原標題：統(tǒng)籌共治 高效為民 提升海洋與漁業(yè)綜合治理效能

來源：光明日報

原標題：統(tǒng)籌共治 高效為民 提升海洋與漁業(yè)綜合治理效能

來源：光明日報

山東是海洋大省、漁業(yè)大省，海岸線約占全國的1/6，毗鄰海域面積15.86萬平方公里，海洋經濟和漁業(yè)經濟居全國前列。近年來，山東省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局深入貫徹關于海洋強國建設的決策部署，探索打造“執(zhí)法統(tǒng)籌、協(xié)作共治、高效安全、便企為民”的海上綜合治理山東樣板。

布局“一盤棋” 謀定執(zhí)法統(tǒng)籌路線圖

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。圍繞提高全省綜合執(zhí)法質效，出臺《關于加強全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法工作統(tǒng)籌的意見》，統(tǒng)籌工作機制，構建省市縣三級定位清晰、分層負責的執(zhí)法體系；統(tǒng)籌指揮調度，打造執(zhí)法行動、安全應急、監(jiān)察督導“三位一體”聯(lián)動機制；統(tǒng)籌重大行動，統(tǒng)一組織開展“漁政亮劍”“護航黃河”“安瀾海域”等專項執(zhí)法行動；統(tǒng)籌執(zhí)法力量，搭建“隊伍大練兵”“執(zhí)法大講堂”“業(yè)務大觀摩”“技能大比武”四大培訓平臺。“四個統(tǒng)籌”系統(tǒng)優(yōu)化全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法工作頂層設計，推動“一盤棋”思想從理念共識向綜合治理效能的深度轉化。

銜接“一條鏈” 凝聚海上共治協(xié)作圈

秉持多元共治思路，匯聚相關部門力量，構建“四海一家”協(xié)作機制，海洋伏季休漁等重大執(zhí)法同部署、同行動，實現(xiàn)了從“單打獨斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”的共管共治格局，協(xié)作經驗獲評全國漁政海警執(zhí)法協(xié)作典型案例。建立環(huán)渤海“三省一市”協(xié)作制度，推動搭建魯蘇滬浙閩粵桂瓊八省（自治區(qū)、直轄市）協(xié)作平臺，持續(xù)織密省際漁政執(zhí)法協(xié)作網絡。“四部門銜接、八省市聯(lián)動”，攥指成拳，深耕細作海上綜合治理“責任田”。

織密“一張網” 系緊高效防控安全帶

堅持源頭治理理念，創(chuàng)新組織管理，強化科技賦能，融合構建“群防+智防”高效防控安全網絡。實施網格化安全管控，推廣漁船包保責任制、出海作業(yè)編組，支持建立漁民互助組織、組建應急救援志愿船隊伍，有效提升漁村、漁企和漁民組織的“自治、自助、自救”能力。升級建設山東省海洋與漁業(yè)綜合管控和執(zhí)法保障平臺，全省47個應急指揮中心24小時應急值守，形成“一網統(tǒng)管、智能預警、可視研判”的高效智防網絡。

堅守“一條心” 繪就便企為民同心圓

堅定人民立場，強化執(zhí)法隊伍作風素質，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法，深化用海企業(yè)政策宣貫工作，推動“事后罰”向“事前防”轉變。開展“百港、千船、萬人”提升行動，推動新型漁業(yè)海上設施裝備檢驗，開設“魯漁通”便民轉港通道，組織伏休專項品種捕撈，近3年帶動漁民增收7.7億元，綜合治理舉措獲得廣泛好評。

守海護漁踐初心，奮楫逐浪再揚帆。山東省將持續(xù)深化綜合治理提質增效實踐，守護碧海安瀾，譜寫海洋牧歌時代新篇。

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