今年5月，中國(guó)人民銀行創(chuàng)新推出了債券市場(chǎng)“科技板”，支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券。

打造債券市場(chǎng)“科技板”、推出科技創(chuàng)新債券是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)提出的“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制”的重要舉措。山東圍繞科技創(chuàng)新債券進(jìn)行了多個(gè)方面的創(chuàng)新，以更好匹配科創(chuàng)主體的融資需求，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是發(fā)行主體廣泛。涵蓋科技型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)三類，尤其是支持經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行長(zhǎng)期限科技創(chuàng)新債券，這些機(jī)構(gòu)是投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的重要力量，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新全生命周期的債券資金支持。

二是資金用途聚焦。科技型企業(yè)可將募集資金靈活用于科技創(chuàng)新領(lǐng)域的研發(fā)投入、項(xiàng)目建設(shè)、并購(gòu)重組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，股權(quán)投資機(jī)構(gòu)50%以上的募集資金通過(guò)基金出資、股權(quán)投資等方式，投向高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，精準(zhǔn)“輸血”科技產(chǎn)業(yè)。

三是發(fā)行方式靈活。支持發(fā)行人創(chuàng)新設(shè)置債券條款，包括含權(quán)結(jié)構(gòu)、發(fā)行繳款、還本付息等安排，更好匹配資金使用特點(diǎn)及融資需求。

四是增信措施豐富。為進(jìn)一步支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券，人民銀行專門創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，連同之前創(chuàng)設(shè)的民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具一起，由人民銀行提供低成本再貸款資金，通過(guò)投資科技創(chuàng)新債券，或與地方政府、市場(chǎng)化增信機(jī)構(gòu)等合作，以共同擔(dān)保等多樣化的增信措施，分擔(dān)債券的部分違約損失風(fēng)險(xiǎn)，助力提高發(fā)行成功率、降低發(fā)行成本。

5月份債券市場(chǎng)“科技板”正式上線以來(lái)，我省緊抓政策機(jī)遇，擴(kuò)大科技創(chuàng)新債券發(fā)行主體儲(chǔ)備，推動(dòng)科技創(chuàng)新債券迅速落地。截至目前，已成功推動(dòng)17家企業(yè)和機(jī)構(gòu)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行科技創(chuàng)新債券227億元，發(fā)行規(guī)模居全國(guó)前列，發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)：

一是實(shí)現(xiàn)三類發(fā)行主體全覆蓋。發(fā)行主體涵蓋11家國(guó)有企業(yè)、4家民營(yíng)企業(yè)、1家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、1家金融機(jī)構(gòu)，行業(yè)惠及電子信息、新能源、新材料、高端化工、生物醫(yī)藥等科技創(chuàng)新領(lǐng)域，為加快我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供增量資金。

二是債券期限長(zhǎng)，利率低。通過(guò)含權(quán)等制度設(shè)計(jì)，一些股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)得以發(fā)行5年期、10年期的債券，更好地匹配科技創(chuàng)新長(zhǎng)期限的資金需求；單筆最低發(fā)行利率1.63%，加權(quán)平均利率僅2%。

三是實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)創(chuàng)新突破。成功落地全國(guó)首單民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具創(chuàng)設(shè)的5年期信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證、全國(guó)首單農(nóng)商行科技創(chuàng)新金融債券、全國(guó)首單上海清算所托管科創(chuàng)債柜臺(tái)質(zhì)押業(yè)務(wù)等,為我省提升債券市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新能力、做好“科技金融”大文章增添了新動(dòng)力。

下一步，人民銀行山東省分行將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)好科技創(chuàng)新債券支持政策，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)持續(xù)加強(qiáng)宣傳推介，深挖轄內(nèi)市場(chǎng)主體債券融資潛能；依托科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等政策性工具，探索更好發(fā)揮央地聯(lián)合增信機(jī)制作用，爭(zhēng)取更多主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，為持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)、助力我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供更強(qiáng)有力的金融支持。

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[責(zé)任編輯：曾憲琳 李鵬飛 梁延菊 張曉博]

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