原標題：關于日照旅游民宿轉型升級的現狀分析和路徑研究

來源：日照日報

原標題：關于日照旅游民宿轉型升級的現狀分析和路徑研究

來源：日照日報

劉全國

作為住宿業(yè)涌現出的新業(yè)態(tài)，民宿關聯(lián)著第一、二、三產業(yè)的諸多行業(yè)，對區(qū)域發(fā)展的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益貢獻突出，尤其在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要示范引領作用。近年來，日照民宿經歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，當前正處于從行業(yè)到產業(yè)升級的關鍵培育期。本課題通過分析市場和政府雙方推動民宿業(yè)發(fā)展的情況，系統(tǒng)研究民宿轉型升級的發(fā)展路徑，為日照民宿實現高質量發(fā)展提供理論支持。

一、民宿的產生和發(fā)展概況

上世紀中葉，在全球性戰(zhàn)爭過后的休養(yǎng)生息中，休閑產業(yè)迎來發(fā)展機遇期。作為休閑產業(yè)的重要實體，傳統(tǒng)住宿業(yè)在鄉(xiāng)村和城郊出現了一些新變化。英國的B&B（Bed&Breakfast）、法國的城堡、日本的民宿、北歐的農莊、美國的Home Stay等突破傳統(tǒng)住宿業(yè)發(fā)展模式的新業(yè)態(tài)如雨后春筍般悄然而生，為百廢待興的休閑度假市場注入新活力。中國境內民宿大都是在“三農”國情基礎上，學習借鑒臺灣和日本經驗發(fā)展起來的，大體上可劃分為市場自發(fā)、地方探索、政府規(guī)范三個階段。日照民宿最初的形式為傳統(tǒng)的漁家樂、農家樂，為適應精品民宿發(fā)展的新形勢、新要求，通過品牌化升級、集聚化發(fā)展、規(guī)范化管理等措施不斷提質升級。目前，全市已有星級民宿25家，民宿客棧、農家樂、漁家樂3200余家，床位4萬余張。

二、在國內民宿發(fā)展形勢中分析

日照民宿業(yè)發(fā)展現狀經歷了十年快速發(fā)展和三年疫情影響，國內民宿業(yè)在資本的驅動和高度市場化進程中，呈現出連鎖化、品牌化的發(fā)展趨勢。近年來，日照民宿不斷提質發(fā)展且形成一定規(guī)模，但不可避免地面臨一些問題，如受國土空間規(guī)劃、生態(tài)紅線、海洋紅線、水源地保護以及文物保護等政策法規(guī)的限制較大；暫未建立統(tǒng)一的民宿管理機構，未形成統(tǒng)一的管理合力；民宿周邊基礎設施配套相對薄弱；具備理論基礎和實踐經驗的復合型民宿人才短缺等。日照要充分學習借鑒浙江等先進地區(qū)的民宿實踐經驗，堅定不移圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行民宿產業(yè)的謀篇布局，探索民宿業(yè)轉型升級新路徑。

三、日照旅游民宿轉型升級的發(fā)展路徑

日照民宿要突破當前發(fā)展瓶頸和桎梏，需要政府緊靠國家戰(zhàn)略推動市場發(fā)展，市場緊靠政府政策實現迭代升級。

要以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下統(tǒng)籌規(guī)劃布局休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為總體思路。民宿的轉型升級要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從發(fā)展定位和頂層設計上參與、服務、帶動、引領鄉(xiāng)村現代化，特別要在服務鄉(xiāng)村產業(yè)現代化、助力鄉(xiāng)村生活現代化、帶動鄉(xiāng)村文化現代化、參與鄉(xiāng)村治理現代化上下功夫。在此之中，鄉(xiāng)村振興部門要發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌布局休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，為民宿發(fā)展提供優(yōu)質“土壤”；文旅部門要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，指導鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為民宿精品化或度假村化轉型升級提供科學引導和專業(yè)支持。

要以堅持系統(tǒng)觀念制定民宿項目創(chuàng)新計劃和市場營銷策略為升級措施。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點從旅游度假村的角度規(guī)劃村落建設，持續(xù)優(yōu)化景觀、交通、游憩設施、休閑空間及消費業(yè)態(tài)布局等度假場景，切實發(fā)揮好旅游民宿集聚區(qū)對“漁家樂”“農家樂”的升級引領作用。在制定民宿營銷策略時，民宿經營者要重點依靠社交網絡、電商平臺和口碑營銷，用好交易型和內容型等電商平臺，建立專屬社群及會員制營銷策略，著力激發(fā)“自傳播”效應。政府要將旅游民宿與鄉(xiāng)村振興進行捆綁性關聯(lián)，利用官方平臺及舉辦展會、論壇、推介會等官推活動為民宿提供宣傳推廣服務，利用政策杠桿鼓勵民宿消費，包括發(fā)放惠民消費券、允許民宿承接公務接待活動、指導推出民宿金融產品等具體措施。

要以通過舉辦人才交流活動加強民宿人才隊伍建設和儲備為關鍵環(huán)節(jié)。一是挖掘和培養(yǎng)民宿主人。政府要牢牢抓住市場機遇，發(fā)揮主導作用，制定可行的民宿人才建設計劃、有力的推進落實措施和精準的配套政策，策劃舉辦高規(guī)格、跨地域的民宿人才交流活動。民宿經營者要發(fā)揮主觀能動性，重點學習經濟知識、鄉(xiāng)土文化，提升運營水平，在大學生、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、文創(chuàng)企業(yè)等重點群體中挖掘有情懷、懂市場的人才，為民宿發(fā)展積蓄后備力量。政府相關部門可與在地高校制定合作培養(yǎng)計劃，探索建立民宿人才培育基地或機制，有計劃地實施民宿專題培訓；二是引入民宿創(chuàng)意設計智力支持。通過策劃舉辦高規(guī)格的民宿人才交流活動，為民宿經營者與非遺傳承、文化創(chuàng)意、藝術創(chuàng)作等相關專業(yè)群體搭建交流橋梁。鼓勵“山東手造”、文創(chuàng)旅游商品進民宿，探索研發(fā)日照民宿伴手禮系列產品，豐富民宿二次消費；三是建立民宿人才需求項目庫和民宿人才庫，打破同行競爭隔閡，倡導互利合作，建立包括民宿理論專家、民俗專家、民宿主人、營銷人才和創(chuàng)意設計人才在內的民宿人才庫。

要以加強旅游民宿治理體系和治理能力現代化的保障機制為治理保障。一方面，在推進鄉(xiāng)村治理現代化進程中，扎根鄉(xiāng)村的旅游民宿要充分融入在地鄉(xiāng)村自治體系，以積極的姿態(tài)主動融入鄉(xiāng)村、靠近村民、遵守村規(guī)民約。民宿行業(yè)協(xié)會等社會組織要積極發(fā)揮作用，進一步完善協(xié)會章程和管理制度，實現行業(yè)內部自律；另一方面，政府相關部門要形成合力，在不干預市場的前提下保證行業(yè)合法合規(guī)運營，其他管理事項則由民宿社會組織和市場主體自主負責，這是在社會主義市場經濟體制下解決民宿管理問題的合法路徑。

【本文系2023年度日照市社會科學研究課題（課題編號2023167）】

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