近年來，順應(yīng)全面建設(shè)現(xiàn)代化組群式大城市的新要求，濟青高鐵、馬南路、金城石化淄川建陶園、生態(tài)水系、齊盛湖公園……345個重大項目順利布局落地，山東省淄博市已落實占補平衡土地整治項目33個，規(guī)劃新增耕地11000畝，已備案入庫產(chǎn)生耕地占補平衡指標(biāo)7187畝。這不僅有效緩解了全市占補平衡的壓力，而且該局充分利用建設(shè)項目耕作層剝離土壤進行復(fù)墾補充耕地的做法，被山東省國土資源廳在全省推廣。

淄博局在全省范圍內(nèi)率先開展了宜耕土地后備資源詳查評價，基本摸清了宜耕土地后備資源的真實家底。在此基礎(chǔ)上，一方面，深度挖潛實施土地整治項目。近年來全市年均實際新增耕地約1萬畝，耕地持續(xù)耕種糧食作物并按每畝年均純收益約300元左右計算，僅此一項就可為項目區(qū)群眾直接增收約300萬元。另一方面，扎實推進增減掛鉤項目。去年，該局組織對現(xiàn)行增減掛鉤項目驗收辦法進行了優(yōu)化調(diào)整，對復(fù)墾地塊集中連片且面積到一定規(guī)模的，積極督導(dǎo)區(qū)縣申請土地復(fù)墾驗收，全年共驗收復(fù)墾耕地3360畝。

規(guī)范補充耕地指標(biāo)調(diào)劑，以縣（區(qū)）域自行平衡為主、市內(nèi)調(diào)劑為輔、省級統(tǒng)籌為補充，多渠道落實補充耕地任務(wù)，實行差別化的補充耕地指標(biāo)調(diào)劑標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動補充耕地地區(qū)保護耕地的積極性。

全面推進耕作層剝離再利用，推廣耕作層剝離用于客土造地試點的經(jīng)驗。文昌湖區(qū)商家鎮(zhèn)南部沖山土地整治項目，被確定為全省占補平衡示范項目，其耕作層剝離與土地整治項目實施相結(jié)合的做法，作為山東省典型做法向國土資源部推薦。

建立部門合作優(yōu)化土地整治運作機制，探索包括“投建管服一體化”PPP運作模式在內(nèi)的多種模式，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村戶支持土地整治項目的潛能，確保全市2020年底前依靠市域宜耕后備資源，基本保障全市耕地占補平衡需求。同時，優(yōu)化土地整治項目管理模式，改變以往項目竣工驗收后集中報備入庫的模式，留出提前量、打好時間差，將入庫報備相關(guān)工作前置。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用政策，盤活閑置低效利用土地。

統(tǒng)籌拓展占補平衡新增耕地渠道。該局積極利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧土地整治項目等各級各類項目來拓展新增耕地來源。今年，全市選定的精準(zhǔn)扶貧土地整治項目10個，項目建設(shè)總規(guī)模3.8萬畝，已有2個精準(zhǔn)扶貧土地整治項目建成驗收，預(yù)計項目建成后將惠及貧困村25個、貧困戶3582戶、貧困人數(shù)7360人。

（國土資源部）

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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