齊魯網·閃電新聞6月11日訊 6月9日，經省委、省政府同意，省財政廳印發了《進一步支持民營經濟高質量發展若干財政政策》（以下簡稱《若干政策》），通過政策“組合拳”靶向發力，推動民營企業拔節成長、向新而行，為我省民營經濟高質量發展注入新動能。今天上午，省政府新聞辦召開政策例行吹風會，介紹《若干政策》有關情況。

一、政策出臺的背景

今年2月，習近平總書記召開民營企業座談會，強調要堅持“兩個毫不動搖”，明確黨和國家保證各種所有制經濟，依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。5月20日，《民營經濟促進法》正式實施，為民營經濟發展提供了法律保障。山東是民營經濟大省，民營經濟主體占全省市場主體的99%。省委、省政府高度重視民營經濟發展，強調要在政策集成上再加力，進一步整合部門資源，著力推動民營經濟健康發展、高質量發展。財政廳充分發揮財政政策引領支撐作用，會同18個部門研究制定了《若干政策》，通過加大財政投入，強化要素保障，用“真招實策”提振市場預期和信心，進一步激發民營經濟發展的內生動力。

二、政策主要內容

《若干政策》緊緊圍繞民營企業關心關注的問題，提出了10個方面、50條具體的政策，既雪中送炭，解燃眉之急；又添柴加薪，促創新提升。用實打實的措施，為民營經濟發展助力賦能。政策主要聚焦五個領域：

（一）支持民營企業創新發展。這方面的政策比較多，包括3個方面17條政策。其中，在民營企業科技創新方面，支持企業牽頭實施重大科技創新項目，爭創高能級創新平臺，加大研發投入，保護知識產權，提升創新能力。在企業智能化轉型方面，支持企業數據基礎設施建設，實施“算力券”獎補，鼓勵開展工業軟件研發，培樹國家級數字化標桿企業，引導企業智能化升級。在企業引才聚才方面，支持引進頂尖人才、緊缺人才，引育領軍人才，強化企業創新發展的人才支撐。這些政策的含金量很高，比如，對企業的研發投入，最高補助500萬元；對完成創新藥臨床實驗的企業，每年最高支持可達1億元。

（二）助力民營經濟轉型發展。包括3個方面13條政策，其中，在推動產業升級方面，實施技改專項貸貼息、設備更新補貼，培育國家級專精特新“小巨人”企業，鼓勵民營企業參與鄉村振興。在增強外貿企業發展動能方面，實施“魯貿貸”融資業務、支持民營企業參加境外展會，增強外貿競爭力。在支持服務業發展方面，鼓勵民營企業承擔服務業重點項目建設，參與養老、家政等民生事業發展。這些政策的針對性很強，比如，每年擇優支持不少于200個服務業重點項目，其中組織民營企業參與申報的比例不低于50%；對重大工業技改項目，省級最高貼息2000萬元。

（三）拓寬民營企業融資渠道。包括2個方面13條政策，一方面，強化融資供給。通過引導基金支持、供應鏈金融、股權投資、政府采購合同融資等方式，提高民營企業融資便捷性，降低融資成本。另一方面，防范拖欠民營企業賬款。加強常態化源頭防控，未納入預算的政府支出事項不得實施。機關、事業單位不得要求企業接受不合理的付款期限、付款方式等交易條件。

（四）構建公平競爭的政府采購環境。這方面有3項政策，主要是，消除政府采購準入門檻，常態化排查清理限制公平競爭行為，制定負面清單，禁止以所有制性質等條件，限制民營企業參加政府采購活動。擴大中小企業政府采購市場份額，增加“保底訂單”，為民營企業提供更多市場機會。

（五）提高政策便利度和可及性。共4項政策，包括深化惠企政策直達快享改革、開展突出貢獻獎評選表彰、保障企業公平享受財政政策權益，多措并舉提升政策執行效率，增強政策執行效果，用看得見的紅利，激發民營經濟發展活力。

三、政策主要特點

（一）注重系統集成。這次出臺的50條政策，既包括科技創新、產業升級的政策，也包括市場開拓、便捷融資的政策，還包含政策落實等舉措，涵蓋了民營經濟發展的各個方面，體現了對民營企業全方位、多層次、立體式的支持。

（二）注重精準施策。《若干政策》聚焦補短板、強弱項，綜合采取獎補引導、撥投結合、融資增信等政策機制，通過對癥開方、靶向施策，破解企業發展難題。

（三）注重財金聯動。堅持財政政策與金融政策協同發力，集聚更多“真金白銀”，助推民營經濟加快發展。初步測算，預計3年內財政直接投入360億元以上，帶動金融及社會投資2萬億元以上。

（四）注重穩定預期。《若干政策》在降低經營成本、暢通融資渠道、推動產業升級等方面，構建了常態長效的政策體系，有利于打造“可預期、可持續、可發展”的政策環境，讓民營企業吃下定心丸，安心謀發展。

這次出臺的一攬子財政支持政策，含金量高、針對性強、受益面廣，省財政廳將會同有關部門強化工作落實，并不斷加大財政資金和政策供給力度，為更好促進我省民營經濟高質量發展，提供堅實有力保障。

閃電新聞記者 曾憲琳 報道

[責任編輯：曾憲琳 李鵬飛 穆楠 董光強]

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