齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月11日訊 牽頭制定的《執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理制度》被公安部評(píng)為優(yōu)秀執(zhí)法制度,刑事案件“一站式”速裁工作獲評(píng)“全省公安機(jī)關(guān)十佳法治實(shí)踐創(chuàng)新案例”,被山東省公安廳記集體二等功,連續(xù)兩年記集體三等功,今年5月被公安部評(píng)為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”……沉甸甸的榮譽(yù)背后,是濰坊壽光市公安局法制大隊(duì)在法治公安建設(shè)道路上的不懈探索與堅(jiān)定堅(jiān)守。
近年來(lái),壽光市公安局法制大隊(duì)創(chuàng)新工作體系,以織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、完善制度保障、強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)為三大抓手,走出了一條具有特色的法治公安建設(shè)之路。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),筑牢執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”
“6月23日,抽查傷害案件8起,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè),請(qǐng)所長(zhǎng)、法制員立即督促辦案民警進(jìn)行整改……”類(lèi)似信息,壽光市公安局法制大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張祖騰每天都在相關(guān)群內(nèi)發(fā)送,及時(shí)督促辦案單位對(duì)案件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改。
壽光市公安局法制民警到派出所開(kāi)展執(zhí)法巡查
每日?qǐng)?zhí)法巡查通報(bào)是法制大隊(duì)織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新舉措之一。為實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全方位、常態(tài)化監(jiān)督,法制大隊(duì)匯聚全局監(jiān)督資源,構(gòu)建了執(zhí)法大監(jiān)督機(jī)制,建立每日?qǐng)?zhí)法巡查通報(bào)、每周案卷評(píng)查、每月執(zhí)法態(tài)勢(shì)研判機(jī)制,緊盯執(zhí)法關(guān)鍵要素和重點(diǎn)環(huán)節(jié),及時(shí)消除執(zhí)法隱患。
在公安執(zhí)法工作中,監(jiān)督管理是確保執(zhí)法公正、規(guī)范的關(guān)鍵。壽光市公安局法制大隊(duì)不斷創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建起全方位、多層次的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
壽光作為蔬菜產(chǎn)業(yè)大市,社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜多樣,各類(lèi)案件多發(fā)。為從源頭上把控執(zhí)法質(zhì)量,法制大隊(duì)完善了專(zhuān)兼職法制員制度。在交警、經(jīng)偵、治安、刑警等主要執(zhí)法辦案警種以及辦案量大的派出所,精心選拔了8名素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)功底扎實(shí)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的民警擔(dān)任專(zhuān)職法制員。其他警種和派出所則由教導(dǎo)員兼職法制員,法制員統(tǒng)一由法制大隊(duì)管理和考核,實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督審核前移,實(shí)時(shí)監(jiān)督管理執(zhí)法行為。
壽光市公安局法制大隊(duì)民警開(kāi)展疑難案件集中會(huì)商研判
針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,法制大隊(duì)全面開(kāi)展執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。他們將重點(diǎn)案件作為切入點(diǎn),進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,全流程、全要素監(jiān)督,實(shí)時(shí)掌握問(wèn)題數(shù)據(jù),下發(fā)巡查通報(bào)并督辦整改,切實(shí)解決案件處結(jié)率低、執(zhí)法瑕疵多等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)從治“已病”向防“未病”轉(zhuǎn)變。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),行政復(fù)議訴訟零糾錯(cuò)、零敗訴。
完善制度保障,打造執(zhí)法質(zhì)效“助推器”
2024年6月30日下午2點(diǎn),兩名法院書(shū)記員像往常一樣在做著開(kāi)庭前的準(zhǔn)備。和之前不同的是,此次庭審是在壽光市公安局執(zhí)法辦案管理中心進(jìn)行的。
壽光市公安局組織民警觀摩庭審活動(dòng)
等待宣判的9名輕微刑事案件嫌疑人,分別涉及醉駕、盜竊、幫信等案件類(lèi)型,如果按照以往的訴訟程序,這9起案件判決,分別需要三四個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間,但這次,不到兩個(gè)小時(shí),9起輕微刑事案件全部審結(jié)完畢。
案件的快速辦理,得益于“一站式”速裁中心的快速辦理機(jī)制。為解決輕微刑事案件占用司法資源多、訴訟周期長(zhǎng)的問(wèn)題,2023年3月,壽光市公安局聯(lián)合市檢察院、法院、司法局,率先成立刑事案件速裁中心,對(duì)輕刑案件實(shí)行“一站式”辦理。
中心成立以來(lái),已成功辦理速裁案件800余起,占刑事案件的53.65%,案件辦理平均用時(shí)下降50%,案件訴訟周期縮短至10日以內(nèi),一審服判率100%。速裁工作機(jī)制,極大地解放了警力和辦案壓力,也為當(dāng)事人節(jié)省了訴訟成本。
刑事案件“一站式”速裁中心辦公現(xiàn)場(chǎng)
提升執(zhí)法質(zhì)效,制度保障是基礎(chǔ)。為有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),壽光市公安局法制大隊(duì)制定出臺(tái)《壽光市公安局執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》,創(chuàng)新構(gòu)建三級(jí)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管控體系,從辦案部門(mén)到法治保障中心,再到執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì),層層把關(guān),對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行早識(shí)別、早預(yù)警。今年以來(lái),大隊(duì)已定向分析執(zhí)法態(tài)勢(shì)16次,精準(zhǔn)提出21條執(zhí)法建議,為基層執(zhí)法提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和保障,讓每一次執(zhí)法都更加規(guī)范、公正。
強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn),鍛造執(zhí)法隊(duì)伍“先鋒軍”
5月7日晚7點(diǎn),壽光市公安局會(huì)議室內(nèi),2025年第16期法治夜校如期開(kāi)課,60余名青年民警參加培訓(xùn)。法制大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張維鵬針對(duì)《公安機(jī)關(guān)接報(bào)案與立案工作規(guī)定》,結(jié)合站前派出所接報(bào)的典型案例進(jìn)行詳細(xì)講解。這樣的培訓(xùn),每周三晚定期開(kāi)講。
壽光市公安局組織“青藍(lán)法治夜校”,開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn),提升民警執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
執(zhí)法人員的素質(zhì)是執(zhí)法工作的關(guān)鍵。近年來(lái),壽光市公安局以提升民警執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平為目標(biāo),由法制大隊(duì)牽頭創(chuàng)建了“青藍(lán)法治夜校”,以內(nèi)部分享交流,外邀檢察官、法官授課等方式,針對(duì)執(zhí)法問(wèn)題整治中暴露出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn),及時(shí)補(bǔ)齊執(zhí)法短板,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。夜校自去年4月開(kāi)班以來(lái),先后組織培訓(xùn)43期,參訓(xùn)6000余人次。
此外,法制大隊(duì)還組織民警觀摩庭審活動(dòng),讓民警直觀感受法律威嚴(yán),增強(qiáng)程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和訴訟意識(shí)。去年以來(lái),已開(kāi)展庭審觀摩10次。“旁聽(tīng)庭審讓我深刻認(rèn)識(shí)到,每一個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié)都關(guān)乎公平正義。”城區(qū)派出所辦案民警趙洪超在旁聽(tīng)后表示。