原標題：濱州全力打造“無押金城市”品牌

來源：大眾日報

原標題：濱州全力打造“無押金城市”品牌

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□ 本報記者 程芃芃

本報通訊員 張風(fēng)景

近日，濱州市印發(fā)《關(guān)于加強臨時用地土地復(fù)墾費“無押金”管理的實施方案》（以下簡稱《方案》），在全市范圍內(nèi)部署推行臨時用地土地復(fù)墾費“無押金”管理，采用銀行保函形式替代預(yù)存土地復(fù)墾費用。

《方案》明確，臨時用地單位可向自然資源主管部門提供銀行開具的保函替代預(yù)存土地復(fù)墾費，降低企業(yè)用地成本。同時，《方案》對辦理流程進行了明確規(guī)定，在嚴格依法依規(guī)制定管理措施，切實減輕企業(yè)資金負擔(dān)，提高辦事效率的同時，確保程序合法、監(jiān)管到位，確保風(fēng)險可控，建立替代擔(dān)保機制，確保土地復(fù)墾義務(wù)落實，防范生態(tài)風(fēng)險。

《方案》明確，全市范圍內(nèi)經(jīng)依法批準的建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘察等項目申請臨時用地均適用，歷史遺留問題未解決的用地單位除外。在規(guī)范保函方面，明確為獨立保函，不可撤銷、見索即付，金額依據(jù)經(jīng)專家評審論證通過的復(fù)墾方案執(zhí)行，不低于土地復(fù)墾費用總額，復(fù)墾費用標準按《山東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)山東省土地整治項目預(yù)算定額標準（2023年版）的通知》執(zhí)行，保函期限覆蓋臨時用地使用期、復(fù)墾期及管護期。

《方案》明確，用地單位需按臨時用地申請材料明白紙?zhí)峤弧杜R時用地申請書》、《土地復(fù)墾方案》及銀行保函等材料；地方自然資源主管部門按照《山東省臨時用地管理暫行辦法》規(guī)定的10個工作日內(nèi)予以批準；需市級審批權(quán)限的，地方自然資源主管部門10個工作日內(nèi)完成初審并報市自然資源和規(guī)劃局，市級受理后10個工作日內(nèi)完成審批。保函解除方面，《方案》明確，臨時用地期滿后用地單位按復(fù)墾方案施工，申請復(fù)墾驗收，地方自然資源主管部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門組織驗收，驗收合格且管護期滿后退還保函。

此外，濱州市成立由市自然資源和規(guī)劃局主要負責(zé)人任組長的臨時用地土地復(fù)墾費“無押金”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門、市屬開發(fā)區(qū)自然資源局也將轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，注重宣傳推介，全面優(yōu)化工作方式方法，優(yōu)化審查審批流程，及時推廣典型經(jīng)驗，持續(xù)推進臨時用地土地復(fù)墾費“無押金”管理。

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