原標(biāo)題：濰坊：租賃土地可辦工程手續(xù)

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：濰坊：租賃土地可辦工程手續(xù)

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

□記者 都鎮(zhèn)強(qiáng) 報(bào)道

本報(bào)濰坊訊 近年來(lái)，工業(yè)項(xiàng)目審批受限于“地證合一”，企業(yè)必須持有合法的土地證，方可接續(xù)辦理規(guī)劃許可等各類工程手續(xù)。這一機(jī)制制約初創(chuàng)企業(yè)、研發(fā)中試及輕量資產(chǎn)中小微企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體和招商引資項(xiàng)目的落地。為破解發(fā)展瓶頸，今年以來(lái)，濰坊市自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)新出臺(tái)租賃土地工業(yè)項(xiàng)目辦理工程手續(xù)新規(guī)，首次實(shí)現(xiàn)“審批跟著用地權(quán)屬走，手續(xù)跟著使用權(quán)人走”這一突破性改革，為全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁新動(dòng)能。

濰坊市自然資源和規(guī)劃局在借鑒省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工業(yè)項(xiàng)目落地需求與審批現(xiàn)狀，出臺(tái)租賃土地工業(yè)項(xiàng)目辦理工程手續(xù)新規(guī)，以創(chuàng)新之舉打破傳統(tǒng)體制機(jī)制束縛。今年5月，濰坊市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合審批、住建等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于租賃土地的工業(yè)項(xiàng)目辦理工程手續(xù)暫行辦法》，明確規(guī)定企業(yè)可憑《土地租賃合同》及國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證明，以自身名義辦理工程審批手續(xù)。與新規(guī)出臺(tái)前相比，土地?zé)o需“招拍掛”和過(guò)戶手續(xù)，企業(yè)即可辦理工程審批手續(xù)，為企業(yè)節(jié)約手續(xù)辦理時(shí)間80%，壓縮用地成本70%。

截至7月底，已有4家企業(yè)主動(dòng)咨詢，諸城市泰昌熱力有限公司租賃41.74畝土地，租期20年，目前已簽訂協(xié)議并辦理手續(xù)；另有3家企業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)協(xié)商階段。

以諸城市泰昌熱力有限公司為例，新規(guī)出臺(tái)前，該公司因資金不足拿地受限，租賃土地開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，工程審批手續(xù)需出租方協(xié)調(diào)辦理，涉及部門(mén)多、工作銜接難、協(xié)調(diào)成本高。新規(guī)實(shí)施后，該公司利用租賃土地建設(shè)多項(xiàng)設(shè)施，所有工程手續(xù)均可辦在自己名下。政府各部門(mén)主動(dòng)服務(wù)，實(shí)行“一窗受理”、部門(mén)協(xié)同、聯(lián)審聯(lián)辦，申請(qǐng)材料一次性告知，辦理流程明晰順暢。目前，該公司建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)審核，正在辦理后續(xù)相關(guān)手續(xù)。

記者注意到，新規(guī)從責(zé)任主體和職責(zé)職能入手，明確“依法審批、依法辦事”規(guī)范，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)，依法明確審批程序、監(jiān)管責(zé)任和安全防范要求，確保審批監(jiān)管無(wú)縫銜接。同時(shí)，將生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理和國(guó)防動(dòng)員納入安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)體系，從項(xiàng)目立項(xiàng)到生產(chǎn)全生命周期，安全職能部門(mén)各司其職，提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、常態(tài)排查隱患、全程管控安全，保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全無(wú)憂。

新規(guī)的出臺(tái)，一方面極大降低了企業(yè)投資門(mén)檻和財(cái)務(wù)壓力，讓更多企業(yè)有機(jī)會(huì)參與工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；另一方面，促進(jìn)存量土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，提高土地利用效率，加快項(xiàng)目招引落地，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

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