原標題：臨沂河東：多措并舉　全鏈條抓實調解工作

來源：人民公安報

原標題：臨沂河東：多措并舉　全鏈條抓實調解工作

來源：人民公安報

□本報記者 柴 黎 通訊員 蔡飛飛

近年來，臨沂市公安局河東分局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標，深入開展矛盾糾紛排查化解專項行動，切實將風險隱患消除在萌芽狀態。今年以來，他們累計化解矛盾糾紛685起，刑事案件立案數同比下降47.39%。

下好排查“先手棋”

左樹亭是太平街道光沂莊村的一名義警，對村里的大事小情了如指掌。今年春節期間，她在走訪時了解到，有兩戶人家因土地劃界問題引發矛盾糾紛。左樹亭從村委會查到土地劃界的原始依據后，在公安機關的協助下，連夜組織院落調解會，僅用兩小時就化解了這起矛盾糾紛，有效避免了矛盾糾紛升級。

臨沂市河東區轄6個鄉鎮街道，涵蓋179個行政村、327個自然村，人口50余萬人。河東分局積極探索創新“警力+民力”基層治理新模式，“鄰家義警”應運而生。這些義警是鄰里間的普通一員，協助公安機關維護社會治安。他們行走在街頭巷尾，及時掌握各類治安隱患和矛盾糾紛線索，全力下好矛盾糾紛排查化解“先手棋”。

“十戶聯防”隊伍是“警力+民力”基層治理新模式的創新舉措。河東分局積極動員村委會和治保會干部、小區物業人員、保安員等，建成了“十戶聯防”隊伍，將矛盾糾紛排查的觸角延伸至田間地頭。對于排查出的風險隱患，他們分門別類建立檔案，推進調解措施，避免事態激化，讓“事后調”轉向“事前防”。

目前，臨沂市河東區已組建覆蓋297個自然村的“鄰家義警”隊伍9支，創建“十戶聯防”隊伍4433支，覆蓋轄區16萬余戶居民。

打好調解“主動仗”

“多虧你們一趟趟上門調解，不然我和老李真不知道要鬧到啥時候！”近日，湯頭街道的村民劉大哥對民警說。原來，劉大哥與鄰居李大哥因門前排水問題積怨已久，矛盾逐漸升級。今年1月底，河東分局湯頭派出所所長郭洪洋在走訪中掌握這一情況后，立即聯系雙方展開調解，民警邀請了律師、村干部等多方力量齊上陣，最終，兩家的矛盾得以化解。

河東分局以派出所綜合指揮室為中樞，構建了人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的大調解工作機制。在調解過程中，他們既講法律、明事理，又注重情感溝通和人文關懷，引導雙方當事人互諒互讓，達成和解協議。同時，他們采取小矛盾及時調、大矛盾精準調、“疑難雜癥”組團調的工作法，多部門聯動，開展信息共享、矛盾聯調，切實將矛盾糾紛化解在群眾的家門口。

出好回訪“連環招”

矛盾調處成功后，河東分局堅持做實回訪工作，確保矛盾糾紛徹底化解。“老趙，最近咱們企業這邊一切都正常吧？小王跟小張和好后沒有再出現矛盾沖突吧？”不久前，河東分局溫泉路派出所民警李龍在化解矛盾糾紛后回訪企業負責人。

河東分局按照“誰辦理、誰負責，誰調解、誰負責”的原則，建立動態跟蹤回訪機制。對已經調解成功的矛盾糾紛，民警進行定期回訪、動態跟蹤，通過了解當事人的協議履行情況、思想動態等，形成矛盾糾紛化解處置閉環。他們實行簡單矛盾周回訪、復雜矛盾月回訪機制，鞏固調解成果，實現“回訪一人、宣傳一家、教育一片”的良好效果，切實做好矛盾糾紛化解“后半篇文章”。

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