原標(biāo)題：山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)：大膽試 大膽闖 自主改 打造制度創(chuàng)新五大特色品牌

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)：大膽試 大膽闖 自主改 打造制度創(chuàng)新五大特色品牌

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)設(shè)立近6年來(lái)，始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心、以賦能發(fā)展為目標(biāo)，大力開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式改革，先后推出1項(xiàng)制度創(chuàng)新成果入選國(guó)務(wù)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、2項(xiàng)躋身全國(guó)“最佳實(shí)踐案例”、2項(xiàng)獲評(píng)國(guó)家部委自行復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)44項(xiàng)獲國(guó)家層面認(rèn)可推廣，82項(xiàng)成果在全省復(fù)制推廣，國(guó)家級(jí)成果數(shù)量位居山東省前列，培育形成了“樞紐自貿(mào)、科創(chuàng)自貿(mào)、產(chǎn)業(yè)自貿(mào)、便利自貿(mào)、藍(lán)色自貿(mào)”五大特色品牌，改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)功能持續(xù)提升、作用更加突出。

塑強(qiáng)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，培育“樞紐自貿(mào)”品牌。大力開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易全流程改革，煙臺(tái)片區(qū)聚焦通關(guān)、結(jié)匯、退稅環(huán)節(jié)，推出“進(jìn)出口貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況預(yù)確認(rèn)”等7項(xiàng)創(chuàng)新舉措，獲海關(guān)總署備案，“關(guān)保通”等30項(xiàng)舉措被全省復(fù)制推廣，推動(dòng)口岸通關(guān)成本處于全省最低水平，貨物全鏈條通關(guān)時(shí)間提速30%以上。大力推動(dòng)自貿(mào)綜保融合發(fā)展，爭(zhēng)取8種產(chǎn)品納入全國(guó)首批全球保稅維修目錄清單，在綜保西區(qū)建設(shè)游戲機(jī)產(chǎn)業(yè)全球維修中心。大力建設(shè)全球礦產(chǎn)品保稅混配中心，煙臺(tái)片區(qū)獲批保稅混銅試點(diǎn)，落地全國(guó)首單保稅混金業(yè)務(wù)。

打造創(chuàng)新生態(tài)，培育“科創(chuàng)自貿(mào)”品牌。推動(dòng)人才服務(wù)“集成式”“精準(zhǔn)式”，煙臺(tái)片區(qū)在全省率先成立國(guó)際人才集團(tuán)，首創(chuàng)人才“云服務(wù)”平臺(tái)；與濟(jì)南、青島片區(qū)聯(lián)合開(kāi)展外國(guó)人來(lái)華工作許可互認(rèn)，獲批5類(lèi)境外職業(yè)資格認(rèn)可試點(diǎn)。推動(dòng)科技成果“快轉(zhuǎn)化”“多轉(zhuǎn)化”，建設(shè)中俄、中加、中韓等離岸創(chuàng)新孵化中心，落戶(hù)清華大學(xué)等一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，推出“企校雙師”“人才雙聘”新模式，落地全省首單跨省專(zhuān)利開(kāi)放許可業(yè)務(wù)。推動(dòng)跨境研發(fā)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，對(duì)“引進(jìn)來(lái)”的科研設(shè)備，通關(guān)時(shí)變“全額擔(dān)保”為“關(guān)稅聯(lián)保”，減少企業(yè)擔(dān)保成本超90%；對(duì)“走出去”的高端技術(shù)，實(shí)施研發(fā)技術(shù)服務(wù)出口合同“分割”新模式，為試點(diǎn)企業(yè)辦理退稅3.5億元。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”“嚴(yán)保護(hù)”，自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正式落戶(hù)，同時(shí)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)、檢察辦公室、巡回審判庭、國(guó)際仲裁院，推動(dòng)專(zhuān)利授權(quán)周期縮減80%以上。

賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育“產(chǎn)業(yè)自貿(mào)”品牌。賦能化工新材料產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，煙臺(tái)片區(qū)圍繞全鏈條推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理、培育發(fā)展綠色貿(mào)易等方面，推出10余項(xiàng)改革舉措，在全省推廣。賦能生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新，圍繞創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、特色原料藥等領(lǐng)域，開(kāi)展“研發(fā)—生產(chǎn)—上市—應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新。賦能汽車(chē)及新能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，圍繞服務(wù)商品車(chē)出口，設(shè)立全省首家汽車(chē)出口配送型監(jiān)管倉(cāng)，建立從廠區(qū)直達(dá)港口的“綠色通道”，企業(yè)累計(jì)入倉(cāng)整車(chē)7萬(wàn)余輛。圍繞服務(wù)測(cè)試車(chē)輛進(jìn)口，解決進(jìn)口研發(fā)測(cè)試車(chē)輛境內(nèi)存放時(shí)間短、數(shù)量少、保證金高等問(wèn)題，企業(yè)年均降低研發(fā)成本2000萬(wàn)元。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育“便利自貿(mào)”品牌。提升政務(wù)服務(wù)便利性，煙臺(tái)片區(qū)獲批全省首個(gè)“政務(wù)集成服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，編制全國(guó)首部《政務(wù)服務(wù)改革工作用語(yǔ)規(guī)范》，“全隨機(jī)評(píng)標(biāo)新模式”入選黃河流域自貿(mào)聯(lián)盟“最佳實(shí)踐案例”。提升稅務(wù)服務(wù)便利性，跨境稅收服務(wù)聯(lián)盟創(chuàng)新實(shí)踐基地正式落戶(hù)，爭(zhēng)取“促進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)便利化”等14條試點(diǎn)政策在全省先行先試，幫助一批“走出去”企業(yè)享受境外稅收減免3500余萬(wàn)元。提升工程建設(shè)便利性，煙臺(tái)片區(qū)推出“清單制+告知承諾制”“新興產(chǎn)業(yè)（MO）+標(biāo)準(zhǔn)地”“全鏈條全周期供地管理”等創(chuàng)新模式，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目、一般社會(huì)投資項(xiàng)目、社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至50、40、20個(gè)工作日。提升信用賦能便利性，開(kāi)展“信用+”改革，10項(xiàng)信用成果在全省復(fù)制推廣，煙臺(tái)在全國(guó)地級(jí)市信用狀況監(jiān)測(cè)排名中位居前列。提升金融服務(wù)便利性，相繼推出信保貸、留抵貸等首創(chuàng)產(chǎn)品，落地全省首單“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化”產(chǎn)品，累計(jì)受益科技中小企業(yè)20余家。

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，培育“藍(lán)色自貿(mào)”品牌。建立海域要素配置新機(jī)制，煙臺(tái)片區(qū)首創(chuàng)海域使用權(quán)“進(jìn)場(chǎng)交易”新模式，開(kāi)展海域立體分層確權(quán)試點(diǎn)，首推“用海一件事”集成改革，節(jié)省用海項(xiàng)目審批時(shí)間50%以上。創(chuàng)建海洋生態(tài)修復(fù)新模式，實(shí)施“政企社科”四方聯(lián)動(dòng)增殖放流改革、入海排污口規(guī)范化“分級(jí)分類(lèi)管理”新模式，創(chuàng)新做法分別入選全國(guó)“最佳實(shí)踐案例”、國(guó)務(wù)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。落戶(hù)國(guó)際海洋碳匯產(chǎn)業(yè)組織，“海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”入選全省典型案例。培育海工裝備產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，煙臺(tái)片區(qū)率先建立“研發(fā)、確權(quán)、融資、增信、推廣”集成創(chuàng)新鏈條，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)第五批“最佳實(shí)踐案例”。

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