原標(biāo)題：青島市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《青島市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》，業(yè)經(jīng)青島市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)，并報(bào)經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年6月15日起施行。

青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年5月27日

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《青島市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》的決定

（2021年5月27日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）

山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議經(jīng)過(guò)審查，決定批準(zhǔn)《青島市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》，由青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

目 錄

第一章 總 則

第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

第三章 營(yíng)運(yùn)服務(wù)

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)客運(yùn)出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序，保障營(yíng)運(yùn)安全和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出租汽車(chē)）經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱(chēng)出租汽車(chē)包括巡游出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巡游車(chē)）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）。

第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)納入綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車(chē)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

第四條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市出租汽車(chē)行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)出租汽車(chē)管理工作，其他區(qū)（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域出租汽車(chē)管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、稅務(wù)、綜合執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好出租汽車(chē)管理相關(guān)工作。

第五條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，編制出租汽車(chē)綜合服務(wù)區(qū)、候客泊位、?？奎c(diǎn)、充（換）電設(shè)施等服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、景區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院等大型公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車(chē)專(zhuān)用候客區(qū)域或者上客站點(diǎn)。

第六條 巡游車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門(mén)，建立完善巡游車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第七條 鼓勵(lì)出租汽車(chē)行業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，鼓勵(lì)與信息技術(shù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)、推廣使用新能源和清潔能源車(chē)輛從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)。

第八條 出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，化解行業(yè)糾紛，教育和督促會(huì)員遵守法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第九條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員在搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大活動(dòng)保障等政府指令性運(yùn)輸任務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的，或者拾金不昧、見(jiàn)義勇為、救死扶傷等事跡突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

第十條 從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證。

本條例所稱(chēng)許可機(jī)關(guān)，是指交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者依照相對(duì)集中行政許可權(quán)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政許可的行政審批部門(mén)。

第十一條 申請(qǐng)巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）持有巡游車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（三）有與巡游車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量相匹配、符合規(guī)定條件的車(chē)輛和駕駛員；

（四）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備；

（五）有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對(duì)符合前款規(guī)定條件的，由許可機(jī)關(guān)頒發(fā)巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十二條 巡游車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)市人民政府的決定，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，依法采用以服務(wù)質(zhì)量作為競(jìng)標(biāo)條件的招標(biāo)方式配置。

巡游車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償、有期限使用，使用期限為八年。巡游車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限屆滿(mǎn)，持有人擬繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)六十日前向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)與該經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)應(yīng)車(chē)輛的服務(wù)質(zhì)量等情況，決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。

依照本條例取得的巡游車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。本條例施行前巡游車(chē)車(chē)輛歸個(gè)人所有的巡游車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)配置、變更，按照市人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 有下列情形之一的，巡游車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)收回：

（一）違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（二）自取得車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起一百八十日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未按照規(guī)定營(yíng)運(yùn)的；

（三）擅自停止?fàn)I運(yùn)連續(xù)一百八十日以上的；

（四）與該經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)應(yīng)車(chē)輛的道路運(yùn)輸證被吊銷(xiāo)的；

（五）車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)或者未被準(zhǔn)予延續(xù)的。

第十四條 申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運(yùn)輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行或者非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；

（五）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和管理人員；

（六）在本市行政區(qū)域內(nèi)有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及服務(wù)能力；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)有關(guān)線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。其中，在本市注冊(cè)的企業(yè)，可以由行政審批部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén)提請(qǐng)省級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核認(rèn)定，獲得相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果。

對(duì)符合本條第一款規(guī)定條件的，由許可機(jī)關(guān)頒發(fā)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十五條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等事項(xiàng)。

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可期限為八年，期限屆滿(mǎn)擬繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)三十日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

第十六條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可變更手續(xù)。

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、法定代表人、地址等登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記。

第十七條 巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者需要暫停或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向交通運(yùn)輸主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告,通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。

第十八條 從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記的七座以及七座以下乘用車(chē)，巡游車(chē)車(chē)輛使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)，網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)；

（二）車(chē)輛技術(shù)性能符合營(yíng)運(yùn)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛具體標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求符合市交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定；

（三）安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄、應(yīng)急報(bào)警等功能的車(chē)載智能終端，并按照要求接入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；

（四）巡游車(chē)所在企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可，車(chē)輛所有人持有相應(yīng)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，車(chē)身標(biāo)明企業(yè)名稱(chēng)和行業(yè)徽標(biāo)，噴涂規(guī)定的車(chē)身顏色，安裝巡游車(chē)專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對(duì)符合前款規(guī)定條件的車(chē)輛，由許可機(jī)關(guān)頒發(fā)道路運(yùn)輸證。

第十九條 巡游車(chē)道路運(yùn)輸證的有效期限應(yīng)當(dāng)與車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用期限一致。在巡游車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi)，可以更新車(chē)輛。

網(wǎng)約車(chē)道路運(yùn)輸證的有效期限為車(chē)輛行駛證載明的初次注冊(cè)之日起八年，有效期滿(mǎn)不予延續(xù)。網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)退出營(yíng)運(yùn)。

第二十條 出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證且具有三年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無(wú)暴力犯罪記錄，無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)十二分記錄；

（三）年齡不超過(guò)六十五周歲；

（四）具有本市戶(hù)籍或者有效的居住證，或者在本市已經(jīng)辦理身份信息登記；

（五）按照規(guī)定經(jīng)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試合格；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對(duì)符合前款規(guī)定條件的申請(qǐng)人，由許可機(jī)關(guān)頒發(fā)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證。出租汽車(chē)駕駛員喪失行為能力或者不再符合前款規(guī)定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)并收回駕駛員從業(yè)資格證。

許可機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，開(kāi)展駕駛員從業(yè)資格條件核查。

第三章 營(yíng)運(yùn)服務(wù)

第二十一條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼行姓^(qū)域，可以在全市范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)。超出經(jīng)營(yíng)區(qū)域營(yíng)運(yùn)的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，且不得在經(jīng)營(yíng)區(qū)域外巡游攬客。

第二十二條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的服務(wù)，依法承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，并遵守下列規(guī)定：

（一）保證提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員持有效的道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證；

（二）組織車(chē)輛按照規(guī)定參加審驗(yàn)和安全性能檢測(cè)，保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好，設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，營(yíng)運(yùn)標(biāo)志完好；

（三）開(kāi)展駕駛員法規(guī)政策、安全營(yíng)運(yùn)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范等教育培訓(xùn)，規(guī)范駕駛員營(yíng)運(yùn)服務(wù)行為；

（四）依法與駕駛員簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（五）建立乘客服務(wù)和投訴處理制度，公布受理渠道，及時(shí)受理乘客咨詢(xún)、投訴、遺失物協(xié)助查找等事宜；

（六）配合相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查、調(diào)查，及時(shí)履行處理決定；

（七）按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告、處置運(yùn)輸安全事故，遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大活動(dòng)保障等政府指令性運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，服從相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度；

（八）定期開(kāi)展?fàn)I運(yùn)服務(wù)檢查，及時(shí)整改安全隱患及服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題；

（九）將營(yíng)運(yùn)信息、車(chē)輛運(yùn)行和服務(wù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及其他必要的營(yíng)運(yùn)資料實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳輸至行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十三條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)安全運(yùn)行，提供不間斷營(yíng)運(yùn)服務(wù)，依法收集、存儲(chǔ)、處理和利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)程計(jì)價(jià)方式，提供服務(wù)前應(yīng)當(dāng)向乘客提供駕駛員、車(chē)輛信息，并保證實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員與線(xiàn)上預(yù)約的車(chē)輛、駕駛員一致。

網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)的，相應(yīng)的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條例規(guī)定的管理服務(wù)責(zé)任。

第二十四條 出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)具有機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)。

提倡建立風(fēng)險(xiǎn)互助保障機(jī)制，增強(qiáng)營(yíng)運(yùn)安全保障。

第二十五條 出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)在營(yíng)運(yùn)中遵守下列規(guī)定:

（一）隨車(chē)攜帶道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證，按照規(guī)定辦理使用服務(wù)監(jiān)督卡；

（二）安全行車(chē)，服務(wù)規(guī)范，衣著整潔，舉止文明；

（三）保持車(chē)輛技術(shù)狀況良好、車(chē)容整潔；

（四）保持車(chē)輛設(shè)施設(shè)備、標(biāo)志正常使用；

（五）在每年的七月一日至九月三十日期間和十二月一日至次年三月三十一日期間，按照乘客要求使用空調(diào)；

（六）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方式收取車(chē)費(fèi)；

（七）在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口等客流集散地服從調(diào)度管理，按序營(yíng)運(yùn)；

（八）按照規(guī)定參加教育培訓(xùn)，發(fā)生道路交通安全事故及時(shí)報(bào)告；

（九）配合相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查、調(diào)查，及時(shí)履行處理決定；

（十）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品主動(dòng)歸還失主，難以確定失主的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)交給出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者或者公安機(jī)關(guān)。

第二十六條 出租汽車(chē)駕駛員不得有下列行為：

（一）途中甩客或者故意繞道行駛；

（二）未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘；

（三）離開(kāi)車(chē)輛兜攬乘客；

（四）巡游車(chē)空車(chē)待租狀態(tài)下，乘客告知目的地后，拒絕載客；

（五）巡游車(chē)空車(chē)待租狀態(tài)下，在客流集散地或者路邊?？繒r(shí)，拒絕載客；

（六）巡游車(chē)暫停營(yíng)運(yùn)狀態(tài)下，主動(dòng)問(wèn)詢(xún)乘客去向后，拒絕載客；

（七）巡游車(chē)以自定營(yíng)運(yùn)目的地等方式挑選乘客；

（八）網(wǎng)約車(chē)巡游攬客或者進(jìn)入巡游車(chē)專(zhuān)用通道（執(zhí)行政府指令性運(yùn)輸任務(wù)除外）；

（九）網(wǎng)約車(chē)誘導(dǎo)乘客取消線(xiàn)上訂單、進(jìn)行線(xiàn)下交易；

（十）網(wǎng)約車(chē)使用巡游車(chē)頂燈、空車(chē)待租、暫停營(yíng)運(yùn)等營(yíng)運(yùn)標(biāo)志。

第二十七條 乘客有下列情形之一的，出租汽車(chē)駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營(yíng)運(yùn)服務(wù):

（一）攜帶易燃、易爆、有毒危險(xiǎn)品或者違禁品、寵物以及可能污損車(chē)輛的物品乘車(chē)的；

（二）不告知目的地或者前往目的地所經(jīng)道路無(wú)法行駛的；

（三）精神障礙患者、喪失自控能力醉酒者無(wú)人陪同的；

（四）實(shí)施或者要求駕駛員實(shí)施違法行為的；

（五）侮辱或者毆打駕駛員、搶奪方向盤(pán)等侵害駕駛員合法權(quán)益或者妨礙駕駛安全的；

（六）損壞、污損車(chē)輛以及設(shè)施設(shè)備拒絕賠償?shù)模?/p>

（七）乘客要求去偏遠(yuǎn)、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)且拒絕隨同到有關(guān)部門(mén)登記的。

第二十八條 乘客乘坐巡游車(chē)的，應(yīng)當(dāng)按照政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)支付車(chē)費(fèi)；乘坐網(wǎng)約車(chē)的，應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者公布的標(biāo)準(zhǔn)和方式支付車(chē)費(fèi)。當(dāng)次路、橋（含渡口、隧道等）通行費(fèi)用由乘客支付，出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)在乘客乘車(chē)時(shí)提前說(shuō)明。

有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付車(chē)費(fèi):

（一）巡游車(chē)不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者網(wǎng)約車(chē)高于公布標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（二）不能提供符合規(guī)定的車(chē)費(fèi)發(fā)票的；

（三）不將乘客送至目的地的；

（四）未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的。

第二十九條 禁止偽造、變?cè)?、冒用出租汽?chē)經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證。

禁止任何單位和個(gè)人破壞、擅自改裝巡游車(chē)計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備。

禁止在出租汽車(chē)車(chē)輛上設(shè)置影響安全駕駛、破壞車(chē)容車(chē)貌、覆蓋服務(wù)設(shè)施的廣告牌以及其他設(shè)施。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)可以依法調(diào)取、查閱有關(guān)車(chē)輛在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)登記、營(yíng)運(yùn)、交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第三十一條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有效執(zhí)法證件，按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，文明執(zhí)法，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志和示警燈。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)依法查處出租汽車(chē)行業(yè)治安管理和道路交通安全違法行為。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處價(jià)格違法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及非法改裝、破壞或者使用未經(jīng)檢定合格的計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等違法行為。

通信主管部門(mén)和公安、網(wǎng)信部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為單位、個(gè)人發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處。

第三十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況實(shí)施信用評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

第三十四條 乘客或者其他當(dāng)事人認(rèn)為出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員侵害其合法權(quán)益的，可以向交通運(yùn)輸主管部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)或者出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者投訴舉報(bào)。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，對(duì)受理的投訴及時(shí)處理并限期予以答復(fù)。

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。

第三十五條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中，對(duì)無(wú)道路運(yùn)輸證從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)、又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車(chē)輛，可以依法予以扣押，并出具扣押手續(xù)，告知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。對(duì)扣押的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)扣押車(chē)輛后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出行政處理決定。依法處理完畢的，應(yīng)當(dāng)立即返還車(chē)輛。違法行為人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以將扣押車(chē)輛依法拍賣(mài)抵繳罰款。被扣押車(chē)輛屬于拼裝車(chē)或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處理。

第三十六條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛不再具備本條例規(guī)定的行政許可條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法撤銷(xiāo)或者移送許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其行政許可。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的；

（二）偽造、變?cè)?、冒用出租汽?chē)經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的；

（三）違反本條例第二十一條規(guī)定在經(jīng)營(yíng)區(qū)域外巡游攬客的。

第三十八條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定組織車(chē)輛參加審驗(yàn)的；

（二）未按照規(guī)定開(kāi)展駕駛員教育培訓(xùn)的；

（三）不配合相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查、調(diào)查的；

（四）遇有政府指令性運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，不服從相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度的。

第三十九條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，未將營(yíng)運(yùn)信息、車(chē)輛運(yùn)行和服務(wù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及其他必要的營(yíng)運(yùn)資料實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳輸至行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）線(xiàn)上預(yù)約車(chē)輛與實(shí)際提供服務(wù)車(chē)輛不一致的；

（二）線(xiàn)上預(yù)約駕駛員與實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的。

第四十一條 巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十二條 出租汽車(chē)駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證或者使用服務(wù)監(jiān)督卡的；

（二）服務(wù)行為不符合本條例第二十五條第二項(xiàng)規(guī)定要求的；

（三）車(chē)容車(chē)貌不符合規(guī)定要求的；

（四）未按照規(guī)定使用空調(diào)的；

（五）巡游車(chē)未按照規(guī)定使用頂燈、空車(chē)待租、暫停營(yíng)運(yùn)等營(yíng)運(yùn)標(biāo)志，或者營(yíng)運(yùn)標(biāo)志缺損時(shí)營(yíng)運(yùn)的。

第四十三條 出租汽車(chē)駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)駕駛員從業(yè)資格證：

（一）違反本條例第二十六條規(guī)定之一的；

（二）在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口等客流集散地不服從調(diào)度管理私自攬客的；

（三）抗拒相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查、調(diào)查的；

（四）未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者方式收取車(chē)費(fèi)的；

（五）未按照規(guī)定使用車(chē)載智能終端等設(shè)施設(shè)備，或者車(chē)載智能終端等設(shè)施設(shè)備不能正常使用時(shí)營(yíng)運(yùn)的；

（六）巡游車(chē)未按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備的。

第四十四條 出租汽車(chē)駕駛員侮辱、毆打乘客或者以其他方式侵害乘客合法權(quán)益，受到行政拘留處罰或者刑事處罰的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)吊銷(xiāo)駕駛員從業(yè)資格證。

第四十五條 出租汽車(chē)有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸證：

（一）未依法辦理車(chē)輛強(qiáng)制性保險(xiǎn)且拒不改正的；

（二）經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或者違法經(jīng)營(yíng)情節(jié)嚴(yán)重的。

第四十六條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證被依法吊銷(xiāo)的，自吊銷(xiāo)之日起三年內(nèi)不得重新申領(lǐng)。

第四十七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由相關(guān)部門(mén)依法對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；造成民事?lián)p害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定由其他執(zhí)法主體實(shí)施的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第四十九條 本條例所稱(chēng)巡游出租汽車(chē)，是指可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客或者以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式預(yù)約攬客，噴涂、安裝出租汽車(chē)標(biāo)志，以符合條件的車(chē)輛和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的出租汽車(chē)。

本條例所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約運(yùn)輸服務(wù)的出租汽車(chē)。

第五十條 鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘規(guī)范發(fā)展，任何企業(yè)和個(gè)人不得以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。

本條例所稱(chēng)私人小客車(chē)合乘，是指由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息、出行線(xiàn)路，出行線(xiàn)路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車(chē)、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛘呙赓M(fèi)互助的共享出行方式。

第五十一條 本條例自2021年6月15日起施行。2007年3月21日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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