原標題：首善之區(qū) 魅力德城丨黨建引領“五治融合” 山東省德州市德城區(qū)持續(xù)擦亮“紅心潤德”黨建品牌

來源：大眾網

原標題：首善之區(qū) 魅力德城丨黨建引領“五治融合” 山東省德州市德城區(qū)持續(xù)擦亮“紅心潤德”黨建品牌

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大眾網記者 武紅鵬 德州報道

“叮！”

5月10日上午，家住德城區(qū)新湖街道的老黨員王大爺在“燈塔移動書屋”前掃描了窗口前的二維碼，隨后，悠揚的紅色歌曲從手機中傳出……

“燈塔移動書屋”這是德城區(qū)新湖街道黨工委通過整合資源、探索創(chuàng)新，讓閑置的核酸檢測點“失業(yè)”再“就業(yè)”改造而成的，為黨員群眾搭建起學習、研讀、“充電”的有效載體。在這里，黨員群眾不僅可以通過手機掃碼觀看小視頻、收聽紅色歌曲，收聽收看“燈塔”的黨建新聞、專題片、黨課等，還可以在閱讀區(qū)借閱各種書籍，到驛站內存放衣物、取用工具、喝茶聊天、休息納涼、避雨，共享工具區(qū)和休息區(qū)也配備桌椅、空調、應急藥品、雨傘雨衣等便民服務設施。

無獨有偶，德城區(qū)岔河社區(qū)聯合恩慈家政、曙光救援隊改造核酸小屋，開展“服務365，天天我都在”各類便民活動，對低保困難家庭進行各類服務，開展救援安全培訓等。

這些，只是德城區(qū)堅持黨建引領城市基層治理的一處縮影。

近年來，德城區(qū)深入踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，強化“政治領航、法治保障、自治固本、德治潤心、智治賦能”五治融合，持續(xù)擦亮“紅心潤德”黨建品牌，著力打造新時代黨建引領城市基層治理示范區(qū)、實踐地。

打造“一社一品”，提升群眾幸福感

“小區(qū)里設置這個漂流書屋真是太方便了，不但每天能到這里看到最新的報紙，家里有閑置的書可以在這里交換成自己想看的?！苯?，岔河社區(qū)聯合山東省聯社德州審計中心設立漂流書屋，定期放置雜志、報紙，讓居民隨處都能學習，同時也可以節(jié)約成本，讓居民相互交換，更好地做到資源共享，這一舉措得到了社區(qū)居民的一致好評。

岔河社區(qū)轄0.8平方公里，居民小區(qū)6個，居民4447戶，9200余人，直管黨員142人。通過創(chuàng)辦社鄰學院等特色項目，開辟“一亭、一欄、一廊”多個服務陣地，著力培樹“黨建引領四治融合”黨建品牌，提煉“岔河行”社區(qū)治理工作法，實現治理與服務雙提升。

緊緊圍繞民生需求和自身實際，岔河社區(qū)開設了鄰里助餐中心、睦鄰超市等紅色黨建項目，為居民開辟了黨建宣傳小廣場，不僅可以把社區(qū)的活動、重點項目宣傳出去，也可以讓轄區(qū)居民業(yè)余時間感受社區(qū)的文化氛圍，帶動更多的居民參與到社區(qū)活動中來。

近年來，德城區(qū)搶抓被省委組織部列為“黨建引領城市基層治理直接聯系區(qū)”契機，出臺《城市基層黨建全域提升攻堅行動方案》《黨建引領城市基層治理工作方案》等系列指導文件，形成了黨建引領基層治理“1+1+N”制度體系。新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作在中組部《組工信息》上刊發(fā)，經驗做法在全國推廣。突出“書記抓、抓書記”，將“‘紅色物業(yè)’建設推動基層治理”作為區(qū)委書記抓基層黨建突破項目，同時作為鎮(zhèn)街書記共性突破項目，聚力攻堅。出臺《十條推進措施》《四色管理辦法》，形成“四位一體”評價機制，推動110家物業(yè)企業(yè)建立黨組織，黨組織覆蓋率達90%。開展物業(yè)全覆蓋行動，區(qū)屬國企承接37個、社區(qū)兜底108個無物業(yè)管理小區(qū)。推動“小機關、大社區(qū)”建設，集中招聘189名網格員，推動186名新招錄鎮(zhèn)街事業(yè)編下沉社區(qū)。聚焦居民身邊小事，確定163個小區(qū)“紅色微治理”項目。啟動了“一社一品”創(chuàng)建活動，確定63個社區(qū)品牌，激活社區(qū)內生動力。

抓實樓宇黨建，賦能企業(yè)高質量發(fā)展

3月8日，華戎樓宇“紅色商會”正式成立。這是紅領華戎樓宇黨群服務中心積極搭建樓宇及周邊企業(yè)交流平臺，增強樓宇企業(yè)發(fā)展活力，構建互助合作、發(fā)展共贏的新格局開展的工作之一。

新成立的商會將立足華戎大廈，不斷拓展服務空間，創(chuàng)新服務手段，搭建政策信息、科技研發(fā)、人力資源、權益維護等服務平臺，為樓宇經濟高質量發(fā)展注入新動能。

近年來，德城區(qū)大力發(fā)展樓宇經濟，如何抓實樓宇黨建工作，助推樓宇經濟高質量發(fā)展，成為當前工作的新課題。今年，圍繞“有組織覆蓋、有服務保障、有發(fā)展指導”的目標，在華戎大廈建立了“紅領華戎”樓宇黨總支，立足“服務、治理、發(fā)展”三大主題，將建強組織、做實服務、創(chuàng)新治理有機結合，實現黨建強、產業(yè)旺、樓宇興的良性互動。

據了解，德城區(qū)現有4家樓宇黨群服務中心，為了更好地服務樓內企業(yè)，德城區(qū)發(fā)動企業(yè)發(fā)展相關的區(qū)直部門，組建了一支紅色CGO（首席政府服務官）隊伍，由行政審批服務局、商務局、稅務局、市場監(jiān)管局、投促局等部門組團進樓宇，集中送政策、爭扶持、解難題。同時，區(qū)行政審批服務局提出了“去窗口化+首席服務”的新模式，企業(yè)通過掃描首席政府服務官二維碼，一方面可以提前咨詢準備什么材料、進行線上審核，另一方面可以同步預約辦理涉及營業(yè)執(zhí)照、經營許可、項目立項等409項行政審批事項，政府服務官到的時候，基本材料就準備全了，可以直接辦理，實現了“見一個人、交一份表、喝一杯茶、領一套證”的服務標準。

除了對企業(yè)的政府服務，紅領華戎樓宇黨群服務中心堅持一切設置都以需求為導向，通過走訪該樓宇內的企業(yè)，根據需求規(guī)劃功能室、制定活動計劃。目前，黨群服務中心設置了創(chuàng)客交流室、舞蹈室、茶室、培訓室、自習室等多個功能室，可以滿足樓宇內白領們的各種精神文化、商務交流的需求。制定了一系列的活動項目，包括政策宣講類、手工制作類、深度交流類，認領的對象也進一步拓寬，包括主管單位、區(qū)直部門、兩新組織、樓宇企業(yè)、周邊商戶等。

通過紅色商會、華戎共識、企業(yè)服務日等，增強樓宇企業(yè)發(fā)展活力，構建互助合作、發(fā)展共贏的新格局。創(chuàng)新“企呼我應”工作機制，創(chuàng)新經濟“雙十”工作法，建立30余處共享空間，聯合經濟職能部門定期“掃樓”，摸排樓宇閑置場所資源，推動企業(yè)橫向對接、互通共享，實現信息流通、資源互動，讓廣大企業(yè)從“頭腦風暴”中，獲取“智慧風暴”“商機風暴”，進而創(chuàng)造“發(fā)展風暴”。

大力實施“書記領航工程”，提升服務效能

記者了解到，德城區(qū)城鎮(zhèn)常住人口63萬人，是德州市中心城區(qū)、主城區(qū)，城市人口聚集帶來優(yōu)質發(fā)展資源的同時，也加大了基層治理難度。

今年以來，德城區(qū)聚焦城市基層治理“難點”“痛點”，在區(qū)、街道、社區(qū)3個層面大力實施“書記領航工程”，突出“黨組織書記”領導作用發(fā)揮，完善工作鏈條，壯大治理隊伍，提升服務效能，推動建設城市基層黨建新高地。

緊緊圍繞“人民對美好生活的向往”，牢牢把握“政治領航”，強化黨建引領下的基層政治建設、治理體系建設。德城區(qū)出臺《黨建引領城市基層治理工作方案》等系列指導文件，形成黨建引領基層治理“1+1+N”制度體系。成立區(qū)委書記任組長的黨建引領基層治理領導小組，下設5個工作組，涵蓋26個部門單位，立起基層治理“四梁八柱”，“條塊分割、權責失衡、力量分散”等基層治理難題得到有效解決。健全組織架構。全面推行小區(qū)（網格）黨支部實體化建設，在565個城市網格建立實體小區(qū)（網格）黨支部495個，構建起“社區(qū)黨委——小區(qū)（網格）黨支部——樓院黨小組——黨員中心戶”黨組織架構，不斷延伸基層治理觸角。

此外，德城區(qū)積極發(fā)揮“法治”保障作用，將小區(qū)“紅色驛站”、法律援助站、黨代表工作室深度整合，引導居民以理性合法方式表達訴求，將矛盾化解在小區(qū)，妥善調處物業(yè)服務合同的簽訂、停車收費等糾紛2132起；發(fā)揮“自治”固本作用，設立63個“和事佬”議事場所，在35個社區(qū)探索設立志愿服務“積分超市”，凝聚600余名“小哥”參與基層治理，相關做法被中組部《組工信息》引用；發(fā)揮“德治”潤心作用，全區(qū)成立專業(yè)志愿服務隊24支，各類志愿者隊伍431支，累計開展志愿服務活動6000余場次，持續(xù)擦亮“紅心潤德”黨建品牌，群眾滿意度不斷提升；發(fā)揮“智治”賦能作用，7個鎮(zhèn)街全部落實“鐵腳板”服務及巡格、議事、辦實事“三個一”機制，累計建成智能解析視頻平臺512個、“智慧安防”小區(qū)735個。推動5大項23類高頻審批業(yè)務權限下放鎮(zhèn)街，實現審批業(yè)務家門口“一站式辦結”“立等可取”。

[ 責編：張倩 ]

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