原標題：構建“全鏈條”服務體系 賦能企業高質量發展

來源：中國市場監管報

原標題：構建“全鏈條”服務體系 賦能企業高質量發展

來源：中國市場監管報

近年來，山東省德州市市場監管部門聚焦企業創新發展痛點，立足優化營商環境核心需求，積極探索知識產權“全鏈條”服務新模式，創新構建“快速授權—轉化運用—協同保護”服務體系，推動知識產權服務從分散化、碎片化向集約化、系統化轉型，為全市經濟社會高質量發展注入強勁動能。截至2025年4月，每萬人口發明專利擁有量增幅連續21個月居山東省前列。

構建專利預審“高速通道”提升創新成果授權效率

專利快速獲得授權，是企業搶占市場先機的前提。德州市市場監管局通過機制創新與流程優化，構建了“精準挖掘—前瞻布局—快速預審”全流程服務機制，大幅縮短專利授權周期，實現創新源頭與預審資源的精準匹配。

精準挖掘，前置服務激發創造活力。該局與企業共建“專利預審員實踐基地”，組織預審員“全天候”駐企服務，精準對接創新需求，提供專業指導。全市共有27家企事業單位掛牌成立專利預審員實踐基地，其中，18家單位成功挖掘高價值發明專利申請162件，104件獲得國家授權。

導航布局，引領產業創新發展方向。該局依托國家級專利導航服務基地，聚焦新一代信息技術、高端裝備、醫藥等重點產業鏈，系統開展專利導航分析。通過發布產業報告、構建專題數據庫、繪制導航圖譜，為企業提供從專利布局到產業發展的全方位指引。截至目前，累計完成22項導航項目，實現全市標志性制造業產業鏈專利導航“全覆蓋”，幫助企業在產業競爭中搶占技術制高點。

預審提速，機制創新壓縮授權周期。該局建立“企業—代理機構—保護中心”三方協同工作機制，組建跨領域預審服務專班，為企業提供從技術交底書撰寫到專利布局的全流程指導。針對企業核心技術集群申請需求，創新推出“優先審查+集中審理”批量預審模式，優化預審內部“互檢—質檢”流程。目前，全市發明專利授權周期從常規22個月大幅壓縮至兩三個月，最快僅21個工作日獲得授權。

創新專利轉化“定制服務”破解供需對接難題

專利轉化是實現產業升級和企業創新發展的重要環節。德州市市場監管局通過政策引領與模式創新，破解專利供需對接難題，推動專利成果高效轉化。

政策引領，構建轉化生態“德州模式”。該局加強橫向部門聯動，聯合科技、工信等部門出臺《德州市專利轉化運用專項行動計劃》，為專利轉化提供政策保障；縱向深化市縣聯動，搭建校企精準對接平臺。2024年11月，該局成功舉辦“知識產權服務萬里行—山東德州專利轉化運用對接會”，有效激活區域專利轉化活力。

專利入池，推動資源“鏈上”高效流轉。該局聚焦重點產業鏈核心專利資源，依托產業知識產權運營中心建設重點產業專利池，分類吸收符合產業需求的專利“入池”，通過內部交叉許可等方式，降低許可交易與技術推廣成本，促進產業鏈上下游協同，提升產業鏈韌性與整體競爭力。

“專利菜單”定制，精準匹配需求。針對專利產業化“供需錯位”難題，該局聯合中國科學院青島生物能源所、齊魯工業大學等高校院所，篩選500余項優質專利形成“定制化專利菜單”，通過定向許可協議模式面向區域發布。依托“企業點單、院校接單、政府搭臺”機制，顯著提升專利產業化效率。

完善協同保護“多元網絡”筑牢創新權益防線

創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。德州市市場監管局構建“點線面”協同保護網絡，為企業創新發展保駕護航。

“點”上深耕，建立知識產權服務官長效機制。該局建立630家知識產權保護重點企業名錄，選派優秀知識產權專業人才，“一對一”為企業宣講知識產權政策、解答咨詢、指導優化知識產權布局、開展侵權糾紛風險預警和維權應對。2024年，通過該項措施解決企業訴求100余個。

“線”上貫通，打造快速維權“一站式”平臺。該局深入推進國家級知識產權糾紛快速處理試點建設，發揮市知識產權保護中心和縣快速維權中心的協同保護作用，打造公檢法、新聞出版、仲裁、海關等多部門“一站式”工作站點，通過部門間高效協同，推動知識產權糾紛多元化解，降低企業維權成本，提升糾紛處理效率。

“面”上協同，發揮跨區域保護協作作用。該局牽頭成立環渤海7地市知識產權保護聯盟，加入42地市“益企維”知識產權保護聯盟，建立起區域間知識產權工作會商、信息共享、執法協作等保護機制，推動跨區域案件快速辦理，力爭實現區域內企業“維權不出市”，異地案件審理“零距離”。

從創新成果“快速預審”到專利價值“高效轉化”，再到產權權益“堅實守護”，德州市市場監管局創新構建“全鏈條”服務體系，形成全流程服務閉環，充分激發企業創新活力，推動區域經濟高質量發展。

□王觀松 崔秀文

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