齊魯網(wǎng)9月19日訊（記者 何則偉）山東省應(yīng)急管理廳、省法院、省檢察院、省公安廳、省自然資源廳今天聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大依法懲處危害森林草原防火安全違法犯罪行為力度的通知》，通知指出，全省已查明原因的106起火災(zāi)中，98起系人為因素引發(fā)，為此，山東將加大依法懲處危害森林草原防火安全違法犯罪行為力度。

為進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防滅火工作，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照省委、省政府要求，結(jié)合山東省森林防滅火工作實(shí)際，省法院、省檢察院、省公安廳、省自然資源廳與省應(yīng)急廳就進(jìn)一步加大依法懲處危害森林草原防火安全違法犯罪行為力度通知如下：

充分認(rèn)識(shí)依法治火工作的重要意義

閃電新聞?dòng)浾吡私獾剑巴饣鹪垂芾砉ぷ鼽c(diǎn)多、線長、面廣，管理十分困難，只有依法懲處危害森林防火安全違法犯罪行為，才是做好森林草原防滅火工作的重要保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以來全省共發(fā)生森林火災(zāi)132起，已查明原因的106起，其中98起系人為因素引發(fā)，另外8起系電線打火、車輛自燃引發(fā)。

這些森林火災(zāi)的發(fā)生暴露出部分群眾法律意識(shí)不強(qiáng)，防火觀念淡薄，隨意用火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，存在一定的僥幸心理。為切實(shí)做好森林草原防滅火工作，必須把依法治火、依法防火、從源頭上管住各類火源作為關(guān)鍵預(yù)防措施，嚴(yán)厲打擊野外違法違規(guī)用火行為。同時(shí)，要加強(qiáng)森林草原火災(zāi)案件偵破力度，及時(shí)查明每一起森林草原火災(zāi)的原因，依法對(duì)違法人員進(jìn)行嚴(yán)懲。

依法查處危害森林草原防火安全違法行為

各級(jí)各有關(guān)部門要及時(shí)組織開展隱患排查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位，根據(jù)職責(zé)分工，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)成其整改。要嚴(yán)把生產(chǎn)用火審批關(guān)，確需用火的要嚴(yán)格落實(shí)防火措施。在森林草原高火險(xiǎn)期和高火險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)查違法違規(guī)用火行為，對(duì)違法攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入防火區(qū)的、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自用火的、雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按照批準(zhǔn)要求野外用火等違法行為以及違反各級(jí)政府依法發(fā)布的森林草原防火通告的，由公安機(jī)關(guān)和自然資源（林業(yè)）主管部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《森林防火條例》《草原防火條例》《山東省實(shí)施<森林防火條例>辦法》《山東省森林資源條例》等有關(guān)規(guī)定，依法給予警告、罰款、拘留等行政處罰。

嚴(yán)厲打擊危害森林草原防火安全犯罪行為

各級(jí)各相關(guān)部門在依法查處危害森林草原安全違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌構(gòu)成犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，必須移送至公安機(jī)關(guān)。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即開展有關(guān)偵查工作，并對(duì)有關(guān)證據(jù)及時(shí)采取固定保全措施，依法對(duì)有關(guān)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施。

檢察機(jī)關(guān)對(duì)重大案件可以派員提前介入偵查活動(dòng)，做好引導(dǎo)偵查取證工作，并及時(shí)提起公訴；對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的、涉嫌犯罪有關(guān)責(zé)任人未依法追究責(zé)任或追責(zé)不到位的，要依法及時(shí)提出監(jiān)督意見。審判機(jī)關(guān)對(duì)重大敏感案件，要快審快判，及時(shí)依法懲處涉嫌危害森林草原防火安全犯罪分子。

建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制

各級(jí)應(yīng)急、林業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法》，按照職責(zé)分工、各司其職、互相配合、互相制約的原則，針對(duì)森林草原防火安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的薄弱環(huán)節(jié)及不足，建立健全案件移送、信息共享、案情通報(bào)等銜接制度，切實(shí)做到無縫銜接，堅(jiān)決杜絕有案不移、難移及以罰代刑。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)要將森林草原防火安全納入公益訴訟范疇，對(duì)危害森林草原防火安全犯罪行為人提起刑事附帶民事公益訴訟，對(duì)怠于履職的相關(guān)部門提起行政公益訴訟，切實(shí)做到維護(hù)生態(tài)、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全。

以案釋法 加強(qiáng)森林草原防火法治宣傳教育工作

山東省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴閃電新聞?dòng)浾撸鋵?shí)責(zé)任，加強(qiáng)普法宣傳活動(dòng)，充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等宣傳手段，廣泛宣傳普及森林草原防滅火法律法規(guī)和安全避險(xiǎn)常識(shí)，及時(shí)推送、發(fā)布依法從嚴(yán)打擊危害森林草原防火安全違法犯罪典型案例，曝光森林草原火災(zāi)肇事人員處罰結(jié)果，形成強(qiáng)大的震懾力，舉一反三，教育相關(guān)單位和人員依法落實(shí)森林草原防滅火責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)依法懲治森林草原防火安全違法犯罪行為的認(rèn)同感，形成全社會(huì)參與了解森林草原防滅火工作的格局。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳、何則偉]

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