21日，呼和浩特落戶(hù)新政正式實(shí)施，凡具有普通全日制中專(zhuān)及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，均可憑畢業(yè)證、身份證、戶(hù)口簿去當(dāng)?shù)剞k理落戶(hù)手續(xù)。去年起開(kāi)始的“人才大戰(zhàn)”，爭(zhēng)奪對(duì)象已降至中專(zhuān)學(xué)歷，而爭(zhēng)奪手段已經(jīng)發(fā)展到“零門(mén)檻”落戶(hù)。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南不少高校學(xué)生對(duì)各地層出不窮的落戶(hù)政策持冷靜態(tài)度，按照他們的話說(shuō)，“落戶(hù)應(yīng)該先看工作，再談生活。”

各地吸引人才政策與高校學(xué)生關(guān)注點(diǎn)間的“誤差”意味著什么？濟(jì)南市政協(xié)人資環(huán)委員會(huì)特邀委員、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員呂兆毅認(rèn)為，戶(hù)口與住房是人才最基本的需求。但要留住人才，還必須滿足包含薪酬在內(nèi)的多種層次的需求。

“先看工作，再談生活”

“各地吸引高校畢業(yè)生的政策，我多少了解一些。比方說(shuō)武漢，對(duì)本科畢業(yè)生每個(gè)月有1000元左右的補(bǔ)助。”24日，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)2014級(jí)2班的程海帆告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。

2017年起，20余個(gè)城市紛紛出臺(tái)政策吸引人才落戶(hù)，開(kāi)篇提及的呼和浩特如此，程海帆原籍省會(huì)武漢也如此。據(jù)了解，武漢對(duì)到新城區(qū)工作的本科生，每年補(bǔ)貼1萬(wàn)元，持續(xù)補(bǔ)貼2年；買(mǎi)房甚至還有8折優(yōu)惠，可謂“真金白銀”。

對(duì)于各地人才吸引政策，呂兆毅的評(píng)價(jià)是，“人才是創(chuàng)新要素，爭(zhēng)奪人才就是爭(zhēng)奪創(chuàng)新資源，是對(duì)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’號(hào)召的響應(yīng)。”

上述政策也產(chǎn)生了一定效果。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，武漢市2015年、2016年的人口凈遷移率分別為-1.78‰和-0.29‰；而2017年打響人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)“第一槍”后，人口凈遷移率也一舉達(dá)到19.78‰。

不過(guò)程海帆最終沒(méi)有落戶(hù)武漢，他選擇了一家北京的清潔能源企業(yè)，成了一名“北漂”。用他自己的話說(shuō)，就是“落戶(hù)哪個(gè)城市，要先看工作前景，再談生活安逸”。

“先看工作，再談生活”，持此觀點(diǎn)的還有山東大學(xué)無(wú)機(jī)非金屬材料2014級(jí)的陳博。原籍湖南長(zhǎng)沙的他認(rèn)為，選擇畢業(yè)后落戶(hù)的城市，考慮權(quán)重最大的肯定是工作上的發(fā)展空間。于是，他選擇在濟(jì)南發(fā)展。

有將工作權(quán)重放在首位的，也有更注重生活的。程海帆的同班同學(xué)、原籍濰坊的陳子曉便認(rèn)真考慮過(guò)生活成本問(wèn)題，他直言一線城市房?jī)r(jià)太高，“我認(rèn)為，事業(yè)發(fā)展與生活安定應(yīng)該相輔相成。”最后，他決定回原籍就業(yè)。

國(guó)內(nèi)選“北上廣”，省內(nèi)選“濟(jì)青”，或者回原籍發(fā)展——在高校畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)家、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院團(tuán)委書(shū)記侯昭瑾看來(lái)，上述畢業(yè)生的三個(gè)落戶(hù)方向，正是目前高校畢業(yè)生的“主流選擇”。

畢業(yè)生更重視平臺(tái)

值得注意的是，武漢等地“真金白銀”的補(bǔ)貼，沒(méi)能打動(dòng)關(guān)注房?jī)r(jià)的陳子曉，也沒(méi)能影響原籍湖北的程海帆的最終去向。

陳子曉認(rèn)為，他與大多數(shù)同學(xué)一樣，剛上大學(xué)時(shí)對(duì)畢業(yè)后的發(fā)展很迷茫，遑論何處落戶(hù)。“直到大三開(kāi)始接連實(shí)習(xí)、海投簡(jiǎn)歷，在與用人單位的不斷溝通中，逐漸找到了自我定位。”他說(shuō)。

程海帆則補(bǔ)充說(shuō)，學(xué)校平時(shí)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用課程，也都涉及了工作與未來(lái)的發(fā)展，再加上同學(xué)之間的交流，自我定位與未來(lái)發(fā)展也就逐漸明晰。

對(duì)于未來(lái)的發(fā)展，程海帆自有一套思路，“我們專(zhuān)業(yè)就業(yè)面比較廣，學(xué)生更傾向于去一流公司，公司所在的城市反而不是首要考慮的。”根據(jù)這種思路，程海帆分別羅列出他相對(duì)傾心的城市：“首先是北上廣深等一線城市，這里機(jī)會(huì)最多；長(zhǎng)三角周邊杭州等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，壓力沒(méi)有一線城市那么大；濟(jì)南是我熟悉的城市；武漢則離我老家最近。”程海帆特意提及，武漢是區(qū)域商業(yè)中心城市，“商業(yè)越發(fā)達(dá)，我們專(zhuān)業(yè)的用武之地越大。”

而作為理工專(zhuān)業(yè)學(xué)生，陳博直言他是先考慮專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作，再考慮落戶(hù)的城市，“平時(shí)同學(xué)們也交流各地的房?jī)r(jià)，但我會(huì)先扎下根來(lái)再考慮買(mǎi)房落戶(hù)，萬(wàn)一買(mǎi)不起房再回老家。”

實(shí)際上，就連自認(rèn)為落戶(hù)傾向保守的陳子曉，也是“綜合比較了濟(jì)南、青島幾家企業(yè)之后，在薪酬與預(yù)期相當(dāng)?shù)那闆r下，才作出了現(xiàn)在的選擇”。

侯昭瑾告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，近幾年的畢業(yè)生越來(lái)越注重工作平臺(tái)的選擇，所以是否有一流企業(yè)入駐、整體經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)等，都是影響畢業(yè)生落戶(hù)抉擇的決定性因素。

顯然，先找一個(gè)低房?jī)r(jià)、有補(bǔ)貼的城市落戶(hù)，再考慮工作與未來(lái)的發(fā)展，并不符合幾位畢業(yè)生的自我定位。

呂兆毅據(jù)此認(rèn)為，目前高校畢業(yè)生脫離了對(duì)一個(gè)城市最基礎(chǔ)的需求，轉(zhuǎn)而追求更高層次的需求，“也就是薪酬待遇、事業(yè)發(fā)展、教育環(huán)境等。”

滿足人才各種層次需求

“前幾年我們?nèi)ブT城調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜?0余家上市企業(yè)分布在一個(gè)小小的縣城。20萬(wàn)人才是怎么被一個(gè)小縣城吸引來(lái)的？主要靠企業(yè)提供了住房、醫(yī)療等最基本的需求。”呂兆毅認(rèn)為，最基礎(chǔ)的需求是吸引人才的重要一環(huán)，“降低生活成本、提高生活水平的方式，確實(shí)能增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。”

然而如上所述，幾位高校畢業(yè)生在選擇落戶(hù)城市時(shí)，降低了生活水平的考慮權(quán)重，即如呂兆毅所說(shuō)，“脫離了對(duì)一個(gè)城市最基礎(chǔ)的需求”。可以想見(jiàn)的是，一個(gè)城市如果只能提供落戶(hù)便利等基礎(chǔ)需求，必然很難留住人才。

也正因如此，5月16日，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋強(qiáng)調(diào)，地方政府既要“引才引智”，更要“用人留人”，人才的引進(jìn)要和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略緊密結(jié)合。

除了“零門(mén)檻”落戶(hù)的便利與“真金白銀”的補(bǔ)貼，一個(gè)城市該如何“用人留人”？呂兆毅再次舉出自己的親歷：“諸城按照北師大附中的標(biāo)準(zhǔn)，打造了一所高標(biāo)準(zhǔn)寄宿高中。子女不用就讀高價(jià)外來(lái)務(wù)工學(xué)校，還能享受北師大附中級(jí)別的教育，這能不能留住人才？況且，教育還是地方政府必須進(jìn)行的公共事業(yè)投資。”

當(dāng)然對(duì)教育的投資也并非立竿見(jiàn)影。呂兆毅建議，地方政府可以考慮采用“事業(yè)編”留人，“比方說(shuō)可以先將引進(jìn)的人才掛在研究所，給他們一個(gè)最安全的臺(tái)階；等到相關(guān)企業(yè)組建起來(lái)了，再將人才轉(zhuǎn)到企業(yè)。”

通過(guò)較高的生活與教育水平，以及最安全的就業(yè)臺(tái)階，人才總算是初步留住了。但一個(gè)城市對(duì)人才的吸引力想要持續(xù)，還必須滿足更高層次的需求。呂兆毅認(rèn)為，山東在這方面為全國(guó)作出了很好的榜樣：“從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始，膠東半島打出‘宜居牌’，吸引全國(guó)各地的人才落戶(hù)，并通過(guò)市場(chǎng)需求拉升、外商投資推動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)，不斷滿足外來(lái)人才和當(dāng)?shù)鼐用裨絹?lái)越高的需求。”而膠東半島城市群，已成為繼長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群和京津冀城市群之后的國(guó)內(nèi)第四大城市群。

呂兆毅認(rèn)為，一個(gè)城市的吸引力，在于滿足從基本的居住到事業(yè)發(fā)展、教育環(huán)境，再到自我實(shí)現(xiàn)各個(gè)層次的需求，“哪個(gè)城市能滿足這些需求，哪個(gè)城市就能更好地留住人才。”

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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