原標(biāo)題：泰安踐行城市內(nèi)涵式發(fā)展正當(dāng)時(shí)

來源：泰安日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：泰安踐行城市內(nèi)涵式發(fā)展正當(dāng)時(shí)

來源：泰安日?qǐng)?bào)

□記者 鄭凱 董文一 溫雯

編 者 按

日前召開的中央城市工作會(huì)議對(duì)新時(shí)代新征程的城市工作作出新部署新要求，提出“以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線”“深刻把握城市內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略取向，更有針對(duì)性地提升城市發(fā)展質(zhì)量”。何為城市內(nèi)涵式發(fā)展？從哪些維度看待其要義？如何走好內(nèi)涵式發(fā)展之路？目前，泰安一場(chǎng)關(guān)于推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展的變革正如火如荼，有實(shí)踐有探索，有創(chuàng)新有啟發(fā)。

七月的風(fēng)掠過泰山腳下，廣生泉的木香枝繁葉茂、隨風(fēng)搖曳；青年路上的梧桐撐起綠蔭；長(zhǎng)城路月季大道上，花香裹著晨露撲面而來；擂鼓石大街上的花海隨風(fēng)起伏……每個(gè)游園、每條道路都散發(fā)著獨(dú)特的城市詩意。如同市民王女士所說：“漫步泰城，轉(zhuǎn)眼就能遇見驚喜。推窗見綠，轉(zhuǎn)角遇園，這樣的生活像在詩畫里?！?/p>

目前，泰安新建及改造提升街角游園、口袋公園38個(gè)，開放共享公園綠地23處、73.7萬余平方米，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)園林綠地2.3萬余平方米，“300米見綠、500米入園”成為市民觸手可及的幸福。

近年來，泰城持續(xù)完成11條道路改造提升、58處路口優(yōu)化治理，通行效率提升30%以上；在全省率先出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》，共享電單車管理等5項(xiàng)工作被省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)文推廣……一項(xiàng)項(xiàng)城市管理實(shí)績(jī)展示出泰安正以“繡花”般的匠心，踐行著城市內(nèi)涵式發(fā)展。

理念之變

告別城市“攤大餅式”發(fā)展

何為城市內(nèi)涵式發(fā)展？從字面意義上看，可以理解為以提升城市內(nèi)在質(zhì)量為核心的發(fā)展模式，與外延擴(kuò)張式的城市發(fā)展模式相對(duì)應(yīng)。如果說，城市的外延式擴(kuò)張是依靠城市人口規(guī)模和空間擴(kuò)張、資源投入來實(shí)現(xiàn)城市增長(zhǎng)，那城市內(nèi)涵式發(fā)展則更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以城市的內(nèi)部要素發(fā)展作為城市發(fā)展的動(dòng)力和資源。

此次召開的中央城市工作會(huì)議就當(dāng)前和今后一段時(shí)期城市工作面臨的形勢(shì)作出重大判斷：“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。”當(dāng)城市的發(fā)展不再是“攤大餅”式擴(kuò)張，而是通過深挖存量資源，以精簡(jiǎn)、高效的模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，那這種內(nèi)涵式發(fā)展的引領(lǐng)效應(yīng)，必將深入城市發(fā)展的深層肌理。

近年來，我市秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布的《泰安市國土空間總體規(guī)劃 （2021—2035年）》，也印證了我市推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展的邏輯：329平方千米的中心城區(qū)被清晰劃定，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在693.66平方千米以內(nèi)，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于752平方千米，為實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理提供支撐。

今年的市政府工作報(bào)告提出，“要更大力度統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升新型城鎮(zhèn)化品質(zhì)內(nèi)涵”。從主動(dòng)對(duì)接國家、區(qū)域和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入濟(jì)南都市圈，到加速濟(jì)泰同城化、鋼城新泰一體化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務(wù)等領(lǐng)域同城化合作；從深入實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升等行動(dòng)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%以上，到推進(jìn)新泰市、寧陽縣潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升，支持新泰市爭(zhēng)創(chuàng)國家試點(diǎn)；從加強(qiáng)6個(gè)省級(jí)小城鎮(zhèn)提升行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，到更大力度推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支持肥城市打造“千億縣”。我市一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展的有力舉措，將進(jìn)一步激發(fā)城市活力，釋放發(fā)展動(dòng)力。

以人為本

彰顯城市溫暖底色

城市的核心是人。隨著城市發(fā)展，人們的需求開始從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。住所是否宜居、環(huán)境是否美麗、文明是否彰顯等，直接關(guān)乎群眾的幸福指數(shù)。城市內(nèi)涵式發(fā)展就要踐行好以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

泰山區(qū)上高街道魏家莊村回遷小區(qū)綠樹成蔭，精心設(shè)計(jì)的景觀給參觀者留下了深刻印象。今年，魏家莊城中村改造項(xiàng)目南區(qū)回遷樓交付后，村民馬忠賢第一時(shí)間裝修入住，他對(duì)回遷房贊不絕口：“新房子質(zhì)量好、布局好、環(huán)境好，建到了群眾心坎上?！薄芭f村改造不是一拆了之，而是考慮如何讓群眾住得舒心、便利。城市更新，讓村民住上了期盼已久的好房子?！贝妩h支部書記、村委會(huì)主任吳愛菊說，他們正在著力提升群眾的居住環(huán)境。目前，小區(qū)整體綠化率超過40%，中空玻璃全部提升為隔熱、隔音效果好的“三玻兩腔”，取暖設(shè)施由城中村改造標(biāo)準(zhǔn)的壁掛式暖氣片升級(jí)為地暖，同時(shí)還安裝了入戶直飲水設(shè)備。

推進(jìn)城市更新是建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的重要抓手。近年來，我市深挖城市特色資源，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，助推城市內(nèi)涵式發(fā)展。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭編制了《泰安中心城區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》，劃定了八大重點(diǎn)區(qū)域、六個(gè)重點(diǎn)更新片區(qū)，謀劃了老舊住區(qū)宜居改造、歷史文化保護(hù)傳承、公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板等十類更新任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)以老舊小區(qū)、城中村改造為主的城市更新工作。目前，泰安中心城區(qū)累計(jì)改造老舊小區(qū)796個(gè)，累計(jì)開工建設(shè)棚改安置住房項(xiàng)目153個(gè)9.2萬套。

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