落實”等多個方面的法治政府建設(shè)取得實質(zhì)性成效。

180項審批及服務事項全程網(wǎng)辦

我市在明確政府職能定位方面，建立了“多規(guī)合一”體制機制，將海洋規(guī)劃納入“多規(guī)合一”范圍，實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)城市特色。全市繼續(xù)精簡行政審批事項，削減審批事項13項；本屆政府成立以來累計削減審批事項450項，精簡56.3%。動態(tài)調(diào)整市級行政權(quán)力清單，取消行政權(quán)力事項31項；加強對行政權(quán)力事項的規(guī)范化管理，對所有行政權(quán)力事項進行賦碼并向社會公布。

深入推進 “互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”，全面推行行政審批網(wǎng)上申請、受理和辦理。目前，市行政審批大廳網(wǎng)上辦理100%達到一、二級標準，60%達到三級標準，21%達到四級標準，180項審批及服務事項實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦。建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺，實現(xiàn)各區(qū)市審批系統(tǒng)版本統(tǒng)一、事項標準統(tǒng)一、業(yè)務數(shù)據(jù)實時匯總。目前，34個部門358類10000余個審批證照已實現(xiàn)入庫共享。

行政處罰信息集中統(tǒng)一公示

重點在交通、城市管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推進綜合執(zhí)法改革。建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕，確保各個環(huán)節(jié)有據(jù)可查。重大行政執(zhí)法決定須經(jīng)法制機構(gòu)審核后作出。建立行政執(zhí)法公示制度，依托青島政務網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上服務大廳，將執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、進展、結(jié)果等內(nèi)容向社會公開，接受監(jiān)督。網(wǎng)上行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)建設(shè)取得成效，行政執(zhí)法信息公示系統(tǒng)升級，整合市、區(qū)（市）行政處罰網(wǎng)上平臺數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全市行政處罰裁量權(quán)信息和處罰結(jié)果信息一站式公開和查詢。目前，網(wǎng)上公開處罰結(jié)果信息達40余萬條。

不斷拓寬互聯(lián)網(wǎng)訴求渠道，開通市長信箱、網(wǎng)站、短信、微信、手機APP等多種網(wǎng)絡(luò)訴求平臺，實現(xiàn)六大渠道受理公眾訴求，為網(wǎng)民提供更加方便快捷的互聯(lián)網(wǎng)交流互動平臺。

財政、行政權(quán)力運行、公共資源配置、公共服務和公共監(jiān)管等重點領(lǐng)域信息公開繼續(xù)深入推進，網(wǎng)上行政處罰服務大廳實現(xiàn)了對全市行政處罰信息的集中統(tǒng)一公示。

嚴查民生資金等嚴重違紀行為

制定《關(guān)于反對“為官不為”支持擔當作為激勵干事創(chuàng)業(yè)的意見》，2016年共查處“為官亂為、為官不為”等問題問責97起，處理295人，黨政紀處分78人，移送司法機關(guān)7人，2次通報曝光典型問題8起、13人。開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查54起，組織處理19人，黨政紀處分51人。

加強對消費市場行政監(jiān)管行為的監(jiān)督，進一步維護消費市場秩序，保護消費者權(quán)益。加強對市級重點項目推進情況的問責觀察，將政府投資項目、社會投資項目等納入問責觀察范圍，加大對相關(guān)建設(shè)單位、牽頭推進落實職能部門的行政行為的監(jiān)督。著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、土地征收、扶貧等領(lǐng)域的嚴重違紀行為，以及吃拿卡要、與民爭利等問題。

全面推進公共法律服務體系建設(shè)，區(qū)（市）公共法律服務中心建成率達90%，鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站建成率達100%，社區(qū)（村）司法行政工作室建成率達100%，城區(qū)半小時、農(nóng)村一小時公共法律服務圈基本形成。

完善市“12348”人民調(diào)解工作指揮分流平臺，實行流轉(zhuǎn)案件專人督辦制度，充分發(fā)揮平臺糾紛排查、化解和隱患預警作用。 （記者 于順）

[責任編輯：楊凡、李輝]

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