原標題：完善城鄉融合發展機制 推進新型城鎮化建設

來源：人民政協報

原標題：完善城鄉融合發展機制 推進新型城鎮化建設

來源：人民政協報

當前，城鄉發展不平衡、農村發展不充分等問題依然突出。建議：

一、完善規劃融合機制，推動國土空間規劃與主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃相融合。加強縣域城鄉一體規劃，統籌考慮城鎮、片區、村莊、產業園區等空間布局，系統構建縣域規劃體系。

二、完善要素融合機制，推進城鄉要素配置高效化。健全農業轉移人口市民化機制，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，持續落實好全面取消在就業地參保戶籍限制政策。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，深化農村“三塊地”管理機制改革。健全城市人才入鄉激勵機制，鼓勵退休人員返鄉創業。

三、完善產業融合機制，推進城鄉產業發展協同化。深化縣域城鄉產業協作，以產業園區、產業強鎮、產業集群、特色小鎮為平臺載體，引導縣域工業配套產業向鄉村轉移。大力發展特色農業、高效農業、生態農業等現代農業，培育壯大鄉村旅游、休閑農業、農村電商等新產業。

四、完善城鄉建設融合機制，推進城鄉基礎設施一體化。支持有條件的市縣推行城鄉燃氣、供水、污水等“一網通管”，實現縣鄉村一體建設、一體運營、一體管護。

五、完善資源融合機制，推進城鄉基本公共服務均等化。提高鄉村教育服務水平，深入推進“縣管校聘”管理改革。健全鄉村醫療衛生服務體系，完善以醫共體為單位的醫保基金支付政策。健全城鄉養老服務體系，完善縣鄉村三級養老服務網絡。

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