原標(biāo)題：地方兩會繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖

來源：中國證券報

原標(biāo)題：地方兩會繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖

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● 本報記者 楊潔 羅京

全國各地兩會密集召開，在盤點2022年成績的同時，多地也在加緊謀劃2023年的產(chǎn)業(yè)發(fā)力重點，創(chuàng)新舉措培育發(fā)展新動能。新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、元宇宙等領(lǐng)域成為多地2023年產(chǎn)業(yè)部署的重點。

加快布局氫能產(chǎn)業(yè)

多地明確把大力發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)作為2023年工作重點。

新疆提出，要大力發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展硅基新材料產(chǎn)業(yè)。甘肅強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造業(yè)，打造全國重要的清潔能源基地。云南表示，要加快建設(shè)全國新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，力爭產(chǎn)值三年翻三番。貴州提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭2023年新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長100%以上、總量突破1000億元。

“相比于東部地區(qū)，西部地區(qū)的優(yōu)勢在于擁有富足的風(fēng)光資源。”國家發(fā)展改革委國際合作中心副主任、研究員付保宗表示，“豐富的工業(yè)原材料和更低的要素成本，也吸引新能源企業(yè)到西部投資建廠。”

多地提出了2023年新能源裝機(jī)規(guī)模的具體目標(biāo)。內(nèi)蒙古強(qiáng)調(diào)，要加快大型風(fēng)光基地和源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光制氫等場景項目建設(shè)，力爭并網(wǎng)裝機(jī)2500萬千瓦以上。浙江提出，要加強(qiáng)綠色電源項目建設(shè)，新增并網(wǎng)清潔煤電裝機(jī)200萬千瓦、風(fēng)光電裝機(jī)400萬千瓦。陜西爭取2023年新增新能源裝機(jī)1000萬千瓦。安徽爭取2023年新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)400萬千瓦以上。

中國證券報記者注意到，氫能及燃料被多地2023年政府工作報告“點名”。例如，重慶提出，要共建成渝國家氫燃料電池汽車示范城市群。安徽提出，要加快氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。遼寧提出，要建設(shè)北方重要氫能產(chǎn)業(yè)基地。山東提出，要加快氫燃料電池汽車推廣力度，整合鋰電、動力系統(tǒng)、整車制造等資源，盡快在新能源汽車領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢。

賽迪顧問高級分析師李宸表示，各地加快布局氫能產(chǎn)業(yè)，一方面是響應(yīng)國家號召，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到實處，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)；另一方面是提前布局，在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中把握先發(fā)優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

記者注意到，多地在部署2023年工作任務(wù)時，重點聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，紛紛明確今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，有些地方還提出要超前布局元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)。

中國信通院研究報告顯示，在全球經(jīng)濟(jì)整體下行壓力增大的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵抓手。此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

江西將出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策；湖北強(qiáng)調(diào)，要深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破4000億元；重慶表示，力爭2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上；江蘇2022年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過5萬億元，其表示2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模目標(biāo)突破5.5萬億元。

與實體經(jīng)濟(jì)深入融合，深化賦能實體經(jīng)濟(jì)，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要發(fā)展趨勢，不少省份也結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)力方向。吉林表示，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要發(fā)揮“吉林一號”衛(wèi)星系統(tǒng)優(yōu)勢，打造全球最大的商業(yè)遙感衛(wèi)星星座系統(tǒng)，加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，升級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺，深入實施智能制造升級工程，建設(shè)長春國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。山西表示，要推動數(shù)實融合、數(shù)智賦能，加快推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化改造，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展數(shù)字融合應(yīng)用新場景。啟動“燈塔工廠”創(chuàng)建行動。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，浙江提出，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育超百億元數(shù)字企業(yè)40家，新增智能工廠和數(shù)字化車間150家，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%；支持平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)也將成為地方前瞻布局的方向。例如，上海提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道；河南表示，加快省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園、元宇宙科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；山東表示，加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)應(yīng)用，支持濰坊建設(shè)元宇宙產(chǎn)業(yè)園。

上海市人大代表陳偉棟認(rèn)為，元宇宙可細(xì)分為消費元宇宙、企業(yè)元宇宙、工業(yè)元宇宙，他建議將工業(yè)元宇宙作為培育元宇宙的階段性工作重心，可以作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新抓手。

強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，科技自立自強(qiáng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)；要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式、狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。各地今年兩會也敲定了今年科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)升級工作方面的部署藍(lán)圖。

安徽提出，2023年將全面展開創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè)，開拓人力資源紅利，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，讓各類要素資源加快匯聚、充分涌流。北京提出，強(qiáng)化教育、科技、人才支撐，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心；拓展企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合新范式。寧夏提出，2023年要培育引進(jìn)各領(lǐng)域急需緊缺創(chuàng)新人才1萬人以上、創(chuàng)新團(tuán)隊15個以上，著力推動審批、包抓、幫扶、落實等機(jī)制創(chuàng)新。

培育新動能勢在必行。過去10年，工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機(jī)及航空航天裝備3個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，為湖南GDP躍升至4.6萬億元立下汗馬功勞。如今，湖南瞄準(zhǔn)電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化這“新三樣”，打造新引擎。

湖南提出，2023年目標(biāo)新增百億企業(yè)10家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)200家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）60個。重點支持工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)拓展海外市場，推動軌道交通向高端整車發(fā)展，鞏固擴(kuò)大中小航空發(fā)動機(jī)及航空航天裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，提升新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力，大力發(fā)展電子信息、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，力爭新能源汽車產(chǎn)量突破100萬輛、占全國10%以上。

陜西提出，2023年將實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。

上海提到，今年的重點任務(wù)之一，是全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.3%。深入推進(jìn)張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，強(qiáng)化在滬國家實驗室服務(wù)保障，配合推進(jìn)全國重點實驗室重組。

廣東今年的重點工作之一，是堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動，全面建設(shè)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省。

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