2023年10月，中央金融工作會議將“養老金融”上升至推動金融高質量發展“五篇大文章”之一進行謀劃部署，為促進養老事業、養老產業、養老體系健康發展提供有效金融助力。2024年12月，中國人民銀行等九部門聯合印發《關于金融支持中國式養老事業 服務銀發經濟高質量發展的指導意見》

中國人民銀行山東省分行高度重視養老金融工作，從細化完善政策體系、深化部門協作、促進銀企對接等方面發力，推動全省養老金融服務質效不斷提升。截至2025年5月末，山東省養老產業貸款余額139.4億元，貸款余額同比增長21.4%，高于全部貸款增速12個百分點，貸款平均利率3.93%，同比下降54個BP，全省養老產業貸款實現“量增、價降”的良好態勢。

一是推動各部門協同發力。建立山東省養老金融工作協調機制。針對養老金融工作跨領域、跨部門，工作協調難度大的特點，聯合山東金融監管局牽頭成立全省11部門參與的山東省養老金融工作協調機制，形成工作合力，推進養老金融各項政策措施落地見效。完善山東省養老金融政策體系。聯合山東金融監管局等10部門印發《山東省金融服務養老事業和銀發經濟工作方案》，鼓勵威海、煙臺、淄博、日照、濱州等老年人口占比高的地市因地制宜創新融資服務模式，推動全省金融機構成立養老金融事業部2個，養老金融樣板示范行13家，養老金融特色網點、特色分支行30家。

二是強化銀企精準對接。建立養老產業項目庫及信貸產品手冊。服務消費與養老再貸款工具出臺后，會同省發改、工信、民政、衛健等部門建立全省養老產業項目庫，通過“山東省銀企對接服務平臺”推送給金融機構，督促做好融資支持；編發《山東省金融機構養老信貸產品手冊》，通過我分行公眾號向養老企業推介全省養老金融信貸產品40項。聯合省委金融辦、省工商聯共同主辦“金融支持山東省養老產業高質量發展政會金企對接會”。首次聚焦民營涉老企業，聚焦協會商會會員企業，聚焦股貸保聯動，向金融機構推介46家民營涉老企業融資需求，目前金融機構已實現對接全覆蓋，與19家企業達成合作意向，涉及金額10.4億元。聯合省民政廳開展金融支持養老服務發展“五個一”提升行動。與各級民政部門共同組織金融機構分批分類深入養老服務機構“一對一”“多對一”走訪，全面摸清養老服務領域金融需求。活動開展以來，各地市人民銀行組織金融機構累計走訪對接企業1765家，向115家企業發放貸款，金額18.42億元。

三是加大產品服務創新。聯合省財政廳等部門組織開展支持經濟高質量發展優秀金融產品評選，對入選的金融機構“養老系列貸”產品給予最高50萬元的獎勵，有效地激發了各家金融機構創新養老信貸產品的積極性。省投融資擔保集團充分發揮政府性融資擔保作用，創新性推出“魯擔養老服務貸”，為全省《養老產業統計分類（2020）》中的小微、“三農”市場主體及民政部門評選出的三星級及以上民辦養老服務機構提供擔保貸款支持，上半年助力投放信貸資金92.55億元，平均年化擔保費率低至0.63%。

下一步，中國人民銀行山東省分行將以推動服務消費與養老貸款增量擴面為切入點，持續做好全省養老金融大文章，發揮全省養老金融工作協調機制作用，加大與行業主管部門的信息共享，強化政金企高效對接；建立全省服務消費與養老貸款監測機制，編發全省金融支持服務消費與養老產業優秀案例，開展養老金融服務質效評估，不斷豐富養老金融特色產品和服務模式供給，為全省銀發經濟發展注入更多金融動能，做出更大金融貢獻。

[責任編輯：曾憲琳 李鵬飛 梁義 張曉博]

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