為優(yōu)化山東省社會智庫發(fā)展環(huán)境，推進社會智庫健康有序發(fā)展，近日，山東省民政廳起草了《關(guān)于促進社會智庫健康發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，到2020年，山東將打造一批直接為黨委和政府決策服務(wù)、在省內(nèi)外有重大影響的品牌社會智庫和社會智庫品牌項目，造就一支堅持正確政治方向、具有高度社會責(zé)任、善于聯(lián)系實際、富有創(chuàng)新精神的社會化公共政策研究和決策咨詢隊伍，建立起治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的社會智庫管理運行機制，基本形成與山東“走在前列”進程相適應(yīng)、與新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)相匹配、富有山東特點的社會智庫發(fā)展格局。

社會智庫是指由境內(nèi)社會力量舉辦，以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨，采取社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會等組織形式，具有法人資格的非營利性研究咨詢機構(gòu)，是中國特色新型智庫的重要組成部分。

征求意見稿提出，山東將實行重點名錄管理制度，建立民政部門牽頭、有關(guān)單位配合、專家學(xué)者參與的科學(xué)評估和工作推進機制。2018年內(nèi)公布首批省級社會智庫名錄，2019年開展省級重點社會智庫建設(shè)試點，力爭到2020年培育發(fā)展10個左右的省級重點社會智庫，并從中擇優(yōu)產(chǎn)生部分單位納入省級重點新型智庫管理。

對于社會智庫的監(jiān)督管理，征求意見稿要求，民政部門依照相關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)社會智庫的依法登記、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法，嚴(yán)格核準(zhǔn)社會智庫的業(yè)務(wù)范圍，依法查處社會智庫違反社會組織相關(guān)法律法規(guī)的行為。對未經(jīng)社會組織登記、擅自以社會智庫名義開展活動的非法組織，由民政部門依法予以取締。對被依法取締后仍以社會智庫名義活動的，公安機關(guān)要依法處理。對社會智庫違反法律法規(guī)的其他行為，由有關(guān)部門依法查處。

各業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)社會智庫登記前的審查，對社會智庫的思想政治工作、黨的建設(shè)、財務(wù)和人事管理、研討活動、對外交往、接受境外捐贈資助、按章程開展活動等事項進行管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)社會智庫不斷加強自身建設(shè)，完善治理結(jié)構(gòu)，強化主體責(zé)任，健全財務(wù)制度，加強誠信自律，提升服務(wù)能力。

此外，社會智庫的重要業(yè)務(wù)活動、依法接受境外捐贈資助、重大宣傳活動、舉辦大型論壇和會議等重大活動，要向業(yè)務(wù)主管單位報告。尤其是社會智庫召開、參加國際會議，發(fā)起、參與國際組織，應(yīng)邀參與境外交流培訓(xùn)或邀請外方參與境內(nèi)活動、接受境外捐贈資助、開展國際交流合作，以及創(chuàng)辦發(fā)行刊物、開設(shè)網(wǎng)站、開立微博微信社交賬戶等，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理審批手續(xù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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