原標題：煙臺聚力提升農村社會治安治理效能

來源：人民公安報

原標題：煙臺聚力提升農村社會治安治理效能

來源：人民公安報

□李德峰 車曉飛

近年來，山東省煙臺市公安局堅持“黨政領導、政法統籌、公安主導、部門共建”原則，深化基層社會治理創新，持續推進“一村一警務助理”工作，有效提升了農村社會治安治理能力水平。

推行“三位一體”保障

煙臺市搭建“黨政一體、區街一體、警民一體”保障體系，責任部門積極給予政策支持，將警務助理補貼、裝備、保險等納入屬地政府財政預算保障，并隨經濟社會發展逐步提升保障水平。

在推動補貼落實工作中，煙臺市公安局嚴格落實“一月一考”和“一年一評”制度，制定科學績效考核獎勵辦法，按照“基礎+績效”模式，每月給每名警務助理基礎補貼，并按“一事一獎”給予獎勵，每年開展一次“優秀警務助理”表彰獎勵。他們在派出所設置警務助理辦公區，按照一處工作室、一套辦公桌椅、一套辦公用品、一套應急裝備“四個一”標準，由屬地街道協調村委，在村委大院或警務室設置工作室，為警務助理更好履職提供有力保障。

實施“三抓三化”舉措

狠抓選人標準化確保純潔。煙臺公安機關根據選聘辦法和準入標準擇優聘任警務助理，優先考慮退休干部、退伍軍人、社區志愿者等熟悉社區情況、有一定群眾基礎的居民。根據績效考核、民主評議等結果，解聘不能勝任或違紀違法的警務助理，保證隊伍純潔向上。

狠抓管理精細化確保規范。煙臺公安機關建立日輪值、周例會、月培訓、季懇談制度，全面加強村警務助理履職情況管理，針對日常工作中遇到的問題隱患答疑解惑，切實提高警務助理工作能力。

狠抓獎懲精準化確保盡職。煙臺市公安局每年開展“優秀警務助理”評選活動，并將“優秀警務助理”名單推送至街道和村委，在優秀警務助理入黨、競職等方面優先考慮。對工作態度不佳、工作能力不強、發揮作用不好的警務助理采取相應懲處舉措，切實提升隊伍管理效能。

著眼“三個維度”增效

潘業峰是煙臺市公安局福山分局高疃派出所警務助理。4年多來，他堅持勤走訪、勤記錄、勤溝通、勤解決，累計化解矛盾糾紛30余起，協助破獲案件10余起，是群眾口中的“貼心人”、民警信賴的“好幫手”、社區和諧的“調解員”。潘業峰是煙臺6250名警務助理的優秀代表。在多年的實踐探索中，煙臺公安機關在應急聯動、矛盾化解、排查隱患等三個維度下足功夫，做實農村警務助理工作，提升農村社會治安治理效能。

針對農村位置偏、出警耗時長等實際，煙臺公安機關以警務助理、治保員、網格員為骨干，組建應急聯動小組，對緊急警情先期開展現場保護、情緒安撫、應急救助等工作。結合社會穩定風險隱患專項整治工作，煙臺公安機關推動警務助理擔任人民調解員，發揮他們人熟、地熟、情況熟等優勢，協助化解矛盾糾紛、摸排社情民意，同時通過走訪社區，采集人口、房屋、車輛等基礎信息，為治安管理提供數據支持。警務助理以流動巡查、動向摸排等方式，協助相關部門做好鄰里矛盾、情感糾紛先期化解處置工作，嚴防“民轉刑”案件發生。

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