原標題：山東實現片區協作全覆蓋

來源：中國紀檢監察報

原標題：山東實現片區協作全覆蓋

來源：中國紀檢監察報

前不久，山東省陽谷縣七級鎮紀委在某村開展監督檢查時，發現該村在企業占地后涉及村民仍領取小麥直補的問題線索。該鎮紀委循線深挖，又發現多個村存在類似問題。七級鎮紀委書記蘇傳明介紹：“該問題時間跨度較長、賬目混亂，涉及村干部和占地群眾戶數多，存在一定查處難度，僅憑一個鄉鎮的辦案力量難以快速突破。”

經分析研判，該縣紀委監委立即啟動片區協作聯動機制，由分管相關片區的縣紀委常委任組長，歸口聯系的紀檢監察室、相關派駐紀檢監察組和鎮紀委組成聯合調查組，協同開展走訪、查賬、談話、調證等相關工作。僅一個月時間，多名村干部違紀問題被查實，并按程序對相關責任人進行了嚴肅處理。

山東省紀委監委出臺片區協作工作的指導意見，整合縣鄉紀檢監察力量，提升基層監督辦案效能。截至目前，全省實現紀檢監察片區協作全覆蓋。

山東省紀委監委總結基層實踐，對片區協作的設置標準、組織架構、職能定位等進行規范，推動建立健全基層監督體系。該省紀委監委指導全省各縣（市、區）結合實際，綜合考慮經濟社會發展、政治生態、地理特征和紀檢監察機構人員力量、能力優勢等因素，按照地域相近、便于協作原則，因地制宜建立片區協作。

為規范組織架構，山東省紀委監委指導各片區成立協作組，由縣級紀委監委班子成員任組長，有關紀檢監察室、鄉鎮（街道）紀檢監察機構主要負責人等為成員，實行“班子成員牽頭+紀檢監察室對接指導+片區成員通力協作”工作模式，實現由“單兵作戰”向“集群戰斗”轉變。

“我們指導縣鄉整合監督力量，突出監督重點，要求常規工作不納入片區協作體系，細化明確上級交辦、專項監督等五類協作監督情形，嚴防協作泛化、力量分散等問題。”山東省紀委監委案件監督管理室有關負責人介紹，在黃河重大國家戰略專項監督中，省市縣鄉各級監督力量一體貫通、聯動聯合，全過程監督重大政策、重大資金、重大平臺、重大項目，共同嚴查違紀違法問題。

參加或列席會議、開展專題調研、進行談話座談、查閱資料檔案、開展實地檢查……在協作方式上，山東省紀委監委明確了多種方式，推動協作監督規范有序開展。濟南市歷下區、日照市莒縣等地紀委監委結合實際，配套制定片區協作工作機制、協作區工作規范等制度，推動依規依紀依法開展協作。

各協作片區在日常履職中，注重發現、剖析和解決基層存在的體制機制問題、制度短板和監管漏洞，切實提升綜合治理效能。濟寧市任城區紀委監委針對第三協作片區在案件查辦和監督檢查中發現的農村集體“三資”管理不規范等問題，督促區農業農村局聚焦薄弱環節和重點部位，利用好農村集體“三資”監管平臺，實現“會計核算、財務公開、資產資源更新、結算支付、在線監督”的一體化監管。

為有效破解縣域“熟人社會”辦案難等問題，山東省紀委監委明確提出案情疑難復雜、辦案阻力大、涉及重點領域等9類情形均可開展協作辦案，并實行辦案工作統一謀劃、力量統一調配、行動統一指揮、后勤統一保障，確保“攥指成拳”，形成攻堅合力。2024年，全省鄉鎮（街道）紀檢監察機構立案1.3萬余件。

此外，山東省紀委監委強化辦案指導，在片區協作工作的指導意見中明確承辦主體和工作程序，規范線索篩選、初步核實、審查調查、處理處分、以案促改等全鏈條工作流程。省、市紀委監委也通過定期調度、聽取匯報、實地調研、查閱資料、開展專題分析等多種方式，進一步加強業務指導，及時發現片區協作運行短板弱項，有的放矢加以推動解決。

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