原標題：山東試點旅游保證金改革

來源：農(nóng)村大眾報

原標題：山東試點旅游保證金改革

來源：農(nóng)村大眾報

“以往我們需繳納140萬元的旅游服務質(zhì)量保證金，現(xiàn)在僅需每年交納1.4萬元的保險費，降低了資金占用成本，提升了整體服務能力。”山東長城國際旅行社相關負責人說。近期，該旅行社在中國人壽財險山東省分公司投保了旅游服務質(zhì)量保證保險，以替代現(xiàn)金保證金及銀行保函。

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，對于擴大國內(nèi)需求和對外開放、保障和改善民生意義重大。旅行社作為旅游業(yè)發(fā)展的重要市場紐帶，是連接旅游供給和需求的重要主體，對積極培育文旅產(chǎn)業(yè)等新的消費增長點具有重要作用。然而，根據(jù)我國《旅游法》《旅行社條例》，旅行社應根據(jù)相關規(guī)定交納20萬元至最高140萬元的旅游服務質(zhì)量保證金，或者提交依法取得的擔保額度不低于相應保證金數(shù)額的銀行擔保，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。

為有效降低旅行社經(jīng)營成本，盤活企業(yè)現(xiàn)金流，切實保障游客合法權(quán)益，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近年來，山東省文化和旅游廳在全省開展了旅游服務質(zhì)量保證金履約保證保險（以下簡稱“旅游質(zhì)保金保證保險”）試點工作，以替代現(xiàn)金保證金及銀行保函。

旅游質(zhì)保金保證保險起到了“一箭三雕”的效果，不僅保障了游客合法權(quán)益，轉(zhuǎn)嫁了旅行社經(jīng)營風險，而且有效降低了旅行社資金和銀行授信額度的占用。據(jù)了解，參加旅游服務質(zhì)量保證保險的保險費僅是原來繳納保證金的1%，極大釋放了旅行社資金占用壓力，且以商業(yè)保證保險的形式為旅游企業(yè)提供了增信服務，還以獨立第三方介入的方式緩沖了旅游企業(yè)與旅游者的利益矛盾，因此深受旅行社青睞。目前，已有1700多家旅行社主動由在銀行繳納保證金改為投保了該保險，化解自身經(jīng)濟風險責任3.44億元。

據(jù)中國人壽財險山東省濟寧市中心支公司總經(jīng)理姜修有介紹，所有在山東省內(nèi)注冊成立的旅行社，都可以利用參加保險金額與應繳保證金相同的保證保險，替代繳納服務質(zhì)量保證金。在山東省文化和旅游廳的統(tǒng)籌組織推動下，該公司與各級文化旅游部門、江泰保險經(jīng)紀公司山東分公司、各共保體保險公司緊密配合，切實做好旅行社宣傳咨詢、流程完善、投保理賠、糾紛調(diào)解、風險減量等服務工作，確保質(zhì)量效率提升、服務規(guī)范有序。

“公司研發(fā)承保系統(tǒng)端口，對接線上‘文旅保’平臺，各旅行社足不出戶即可線上辦理投保手續(xù)。”姜修有說。旅行社參加旅游服務質(zhì)量保證保險后，當出現(xiàn)旅行社違反旅游合同約定侵害旅游者合法權(quán)益，旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費損失、旅行社損害旅游者合法權(quán)益且拒絕或者無力賠償?shù)仍斐陕糜握呋蛳嚓P單位經(jīng)濟損失，保險公司將按照保險合同約定承擔賠償責任，同時負責墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助等費用。

隨著保險置換保證金這一創(chuàng)新性改革的進一步推進，這一“金融活水”將更好地賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對提振消費、擴大內(nèi)需發(fā)揮更大作用。

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