濟南市雷霆出擊開展掃黑除惡專項斗爭工作。今年以來，打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織3個，打掉惡勢力犯罪集團14個、惡勢力團伙19個，對300余名犯罪嫌疑人采取刑事強制措施。選取4起涉黑涉惡腐敗問題典型案例，點名道姓進(jìn)行通報曝光。截至7月排查確定258個“軟弱渙散”村黨組織，全部選派“第一書記”幫扶。

黑惡不掃，民心難安。

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策——

2017年11月8日，習(xí)近平總書記就開展掃黑除惡專項斗爭專門作出重要指示。2018年1月11日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出通知，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，在全國深入開展掃黑除惡專項斗爭。

掃黑除惡專項斗爭事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，具有重大的政治意義、現(xiàn)實意義和歷史意義。深刻領(lǐng)會其中重要意義的泉城人迅速行動起來——

今年以來，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“以人民為中心”，按照中央統(tǒng)一部署和省、市要求，把掃黑除惡工作擺到突出位置，嚴(yán)密組織，科學(xué)謀劃，采取一系列有效措施，扎實推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭深入開展，全市掃黑除惡工作取得了階段性成效，有效增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

◤出重拳◥

從“打黑除惡”到“掃黑除惡”，一字之差，卻是思想上的提升、戰(zhàn)略上的提升。

濟南全市上下迅速統(tǒng)一思想和行動，嚴(yán)密組織、周密部署，以堅定的決心和必勝的信念肩負(fù)起這項重大政治任務(wù)。

思想上的重視打牢專項斗爭的根基。新年伊始，市委政法工作會議暨全市掃黑除惡專項斗爭會議召開，對這項重要工作進(jìn)行安排部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓落實，將專項斗爭與全市各項重點工作同部署、同推進(jìn)，先后作出批示20余次，分別在全市“汲取教訓(xùn)、嚴(yán)守規(guī)矩、強化擔(dān)當(dāng)”警示教育會、全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會、全市招商引資招才引智工作會議上對掃黑除惡專項斗爭提出明確要求，并深入到一線督導(dǎo)調(diào)研掃黑除惡專項斗爭工作開展情況。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)拿出主要精力，靠上狠抓落實。

市領(lǐng)導(dǎo)小組的成立讓專項斗爭攥緊拳頭。濟南成立了由市委常委、政法委書記任組長，38個市直部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。市領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮牽頭抓總作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法部門全力偵辦涉黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，依法推動案件快處快結(jié)。市領(lǐng)導(dǎo)小組成立了綜合協(xié)調(diào)、專項打擊、“兩結(jié)合”、組織建設(shè)、宣傳、督導(dǎo)等6個專項工作組，分別由市委政法委(市綜治辦)、市紀(jì)委、市委組織部、市公安局牽頭負(fù)責(zé)，全面推動專項斗爭各項工作落實。

掃黑工作專班的建立和責(zé)任落實的強化舉措，讓專項行動一貫到底。濟南建立市縣兩級掃黑工作專班，實行實體化聯(lián)動運行，建立暢通高效渠道，指導(dǎo)推動領(lǐng)導(dǎo)小組各專項組和成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢、主動履職盡責(zé)，確保各項措施一抓到底、運行規(guī)范有序。堅持源頭治理、綜合治理，把掃黑除惡專項斗爭納入全市年度綜治暨平安建設(shè)考核，進(jìn)一步夯實各級黨委政府第一責(zé)任、政法機關(guān)直接責(zé)任，細(xì)化分解重點領(lǐng)域職能部門職責(zé)任務(wù)，有效調(diào)動各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管的積極性。

措施環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任層層壓實。人們仿佛聽到了濟南的決心：戰(zhàn)必勝、攻必克，堅決打好掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰(zhàn)!

◤聚合力◥

以堅韌不拔的意志，以雷霆萬鈞之勢，一場掃黑除惡“大掃除”在全市上下轟轟烈烈展開——

濟南先后以市委、市政府名義制定發(fā)布了掃黑除惡專項斗爭的實施方案，以市兩辦名義下發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《山東省掃黑除惡工作實施辦法》的通知，進(jìn)一步健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法部門積極作為、有關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的制度機制。

市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對涉黑涉惡數(shù)據(jù)報送、線索排查、移交分辦、督導(dǎo)檢查、宣傳發(fā)動等工作程序進(jìn)行規(guī)范，制定匯編下發(fā)指導(dǎo)辦理黑惡勢力犯罪案件的《工作手冊》。

掃黑除惡是政法機關(guān)義不容辭的政治責(zé)任，全市各級政法部門拿出了硬碰硬的膽氣、實打?qū)嵉亩分荆嬲l(fā)揮好主力軍作用。市法院、市檢察院、市公安局等部門研究制定《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件的指導(dǎo)意見》，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門聯(lián)合發(fā)文，對嚴(yán)格依法辦理黑惡勢力犯罪案件出臺指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各級各有關(guān)部門把握好法律政策界限，確保專項斗爭在法治軌道上進(jìn)行。

掃黑除惡專項斗爭涉及面廣、工作難度大，只靠政法機關(guān)單打獨斗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我市各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想，既各負(fù)其責(zé)、各司其職，又密切配合、通力協(xié)作，凝聚起強大的工作合力。

市紀(jì)委、市委組織部、市財政局、市民政局等先后圍繞專項斗爭重點工作印發(fā)文件，分別就強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、加強基層組織建設(shè)、強化財政保障、加強村民自治預(yù)防黑惡問題等作出規(guī)定，有力推動建立專項斗爭工作長效機制。建立跟蹤督導(dǎo)機制，市領(lǐng)導(dǎo)小組6個督導(dǎo)檢查組分赴各縣區(qū)開展了近20次專項督導(dǎo)，推動落實屬地管理和監(jiān)管部門主體責(zé)任。市紀(jì)委成立專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察專項工作小組，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工督導(dǎo)機制，班子成員分別聯(lián)系包掛縣區(qū)，定期調(diào)度推進(jìn)。相關(guān)部門單位建立健全信息共享、線索移交、通報建議、工作聯(lián)動機制，刑事司法和行政執(zhí)法實現(xiàn)了有效銜接。

◤零容忍◥

盡銳出戰(zhàn)，除惡務(wù)盡。

聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，濟南把打擊鋒芒對準(zhǔn)人民群眾反映最強烈的黑惡勢力犯罪，確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲威和實效。

全市公安機關(guān)充分發(fā)揮“掃黑尖刀”作用，堅持嚴(yán)打方針和“零容忍”理念不動搖，主動出擊、敢于碰硬，出重拳、下重手，今年以來打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織3個，打掉惡勢力犯罪集團14個、惡勢力團伙19個、其他共同犯罪40余個，共破獲各類刑事案件200余起，查清涉案資金3900余萬元，查封、凍結(jié)、扣押400多萬元，對300余名犯罪嫌疑人采取刑事強制措施，有力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。歷城區(qū)成功打掉天鵬商會黑社會性質(zhì)犯罪組織，長清區(qū)成功偵破全省首例“套路貸”案件。

一些黑惡勢力之所以長期稱霸一方，一個關(guān)鍵因素就是與腐敗問題交織在一起。濟南把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅持邊掃、邊治、邊建，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

濟南深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足政治機關(guān)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，瞄準(zhǔn)涉黑涉惡腐敗、“保護(hù)傘”和工作推動不力等三項重點工作領(lǐng)域，將掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，為打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障。建立了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)線索雙向移送機制，對涉黑涉惡案件一律深挖徹查其背后腐敗問題，對黑惡勢力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”一律一查到底。針對平陰縣安城鎮(zhèn)張學(xué)文涉惡勢力犯罪集團案件暴露出不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，制定出臺集中整治意見，督促各縣區(qū)黨委、政府及有關(guān)職能部門汲取教訓(xùn)、深入整改，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。為強化警示震懾作用，選取4起涉黑涉惡腐敗問題典型案例，點名道姓進(jìn)行通報曝光。

一次次行動，一件件戰(zhàn)果，讓居住于此的人們真真切切地看到：掃黑除惡，掃出了朗朗乾坤，掃出了清風(fēng)正氣。

◤得民心◥

扎牢籬笆，鏟除土壤。

遏制黑惡勢力，要靠“掃”和“除”，更要靠“防”和“治”。全市各級各部門牢固樹立系統(tǒng)治理、源頭治理的思維理念，既立足當(dāng)前，堅決把黑惡勢力犯罪的囂張氣焰壓下去，又著眼長遠(yuǎn)，及時梳理社會治理中的短板漏洞，加快構(gòu)建從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的制度機制。

濟南綜合運用打擊、防范、建設(shè)、教育和管理等手段，加強社會治安重點地區(qū)排查整治，發(fā)揮好基層綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理的重要作用，努力變“治安洼地”為“平安高地”。市綜治辦把專項斗爭與源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來，印發(fā)《關(guān)于加強社會治安綜合治理深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭的意見》，深入整治影響社會治理的突出問題，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，防止出現(xiàn)“邊打擊、邊滋生”現(xiàn)象。

基層根基不牢、社會正氣不足，黑惡勢力就會乘虛而入、繁衍滋生。濟南將掃黑除惡專項斗爭與加強基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。大力加強黨的基層組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。截至7月，排查確定258個軟弱渙散村黨組織，全部選派“第一書記”幫扶，對9名不勝任的村黨組織書記進(jìn)行調(diào)整，向43個無黨組織書記合適人選村選派優(yōu)秀機關(guān)干部擔(dān)任黨組織書記，明確282名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)幫包，推動整頓工作落到實處。在重點領(lǐng)域綜合整治方面，全市組織對240個重點建設(shè)項目、80個重點預(yù)備項目的公司、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行走訪，對2000多個村居開展“拉網(wǎng)式”滾動排查，確保排查無遺留、無盲區(qū)。加強重點人群動態(tài)管控，加強綜治基礎(chǔ)工作，扎實推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、綜治中心建設(shè)等各項工作，推動提升基層治安防控、矛盾化解水平。

掃黑除惡，百姓同樣參與其中。濟南組織召開全市掃黑除惡專項斗爭宣傳發(fā)動工作會議，廣泛發(fā)動社會力量，在全社會持續(xù)營造專項斗爭工作強大聲勢。市掃黑辦開發(fā)了掃黑除惡舉報網(wǎng)上APP，更多更好地利用新媒體收集問題線索。充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳陣地和新媒體作用，在省、市級新聞媒體及微信、微博自媒體刊發(fā)政策法規(guī)、行動戰(zhàn)果等文章400余篇，形成全方位的宣傳發(fā)動格局。

以“法治六進(jìn)”工作為載體，濟南充分利用宣傳車、社區(qū)宣傳欄、文化墻、戶外電子屏、公益廣告牌、公交車顯示屏等傳統(tǒng)宣傳陣地，滾動播出宣傳口號，掛橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)送公益短信，形成全方位的宣傳發(fā)動格局。目前，通過深入村居(社區(qū))居民樓院，累計向居民群眾發(fā)放150萬余份明白紙和宣傳冊，在社區(qū)、村居等公共場所張貼掃黑除惡宣傳標(biāo)語、彩頁、“兩高兩部”《通告》等宣傳材料30余萬份，接受群眾咨詢7000余人次，開展集中宣傳20多場次。

打是手段，治是目的。目前，全市已有19名涉黑惡犯罪嫌疑人迫于強大的斗爭決心和抓捕聲勢，主動到公安機關(guān)投案自首。果斷有力的掃黑除惡措施，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。濟南，已實實在在將掃黑除惡專項斗爭打造成一項合民心、順民意的“民心工程”。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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