省政協(xié)委員、山東新財(cái)富投資有限公司董事長(zhǎng)李鋼、山東社科院民生與社會(huì)保障研究中心主任李愛(ài)做客《兩會(huì)大家談》

省政協(xié)委員、山東新財(cái)富投資有限公司董事長(zhǎng)李鋼

山東社科院民生與社會(huì)保障研究中心主任李愛(ài)

主持人 李毅

編者按：關(guān)鍵之年，直通2017山東兩會(huì)。

2月5日至2月10日，山東廣播電視臺(tái)融媒體資訊中心推出大型融媒體欄目《兩會(huì)大家談》，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及專家教授做客演播室，就大家關(guān)注的兩會(huì)熱點(diǎn)話題進(jìn)行探討。齊魯網(wǎng)和閃電新聞客戶端將同步直播，歡迎到各大手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)下載閃電新聞客戶端，關(guān)注兩會(huì)動(dòng)態(tài)，參與直播互動(dòng)。

齊魯網(wǎng)濟(jì)南2月10日訊（記者 彭飛 冀姣）2月10日，《兩會(huì)大家談》特別邀請(qǐng)到省政協(xié)委員、山東新財(cái)富投資有限公司董事長(zhǎng)李鋼、山東社科院民生與社會(huì)保障研究中心主任李愛(ài)做客齊魯網(wǎng)，就發(fā)展民生與社會(huì)事業(yè)問(wèn)題與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流探討。

以下是訪談實(shí)錄：

主持人：在聽(tīng)了政府工作報(bào)告之后，兩位嘉賓有什么樣的感受，覺(jué)得這次工作報(bào)告的亮點(diǎn)在哪里？

李鋼：今年政府工作報(bào)告的亮點(diǎn)在于客觀事實(shí)的把過(guò)去山東一年在經(jīng)濟(jì)有些困難的狀態(tài)下，山東在各方面取得的經(jīng)濟(jì)成果和不足的地方全都指出來(lái)，而且在2017年未來(lái)發(fā)展過(guò)程中更加明確了如何改進(jìn)和發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)。

李愛(ài)：我覺(jué)得這次政府工作報(bào)告的亮點(diǎn)之一是政府對(duì)民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的極大重視。我們都知道，黨和政府歷來(lái)重視民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，特別是最近幾年，政府從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，不斷加大投入力度，相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策，支持民生事業(yè)的發(fā)展，也取得了顯著成效。現(xiàn)在的政策與以往相比更全面而具體，更加貼近民生，符合我省實(shí)際情況，春風(fēng)化雨，相信我省民生事業(yè)的發(fā)展借助兩會(huì)的春風(fēng)，會(huì)有更多更好的民生政策落地，惠及普通百姓，群眾的幸福指數(shù)將得到進(jìn)一步提升。

主持人：李委員，今年您比較關(guān)注哪方面的話題？

李鋼：現(xiàn)在當(dāng)前最關(guān)注的話題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問(wèn)題。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生牽扯到千千萬(wàn)萬(wàn)的老百姓，所以這是一個(gè)最受關(guān)注的話題。

主持人：您今年帶來(lái)的提案是什么？

李鋼：我今年帶來(lái)的提案一個(gè)是綠色出行，讓綠色交通輔助綠色道路的擁堵的改善。再一個(gè)關(guān)于遏制農(nóng)村非法集資，還有一個(gè)關(guān)于提升基層民警職業(yè)榮譽(yù)感的提案。

主持人：三個(gè)非常細(xì)致的提案。您給大家重點(diǎn)解讀一下好嗎？

李鋼：首先，關(guān)于綠色出行、實(shí)施自行車(chē)交通戰(zhàn)略改革，涉及到對(duì)城市環(huán)境交通改善和尾氣排放環(huán)境的保護(hù)等等提供便捷的方式。過(guò)去城市規(guī)模比較小，隨著城市規(guī)模發(fā)展壯大，城市逐漸的變大，城市的交通隨著人民收入增加，機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛大量增加，使城市的道路越來(lái)越窄，越來(lái)越緩慢。在這種情況下，自行車(chē)作為一種綠色交通，過(guò)去很多年前是我們主要的交通工具，現(xiàn)在再次漸漸進(jìn)入普通老百姓家作為重要的交通工具之一。現(xiàn)在由于自行車(chē)綠色出行的時(shí)候沒(méi)有自己的專用行車(chē)道、停車(chē)場(chǎng)，不利于交通安全。很多辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)沒(méi)有專用的自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)。如果沒(méi)有專用的自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，對(duì)于綠色出行者來(lái)說(shuō)，他們也會(huì)擔(dān)心交通工具的存放安全。所以我希望建議在城市的發(fā)展過(guò)程中要做好規(guī)劃，建設(shè)和完善自行車(chē)的專屬道路和停車(chē)位，使綠色出行者能夠順利安全的行駛、安全的存放，這樣也能夠增加綠色出行者的群體人數(shù)。

主持人：在綠色出行的同時(shí)，我們政府更要科學(xué)的去規(guī)劃這些基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

李鋼：是。綠色出行一定要讓大家沒(méi)有后顧之憂。如果行駛過(guò)程或者存放過(guò)程會(huì)影響大家的交通安全或者造成交通財(cái)產(chǎn)的損失，這些群體就會(huì)考慮綠色出行是否能夠長(zhǎng)期的適合他。

主持人：就可能放棄了。

李鋼：是。

主持人：您考慮的真的是解百姓后顧之憂。今年的政府工作報(bào)告，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)教育再上新臺(tái)階等工作都被列為社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)，可以說(shuō)，囊括了脫貧攻堅(jiān)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生、文化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)治理、環(huán)保等涉及民生的方方面面，對(duì)此，兩位嘉賓怎么看？

李愛(ài)：這表明政府對(duì)解決脫貧問(wèn)題的決心和力度，對(duì)涉及教育、就業(yè)等其他方面民生事業(yè)發(fā)展工作的周密布署和戰(zhàn)略思考。民生事業(yè)發(fā)展一直是社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的短板，如何在今年民生各項(xiàng)事業(yè)得到改善和提升一直是政府和社會(huì)共同關(guān)注的重要議題，政府的報(bào)告給我們指明了方向。

89.6萬(wàn)貧困人口脫貧工作任務(wù)艱巨，在各級(jí)政府部門(mén)的努力工作下一定會(huì)打贏這場(chǎng)硬仗；加大投入力度，推動(dòng)中小學(xué)義務(wù)教育、幼兒教育、職業(yè)教育深度發(fā)展；積極開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快社會(huì)保障制度改革步伐，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度完善和升級(jí)。特別是全面建立職工大病保險(xiǎn)制度，受到群眾歡迎；二孩政策的實(shí)施，相關(guān)科室增加和床位增加等具體政策，網(wǎng)友拍手稱贊；加快媒體深度融合，啟動(dòng)“中央廚房”工程事項(xiàng)，網(wǎng)友給予高度關(guān)注。加快農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)移速度，完善住房保障制度，社會(huì)治安防控體系完善；環(huán)境污染大氣污染的治理力度加大等都是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。

主持人：您也是在關(guān)注各個(gè)方面。那李委員您怎么看待？

李鋼：今年的政府工作報(bào)告里，對(duì)這個(gè)方面提出了很明確的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案。今年是十三五實(shí)施的重要一年，在十三五規(guī)劃過(guò)程中，國(guó)家明確把提高低收入者的群體收入、擴(kuò)大中收入者的群體、增加居民性的財(cái)產(chǎn)性收益等問(wèn)題，全都放到重中之重來(lái)研究和解決。其中大家最關(guān)心的是收入、教育、就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。我想國(guó)家和政府已經(jīng)在逐步的實(shí)施這方面的工作。但是它需要一個(gè)時(shí)間和實(shí)施的過(guò)程。所以今年我們的政府工作報(bào)告中，已經(jīng)很明確的把具體的實(shí)施、規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)都詳細(xì)列明了。我想這是在發(fā)展過(guò)程中是指日可待的事情。

主持人：我覺(jué)得政府把很多的側(cè)重點(diǎn)在傾向于民生，在解決民生問(wèn)題的同時(shí)，其實(shí)我們也會(huì)覺(jué)得可能存在很多的難點(diǎn)困惑，也有很多的硬骨頭要啃，兩位覺(jué)得目前民生保障問(wèn)題中，還有什么存在的難點(diǎn)或者困惑？

李鋼：這些難點(diǎn)有過(guò)去積累的一方面，同時(shí)，由于前幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到一些困難，這些困難產(chǎn)生以后也會(huì)對(duì)某些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生一些負(fù)面的作用和影響。在改革過(guò)程中，會(huì)遇到不同的發(fā)展當(dāng)中的問(wèn)題，這些都需要在實(shí)踐過(guò)程中不斷修整和完善，再一步步的解決，這個(gè)需要時(shí)間和過(guò)程，難點(diǎn)是銜接和具體的運(yùn)作部門(mén)重口難調(diào)。所以我們想要相互理解一點(diǎn)，然后留出充足的運(yùn)作時(shí)間來(lái)，讓這件事情慢慢的運(yùn)作下去。

主持人：需要一個(gè)時(shí)間，不能一蹴而就。那李主任您覺(jué)得困難和困惑在哪里？

李愛(ài)：在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，我們還面臨著許多困難和問(wèn)題。比如，貧困人口的素質(zhì)低下、養(yǎng)老及資源短缺問(wèn)題，社會(huì)保障制度銜接不夠，以及普惠長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度全面建立的問(wèn)題；中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題；大學(xué)生、農(nóng)民工群體就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的問(wèn)題；中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不夠，環(huán)境治理難的問(wèn)題；教育考試制度不靈活等問(wèn)題。

主持人：那么今天請(qǐng)兩位來(lái)到演播室，想請(qǐng)兩位給大家出點(diǎn)主意，有什么好辦法解決這些問(wèn)題，給我們政府分憂？

李鋼：政府對(duì)民生問(wèn)題現(xiàn)在是非常關(guān)注，也制訂了很多詳盡的政策，現(xiàn)在正在逐步實(shí)施過(guò)程中。但是這些政策到落實(shí)、到實(shí)施有一個(gè)操作的空間和一個(gè)層層部門(mén)的轉(zhuǎn)述，所以這個(gè)過(guò)程中可能有些好的政策沒(méi)有一步到居民手里，他們還沒(méi)有了解。所以政府有關(guān)部門(mén)還要加大加快惠民政策的實(shí)施和力度。再有，我們居民也可以通過(guò)正常的途徑把自己的實(shí)際困難逐層向上反映，把矛盾最多最集中的問(wèn)題優(yōu)先解決，把所有的問(wèn)題分緩急重來(lái)解決，這樣實(shí)施起來(lái)比較暢順一點(diǎn)。

主持人：就要有規(guī)劃，急難重的要先去解決，有一些要往后拖一拖。

李鋼：是。

主持人：那李主任您有什么建議？

李愛(ài)：政府這些年來(lái)，把關(guān)注民生問(wèn)題作為建成小康社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題來(lái)抓。民生問(wèn)題本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，應(yīng)以此為契機(jī)，著力解決發(fā)展過(guò)程中，那些與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

首先要加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用。政府部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，努力提高工作水平。在工作中要大膽探索，勇于創(chuàng)新，找準(zhǔn)位置，明確職責(zé)，做服從大局、服務(wù)大局的表率。

其次應(yīng)統(tǒng)籌考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合狀況，根據(jù)不同的實(shí)際情況和政策要求，做好社會(huì)事業(yè)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，按照規(guī)劃和要求穩(wěn)步實(shí)施，踏踏實(shí)實(shí)走好每一步，直至達(dá)到既定目標(biāo)。

第三要加強(qiáng)立法保障工作。應(yīng)建立和規(guī)范社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，完善公民參與政府立法的制度和機(jī)制，注重機(jī)會(huì)公平，保障社會(huì)事業(yè)建設(shè)的順利發(fā)展。

最后要提升監(jiān)督管理水平。建立各種制度,關(guān)鍵在落實(shí)。如果缺少嚴(yán)密的監(jiān)督,再完備再規(guī)范的制度也只能流于形式，應(yīng)建立全社會(huì)共同參與的社會(huì)事業(yè)發(fā)展監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，只有依靠全社會(huì)的力量，民生事業(yè)才會(huì)更快更好的發(fā)展。

主持人：您這些建議真的非常好。您覺(jué)得所有的建議中，哪一項(xiàng)政府應(yīng)該首先解決？

李愛(ài)：說(shuō)起來(lái)很多，比如說(shuō)面臨著現(xiàn)在居家養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合問(wèn)題很重要。還有教育，農(nóng)村基層教育的大班額也比較重要，現(xiàn)在建立了職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，但是長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度還只是一個(gè)試點(diǎn)。這個(gè)跟我們山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或者其他原因的一些限制，這些問(wèn)題都有待于解決。

主持人：您覺(jué)得這個(gè)是最重要的，也是老百姓最關(guān)心的。而且隨著人口老齡化這些問(wèn)題會(huì)越來(lái)越顯著的突顯出來(lái)。下面，我們來(lái)看一下來(lái)自閃電新聞客戶端的留言提問(wèn)。這位網(wǎng)友想問(wèn)兩位，自己是一名外來(lái)務(wù)工人員，看到政府工作報(bào)告中說(shuō)，要完成農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障和公共服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，兩位嘉賓能不能給我們解讀一下？

李鋼：政府要加大技能培訓(xùn)，從專業(yè)學(xué)識(shí)到專業(yè)技能對(duì)廣大勞動(dòng)者進(jìn)行一次技能再提升，只有有了堅(jiān)強(qiáng)的勞動(dòng)的技能，才能適應(yīng)社會(huì)的工作崗位。這個(gè)需要不斷的學(xué)習(xí)和提升。由于很多務(wù)工者的文化層次和接受狀況不太一樣。所以他們對(duì)工作和工種很多安全學(xué)習(xí)理解不太一樣，所以需要給他們一個(gè)系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使他們?cè)谡莆談趧?dòng)技能的時(shí)候，也要注意勞動(dòng)安全和保障自己的權(quán)益等多方面的事項(xiàng)。所以我覺(jué)得政府是在最基本的層面給勞動(dòng)者做了一個(gè)發(fā)展的未來(lái)的途徑。

主持人：其實(shí)也是一個(gè)很好的保障，也真的是我們外來(lái)務(wù)工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員著想。我相信以后大家會(huì)把它細(xì)化。李主任您怎么看？

李愛(ài)：農(nóng)民工是城市的弱勢(shì)群體，他們?cè)诼殬I(yè)技能提升、權(quán)益保障和享受公共服務(wù)方面與城市居民相比有一定差距。政府實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)提升農(nóng)民工職業(yè)技能、權(quán)益保障、提供城鄉(xiāng)一體公共服務(wù)，來(lái)支持和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重大意義，對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，減少農(nóng)民進(jìn)城成本，以及解決留守兒童等社會(huì)問(wèn)題也具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

主持人：其實(shí)，正如省政府工作報(bào)告中所說(shuō)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。那么節(jié)目最后，我想請(qǐng)兩位用簡(jiǎn)短的語(yǔ)言給我們十三五目標(biāo)做一個(gè)展望和祝福。

李鋼：社會(huì)發(fā)展為了人民，社會(huì)發(fā)展依靠人民，人民和社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享繁榮。

李愛(ài)：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活會(huì)越來(lái)越好，幸福指數(shù)會(huì)越來(lái)越高。

主持人：謝謝兩位嘉賓，感謝各位網(wǎng)友的參與。本期《兩會(huì)大家談》就到這里，謝謝大家。歡迎登陸齊魯網(wǎng)、下載閃電新聞客戶端查看更多精彩內(nèi)容。下期節(jié)目，再見(jiàn)。

兩會(huì)大家談專題

[責(zé)任編輯：楊本敬、彭飛]

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