原標題：青島全域推行“無證明城市”建設

來源：青島日報

原標題：青島全域推行“無證明城市”建設

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者

藺君妍

本報8月6日訊 建設“無證明城市”是深化政務服務改革、優化營商環境的重要舉措。今年以來，青島全域推行“無證明城市”建設，聚焦材料共享困難、辦理流程繁瑣、來回多次跑辦等問題，以深化數據賦能為核心，持續拓展電子證照證明應用領域和服務方式，進一步簡化行政審批流程，推進“減證便民”。目前，全市已累計打造140多個“無證明”應用場景，其中，今年以來創新打造“無證明”應用場景18個，為市民辦事減免提交紙質材料490余萬份，共享應用電子證照2.6萬余次。

數據的有序流通是“無證明城市”建設的核心。青島按照“標準統一、應歸盡歸”的原則，積極構建電子證照全流程標準化管理體系，全面優化數據歸集、數據質檢、證照制發等關鍵環節。同時，明確電子證照制發規范和問題數據處理流程，持續提升證照數據的歸集質量，確保電子證照來源可靠、要素合規、實時制發。目前，全市已歸集證照數據700余萬條，完成150余類電子證照與實體證照同步歸集、同步制發、同步更新。其中，今年以來新歸集制發證照數據51萬余條，涵蓋健康證、火化證明、建筑業企業資質證書等88類高頻證照，數據質檢合格率保持100%。

建設“無證明城市”的核心要義在于推動政策扎實落地、取得實效。今年以來，青島以“高效辦成一件事”、證照核驗、基層服務等小切口為驅動，持續深化“無證明”應用場景建設。聚焦企業、個人全生命周期服務，公租房“一件事”、個人身后“一件事”、建設項目開工“一件事”等共享應用身份證、戶口簿和不動產權證書等電子證照，實現“一件事”辦理“材料免提交”“表單信息免填寫”。如，由青島市民政局牽頭，聯合公安、司法、人社等部門聯合打造“個人身后一件事”線上聯辦平臺，該平臺整合12個部門資源，打通28家銀行數據，實現駕駛證注銷、社保待遇停發等41項“身后事”線上48小時內辦結，原先辦事所需的80余項材料精簡至8項。

在優化辦事體驗方面，青島創建電子證照“三維智能核驗”服務體系，通過證照、政務服務事項和應用場景3個維度，快速核驗辦事人是否持有辦事所需的一本或多本證、免填寫辦事所需的表單信息、免提交辦事所需的實體材料，提升政務服務效率和群眾辦事滿意度。如，積極優化完善高齡人員存亡信息核實功能，將驗證范圍由高齡補貼拓展至殘疾人補貼等特殊人群待遇發放。目前，青島已建立起覆蓋1.2萬余人的動態核查庫，切實提升了基層工作數字化水平和辦事效率，助力基層治理減負。

打造“無證明城市”，離不開有力的綜合支撐平臺。近年來，青島還創新打造“三化三跨三融”的平臺體系，即規范化、智能化、安全化的前臺，跨層級、跨系統、跨業務的數據中臺、技術中臺和業務中臺，融合數據、業務、事項的管理后臺，實現電子證照歸集、制發、共享等全周期可追蹤、全鏈條可溯源、全要素可管控。市大數據局有關負責人表示，下一步，青島將持續提升電子證照數據供給質量，推動“無證明”服務方式實現由單個證照應用向多證合一、由單個場景推廣向可復制模式、由被動為民辦事向主動為民服務的轉變，讓企業和群眾在辦事過程中有更多獲得感。

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