原標(biāo)題：青島：“社區(qū)一張表”背后的治理之變

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：青島：“社區(qū)一張表”背后的治理之變

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

“社區(qū)一張表”背后的治理之變

青島試點(diǎn)推行“掌上社區(qū)—社區(qū)一張表”平臺(tái)，解決報(bào)表任務(wù)多、數(shù)據(jù)不共享等問(wèn)題，進(jìn)一步為基層減負(fù)賦能

為基層減負(fù)增效

●便捷的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、共享的數(shù)據(jù)使用模式……“社區(qū)一張表”的推廣使用大大改變了基層干部的工作方式，真正為基層減負(fù)增效

為基層賦能服務(wù)

●“社區(qū)一張表”將條條塊塊的數(shù)據(jù)充分打通和整合，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一鍵返還，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)留在基層、服務(wù)基層

●幫助社區(qū)收集、運(yùn)用、管理民生領(lǐng)域的海量數(shù)據(jù)，面向不同群體提供精準(zhǔn)服務(wù)，為群眾辦更多好事、實(shí)事

“篩選標(biāo)簽，輕輕一點(diǎn)，過(guò)去半天才能填報(bào)完成的表格，現(xiàn)在幾分鐘就能完成。”填寫(xiě)完《社區(qū)用暖用氣統(tǒng)計(jì)表》，膠州市中云街道方井社區(qū)的工作人員冷淑婷輕松地說(shuō)。

過(guò)去，接到上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)通知，社區(qū)的工作人員就要馬上出動(dòng)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行排查、收集、匯總，如今，只要?jiǎng)觿?dòng)手指，就能一鍵生成報(bào)表。

這一轉(zhuǎn)變得益于“掌上社區(qū)—社區(qū)一張表”平臺(tái)的試點(diǎn)落地。去年以來(lái)，青島積極探索運(yùn)用數(shù)據(jù)推動(dòng)基層治理效能提升的新路徑，在全市試點(diǎn)推行“掌上社區(qū)—社區(qū)一張表”平臺(tái)，有效推進(jìn)基層減負(fù)增效，讓服務(wù)群眾更精準(zhǔn)、更便捷。

“社區(qū)一張表”為基層“松綁”

走進(jìn)膠州市中云街道方井社區(qū)黨群服務(wù)中心大廳，一排放得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)?shù)奈募裼橙胙酆煟@是社區(qū)過(guò)去填報(bào)的各種紙質(zhì)版表格存檔。“除了這些，平日里小程序填報(bào)、微信群填報(bào)的數(shù)據(jù)和信息就更多了。”方井社區(qū)黨委書(shū)記高萱說(shuō)。

上級(jí)時(shí)時(shí)催，數(shù)據(jù)天天統(tǒng)，表格滿(mǎn)天飛。不少基層干部戲稱(chēng)自己為“表哥”“表姐”，這也反映了他們真實(shí)的煩惱：填報(bào)任務(wù)重、報(bào)送頻次高、多頭重復(fù)提報(bào)，擠占了大量時(shí)間，也浪費(fèi)了人力資源。

基層的“痛點(diǎn)”就是整治的“靶點(diǎn)”。去年以來(lái)，市委社會(huì)工作部堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出數(shù)字賦能，會(huì)同市大數(shù)據(jù)局、市民政局等部門(mén)建設(shè)“掌上社區(qū)—社區(qū)一張表”平臺(tái)，用數(shù)字化手段解決基層普遍存在的重復(fù)報(bào)表、多頭報(bào)表、數(shù)據(jù)不回流、基層無(wú)數(shù)據(jù)等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，探索數(shù)據(jù)賦能基層治理新路徑。

目前，全市選取了市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、膠州市等6個(gè)區(qū)（市）、37個(gè)鎮(zhèn)（街道）、585個(gè)村（社區(qū)）先行先試，服務(wù)9000余名基層干部。平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)在山東通和金宏辦公系統(tǒng)登錄，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、模型算法，實(shí)現(xiàn)任務(wù)安排透明化、填報(bào)工作智能化，提升數(shù)據(jù)報(bào)送和抓取效率，減輕各級(jí)負(fù)擔(dān)。日前，膠州市被確定為2025年度山東省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索打造“掌上社區(qū)”基層智治平臺(tái)，提升基層治理效能的實(shí)踐路徑。

“社區(qū)一張表”的推廣使用大大改變了基層干部的工作方式。

“過(guò)去，社區(qū)的基礎(chǔ)信息都由網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)們摸排掌握，人口、房屋等各種信息分散在社區(qū)不同工作人員和多臺(tái)電腦中，一旦要匯總，就要向網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)們催要新數(shù)據(jù)，還要花費(fèi)大量時(shí)間匯總表格。”高萱說(shuō)，“社區(qū)一張表”平臺(tái)將轄區(qū)內(nèi)的居民、房屋、企業(yè)、九小場(chǎng)所等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行歸集，設(shè)置了各類(lèi)標(biāo)簽選項(xiàng)，數(shù)據(jù)及時(shí)更新，只需點(diǎn)擊篩選相應(yīng)的標(biāo)簽，便可一鍵生成報(bào)表，信息也可以直達(dá)部門(mén)。“如今，社區(qū)報(bào)送表格的工作量大幅減少，也讓我們社區(qū)干部和工作人員有了更多時(shí)間開(kāi)展政策宣傳、走訪居民、解決困難訴求等工作。”高萱說(shuō)。

不只社區(qū)，街道的工作人員對(duì)平臺(tái)帶來(lái)的便捷也深有感觸。“從‘找社區(qū)要報(bào)表’到‘在平臺(tái)取數(shù)據(jù)’，我們的工作效率也大幅提高了。”中云街道黨工委書(shū)記郭家華說(shuō)，過(guò)去街道下達(dá)了報(bào)表任務(wù)后，需要對(duì)各個(gè)社區(qū)收取的表格整理匯總；現(xiàn)在平臺(tái)將社區(qū)上傳的表格自動(dòng)匯總整合，甚至有些數(shù)據(jù)都不需要社區(qū)提報(bào)，街道部門(mén)工作人員在系統(tǒng)中直接抓取即可。

便捷的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、共享的數(shù)據(jù)使用模式……“社區(qū)一張表”平臺(tái)正最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)的使用效能，真正為基層減負(fù)增效。

打造基層“智治”平臺(tái)

街道、社區(qū)工作很多是跟數(shù)據(jù)打交道，但是以前產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)是零散的、孤立的、碎片化的，還有一些信息是不對(duì)基層開(kāi)放的。“社區(qū)一張表”平臺(tái)要做的就是將條條塊塊的數(shù)據(jù)充分打通和整合，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一鍵返還，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)留在基層、服務(wù)基層。

要“用”數(shù)據(jù)，首先要“有”數(shù)據(jù)。“掌上社區(qū)—社區(qū)一張表”平臺(tái)啟用前，最重要的一項(xiàng)工作是打通數(shù)據(jù)壁壘，夯實(shí)數(shù)據(jù)底座。

前期，市委社會(huì)工作部工作人員進(jìn)行了大量走訪調(diào)研，橫向?qū)邮兄辈块T(mén)數(shù)據(jù)共計(jì)44項(xiàng)，市公安局、市民政局、市衛(wèi)健委等部門(mén)主動(dòng)通過(guò)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚各類(lèi)數(shù)據(jù)1000萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直達(dá)基層；縱向歸集基層數(shù)據(jù)，不斷盤(pán)活歸集鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）掌握的分散、孤立數(shù)據(jù)資源。目前，6個(gè)試點(diǎn)區(qū)（市）歸集人口、房屋、企業(yè)等數(shù)據(jù)600萬(wàn)余條。通過(guò)數(shù)據(jù)清洗比對(duì)，數(shù)據(jù)重合率從60％上升到85％，對(duì)于清洗比對(duì)存疑數(shù)據(jù)，由基層人員走訪完成二次校驗(yàn)，形成“匯聚—清洗—比對(duì)—核實(shí)”全鏈路閉環(huán)，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

“平臺(tái)的完善過(guò)程是一個(gè)由難到易、由繁到簡(jiǎn)的過(guò)程，隨著系統(tǒng)不斷優(yōu)化、數(shù)據(jù)不斷積累，平臺(tái)才能變得越來(lái)越好用，越來(lái)越精準(zhǔn)。”市委社會(huì)工作部一處處長(zhǎng)李文敏表示，將進(jìn)一步充實(shí)完善數(shù)據(jù)資源，豐富拓展應(yīng)用場(chǎng)景，加快推動(dòng)全市的推廣使用，讓平臺(tái)“用”起來(lái)、數(shù)據(jù)“跑”起來(lái)、服務(wù)“強(qiáng)”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)減負(fù)賦能雙促進(jìn)，激發(fā)基層治理新活力。

賦能基層治理，精準(zhǔn)服務(wù)群眾

“宋阿姨，這周六在社區(qū)舉辦長(zhǎng)者生日會(huì)，您這個(gè)月過(guò)生日吧？歡迎來(lái)看節(jié)目、領(lǐng)禮品。”每個(gè)月，市北區(qū)湖島街道濱海社區(qū)的工作人員鄧雪都會(huì)打電話(huà)邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月過(guò)生日的60歲以上老人參加生日會(huì)。“通過(guò)‘社區(qū)一張表’平臺(tái)輸入年齡選項(xiàng)，就能馬上篩選出符合條件的居民，十分方便快捷”。

生日會(huì)活動(dòng)收獲了社區(qū)老年群眾的廣泛好評(píng)。“大家圍坐在一起觀看文藝演出，熱鬧又溫馨。社區(qū)工作人員還給我們提供免費(fèi)體檢，送上雞蛋、長(zhǎng)壽面，讓我們感受到對(duì)老年人的溫暖關(guān)懷。”居民宋秀蓉臉上洋溢著幸福的笑容。

“掌上社區(qū)—社區(qū)一張表”平臺(tái)在為基層減負(fù)的同時(shí)，還能幫助社區(qū)收集、運(yùn)用、管理民生領(lǐng)域的海量數(shù)據(jù)，面向不同群體提供精準(zhǔn)服務(wù)，為群眾辦更多好事、實(shí)事。

“平臺(tái)會(huì)定期推送民政、衛(wèi)健等部門(mén)的業(yè)務(wù)信息，我們可以及時(shí)掌握社區(qū)老年人、新生兒、殘疾人等變動(dòng)情況，提醒大家及時(shí)申領(lǐng)高齡補(bǔ)貼、生育津貼等，有效減少漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)補(bǔ)貼的情況。”濱海社區(qū)黨委書(shū)記王玲說(shuō)。

從“人找政策”到“政策找人”，“社區(qū)一張表”打通了獨(dú)居老人、困難家庭、殘疾群體等重點(diǎn)群體數(shù)據(jù)壁壘，對(duì)新變動(dòng)人員及時(shí)推送信息，對(duì)違規(guī)重復(fù)享受政策情形進(jìn)行預(yù)警提醒，進(jìn)一步提高了政策覆蓋的廣度和精度，提升了基層治理的精細(xì)化水平。

用數(shù)字平臺(tái)為基層治理減負(fù)增效是大勢(shì)所趨、基層所需。“我們將繼續(xù)深化平臺(tái)建設(shè)，貫通融合更多數(shù)據(jù)資源，豐富拓展更多應(yīng)用場(chǎng)景，不斷放大基層治理數(shù)據(jù)價(jià)值，更好服務(wù)基層治理、服務(wù)百姓民生、服務(wù)發(fā)展大局。”市委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)秦紅升說(shuō)。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞首席記者 劉佳旎）

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