原標(biāo)題：臨沂蘭山：“小書記”撬動“大平安”

來源：人民公安報

原標(biāo)題：臨沂蘭山：“小書記”撬動“大平安”

來源：人民公安報

□本報記者 柴 黎 通訊員 劉敬東

蘭山區(qū)作為山東省臨沂市主城區(qū)，現(xiàn)轄102個城市社區(qū)、1266個居民小區(qū)，超180萬人口在此生活。面對基層治理這一復(fù)雜課題，臨沂市公安局蘭山分局積極探索破題之道：今年4月，他們創(chuàng)新建立全市首個公安體系化賦能基層治理機(jī)制，34名黨員民警輔警肩負(fù)“社區(qū)警務(wù)書記”使命，主動融入基層，以“小書記”的力量撬動社區(qū)“大平安”。

破壁融合：

從“下社區(qū)”到“在社區(qū)”

“有事找劉書記！”短短一個多月，華城社區(qū)警務(wù)書記劉事達(dá)就贏得了社區(qū)居民的信任。

過去，社區(qū)治理“各自為戰(zhàn)”。為打破壁壘，臨沂市公安局蘭山分局創(chuàng)新推出“黨員民警輔警進(jìn)社區(qū)擔(dān)任社區(qū)警務(wù)書記”機(jī)制，推動黨務(wù)、警務(wù)、服務(wù)深度融合，讓民警輔警從“下社區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”“知社區(qū)”“融社區(qū)”，讓群眾切實(shí)感受到家門口的守護(hù)。

這一機(jī)制，既是深化基層社會治理的有效路徑，也是打造共建共治共享治理新格局的創(chuàng)新舉措。在此機(jī)制下，社區(qū)警務(wù)書記既是公安機(jī)關(guān)的專業(yè)力量，也是社區(qū)黨組織的組成部分。他們將社區(qū)警務(wù)工作觸角向基層延伸、工作陣地向社區(qū)覆蓋、服務(wù)事項向群眾貼近，憑借“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，細(xì)致摸排社區(qū)鄰里矛盾、感情糾紛，幫助群眾解決實(shí)際困難，加強(qiáng)普法宣傳、反詐宣傳，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

深耕細(xì)作：

“微警務(wù)”高效解糾紛

社區(qū)警務(wù)書記把辦公室搬到街頭巷尾、群眾身邊，通過深耕細(xì)作“微警務(wù)”，讓警務(wù)服務(wù)觸手可及，讓鄰里糾紛快速解決。

在矛盾化解方面，社區(qū)警務(wù)書記化身社區(qū)“滅火隊員”。“鄰居雙方因為一棵無花果樹被砍爭執(zhí)不下，鬧起了矛盾?！?月29日，接到電話后，蘭諾社區(qū)警務(wù)書記朱鳳濱迅速趕到現(xiàn)場。見雙方情緒激動，他先讓二人坐下來，各自陳述事情經(jīng)過。擺事實(shí)、講道理，再加上一句“抬頭不見低頭見”的勸慰，雙方都不好意思地笑了。這邊剛忙完，網(wǎng)格員又打來電話，隔壁小區(qū)一業(yè)主與鄰居因上門討債發(fā)生糾紛，讓他趕緊去調(diào)解。朱鳳濱情、理、法并用，劍拔弩張的氣氛慢慢緩和，最終兩人自愿擬定還款協(xié)議，重歸于好。

談及處理鄰里糾紛的經(jīng)驗，朱鳳濱說：“先讓當(dāng)事人冷靜下來，再認(rèn)真傾聽，最后抓住癥結(jié)，商討解決辦法，做好雙方的引導(dǎo)和安撫工作?！?/p>

在安全守護(hù)上，社區(qū)警務(wù)書記又化身平安“守夜人”。他們深入摸排轄區(qū)治安薄弱區(qū)域，積極組織轄區(qū)保安員開展緊急事件處置、治安巡邏等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，加大治安防控力度。華前社區(qū)警務(wù)書記胡瑞金組織保安力量強(qiáng)化巡防，對社區(qū)高層公寓逐層夜查；東關(guān)社區(qū)警務(wù)書記孫學(xué)峰協(xié)調(diào)城管、保安部門聯(lián)勤聯(lián)防，織密社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)；書院社區(qū)警務(wù)書記陳明清組織校園安保培訓(xùn)，筑牢護(hù)學(xué)防線。

協(xié)同共治：

響應(yīng)速度大幅提升

“我們不再是單打獨(dú)斗，而是攥指成拳?！奔t盾社區(qū)英倫名嘉小區(qū)黨支部書記管紅娟道出了這一機(jī)制創(chuàng)新的核心。在社區(qū)，警務(wù)書記絕非單兵作戰(zhàn)，而在于激活并串聯(lián)起社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治。

搭臺唱戲，各方凝聚合力。桃源社區(qū)聯(lián)合華潤物業(yè)召開安全管理工作會議，社區(qū)警務(wù)書記與物業(yè)、中介、短租經(jīng)營者共商流動人口管理與安全防范之策。蘭諾社區(qū)整合黨員、保安員、網(wǎng)格員、志愿者組建“義警巡邏隊”，成為重要的治安輔助力量。

數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。煤山社區(qū)警務(wù)書記王殿梓深入社區(qū)走訪，了解社情民意，扎實(shí)的基礎(chǔ)信息采集工作，為“預(yù)防警務(wù)”打下了堅實(shí)的根基。

機(jī)制創(chuàng)新，帶來效能倍增。如今，社區(qū)晨會、聯(lián)合巡查、聯(lián)席會商已成為常態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)了問題聯(lián)處、風(fēng)險共防，社區(qū)治理響應(yīng)速度大幅提升。

真心守護(hù)：

暖心服務(wù)讓群眾更滿意

社區(qū)工作成效，最終要由群眾的安全感、滿意度來評判。不久前，多名外賣小哥反映，上樓送餐時，放在樓下的外賣被盜。華城社區(qū)警務(wù)書記劉事達(dá)迅速行動，仔細(xì)查看監(jiān)控視頻，敏銳捕捉到畫面中一閃而過的模糊身影。以此為突破口，經(jīng)過分析研判，他鎖定了嫌疑人的活動軌跡并成功將其抓獲。

今年5月1日，華前社區(qū)警務(wù)書記胡瑞金接到電話，稱一外地青年因與父母不和，當(dāng)天坐車來到臨沂后在某小區(qū)樓頂打算輕生。胡瑞金與小區(qū)安保人員逐樓排查，最終找到了當(dāng)事人。胡瑞金耐心規(guī)勸，最終解開了年輕人的心結(jié)，并聯(lián)系上其家人。他發(fā)現(xiàn)對方身無分文，悄悄把120元現(xiàn)金塞到小伙子手里，對方眼眶瞬間濕潤。在華前社區(qū)，這一樁樁一件件暖心事，積累的是群眾信任，筑牢的是社區(qū)和諧。

“將社區(qū)警務(wù)工作觸角向基層延伸、工作陣地向社區(qū)覆蓋、服務(wù)事項向群眾貼近”的藍(lán)圖，正在臨沂市蘭山區(qū)34個社區(qū)里化為生動現(xiàn)實(shí)。從化解一起鄰里糾紛，到織密一張社區(qū)防控網(wǎng)；從教會一位老人識破騙局，到帶出一支訓(xùn)練有素的聯(lián)防隊伍，社區(qū)警務(wù)書記們用腳步丈量民情，用專業(yè)守護(hù)安寧，用真心換取信任，讓警徽在離群眾最近的地方閃耀，也讓“黨群同心·幸福家園”的愿景可感可及。

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